ICS 75.200 CCS E 10 DB11 北京市地方标准 DB11/T 2326—2024 油气管道高后果区识别与管理规范 Specification for identification and management of high consequence areas of oil and gas pipeline 2024 - 11 - 28发布 2025 - 03 - 01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 2326—2024 I 目 次 前 言............................................................................... II 1 范围................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ...................................................................... 1 3 术语和定义 .......................................................................... 1 4 一般要求 ............................................................................ 2 5 识别与分级 .......................................................................... 2 6 高后果区管理 ........................................................................ 4 附录A（资料性）油气管道高后果区识别表 ................................................ 6 附录B（资料性）高后果区情况明细表 .................................................... 8 附录C（资料性）高后果区报告模板 ...................................................... 9 附录D（资料性）高后果区编号规则 ..................................................... 11 参考文献 ............................................................................. 12 DB11/T 2326—2024 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由北京市城市管理委员会提出并归口。 本文件由北京市城市管理委员会组织实施。 本文件起草单位：北京市城市管理委员会、 中国安全生产科学研究院 、中石化（大连）石油化工研 究院有限公司。 本文件主要起草人：周媛、白丽媛、关磊、孟冬、许学瑞、王晓霖、王勇、史伟静、赵颖、解洪波、 徐燕。 DB11/T 2326—2024 1 油气管道高后果区识别与管理规范 1 范围 本文件规定了油气管道高后果区识别与分级 以及管理等要求。 本文件适用于油气输送管道高后果区识别与管理 ，不适用于城镇燃气管道。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案 编制导则 GB/T 40702 油气管道地质灾害防护技术规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50251 输气管道工程设计规范 SY/T 6064 油气管道线路标识设置技术规范 SY/T 6828 油气管道地质灾害风险管理技术规范 DB11/T 1172 河流、流域名称代码 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 高后果区 high consequence areas 管道泄漏后可能对公众和环境等造成较大不良影响的区域。 [来源：GB 32167—2015，3.8] 3.2 人员密集型高后果区 highly Populated high consequence area 油气管道两侧由于人员密集形成的高后果区。 3.3 重要设施型高后果区 critical facility high consequence area 油气管道两侧由于易燃易爆场所或重要交通设施形成的高后果区。 3.4 DB11/T 2326—2024 2 环境敏感型高后果区 environmentally sensitive high consequence area 输油管道两侧存在水源、河流、大中型水库或湿地、森林、河口及自然保护区等形成的高后果区。 3.5 最大操作压力 maximum operating pressure ；MOP 在正常运行条件下，管道系统实际达到的最高压力。 [来源：GB 32167-2015，3.22] 3.6 最大允许操作压力 maximum allowable operating pressure ；MAOP 油气管道处于水力稳态工况时允许达到的最高压力，等于或小于设计压力。 [来源：GB 32167-2015，3.23] 3.7 潜在影响区域 potential impact zone 管道泄漏可能使其周边公众安全、财产遭到严重影响的区域。 [来源：GB 32167-2015，3.10，有修改 ] 3.8 易燃易爆场所 flammable and explosive area 生产和储存物品的场所符合GB 50016中火灾危险分类为甲、乙类的易燃易爆区域。 [来源：AQ 3022-2008，3.2，有修改 ] 4 一般要求 4.1 高后果区识别工作 应由熟悉管道及沿线情况的人员进行，识别人员应参加有关培训。 4.2 应制定高后果区识别工作 流程，明确数据采集、管道周边情况分析、高后果区分类定级、报告编 制、审核等内容和要求。 4.3 宜采用现场踏勘识别或与地理信息系统相结合的方式，依据识别准则进行高后果区识别；识别时 间间隔不应超过18个月，当管道及周边环境发生变化，应及时进行高后果区更新。 4.4 应收集油气管道两侧10 m范围内排水、排污管道以及管沟、管涵、暗渠等可能与管道联通、油气 积聚空间的地下设施信息。 4.5 运营阶段应将高后果区管道作为重点管理段，根据识别结果实行分类、分级管理，定期排查管道 各类隐患，应优先开展完整性评价、维修维护等工作。 4.6 高后果区风险管控方案应根据高后果区实际情况每年更新。 4.7 油气管道高后果区识别表、高后果区情况明细表参 见附录A、附录B，高后果区识别完成后应及时 保存。 4.8 高后果区识别报告 宜在高后果区识别完成后1个月内完成并经审核通过，报告模板参见附录C。 5 识别与分级 DB11/T 2326—2024 3 5.1 识别原则 5.1.1 根据管道经过区域周边环境将高后果区分为人员密集型、重要设施型、环境敏感型三类。按照 事故后果严重程度将高后果区分为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三个级别，Ⅲ级代表最大严重程度，Ⅰ级代表最小严重程 度。多种类型并存时，级别为最大严重程度。 5.1.2 高后果区识别时，起止边界距离最近一幢建筑物外边缘200m，当高后果区涉及不同的行政区划 时，可按区级行政区划边界将高后果区划分为两处或多处。 5.1.3 较长的高后果区管段宜根据高后果区特点、资源分布、风险等情况划分为若干管理段。 5.1.4 当高后果区相互重叠或相隔不超过50m时，可作为一个高后果区管理。 5.1.5 完成介质置换的停运、封存管道、报废管道不再进行高后果区识别；重新启用前应完成高后果 区识别和风险评价。 5.2 输油管道高后果区识别与分级 5.2.1 输油管道经过的区域符合表1识别项中任何一条即为高后果区。 表1 输油管道高后果区识别与分级表 类别 分项 识别项 等级 备注 人员密 集型 a） 管道中心线两侧各200 m范围内，任意划分成长度为2 km 并能包括最大聚居户数的若干地段，四层及四层以上楼房 （不计地下室层数）普遍集中、交通频繁、地下设施多的 区段 Ⅲ级 b） 管道中心线两侧各200 m范围内，任意划分2 km并能 包括最大聚居户数的若干地段，户数在100户或以上的区 段，包括市郊居住区、商业区、工业区、发展区以及不够 四级地区a条件的人口稠密区 Ⅱ级 c） 管道中心线两侧各200 m内有聚居户数在50户或以上的 村庄、乡镇等 Ⅱ级 重要设 施型 d） 管道中心线两侧各50 m内