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ICS 13.020.01 CCS Z 04 DB 11 北京市地方标准 DB11/T 2323—2024 碳排放核查技术规程 Technical regulation for verification of carbon emissions 2024 - 09 - 23发布 2025 - 01 - 01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 2323—2024 I 目次 前言.................................................................................. II 1 范围 ................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ...................................................................... 1 3 术语和定义 .......................................................................... 1 4 核查原则 ............................................................................ 2 5 核查流程 ............................................................................ 2 6 核查准备阶段 ........................................................................ 2 7 核查实施阶段 ........................................................................ 3 8 核查报告阶段 ........................................................................ 5 附录A(资料性)行业生产、服务参数核查要点 ............................................. 6 附录B(资料性)核查报告格式要求 ...................................................... 19 附录C(资料性)核查报告主要内容 ...................................................... 22 参考文献 .............................................................................. 32 DB11/T 2323—2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由北京市生态环境局提出并归口。 本文件由北京市生态环境局组织实施。 本文件起草单位:北京市应对气 候变化管理事务中心、中国质量认证中心有限公司 。 本文件主要起草人:孙粉、胡永锋、于凤菊、王振阳、白微、李春梅、贾秋淼、陈操操、杨晓燕、 王立波、徐天金、孙大利、马宁、薛薇、聂曦。 DB11/T 2323—2024 1 碳排放核查技术规程 1 范围 本文件规定了碳排放核查的原则、流程 以及准备阶段、实施阶段和报告阶段的 技术内容。 本文件适用于报告主体的二氧化碳排放核查。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 报告主体 reporting entity 具有碳排放行为的法人企业或视同法人的独立核算单位。 [来源:DB11/T 1781-2020 ,3.1,有修改 ] 核查机构 verification body 根据核查准则开展碳排放核查的单位。 核查准则 verification criteria 核查机构开展核查活动参考的碳排放核算、核查及配额核定相关的法律法规、标准和技术规范。 核查 verification 根据核查准则,对报告主体报告的数据质量控制方案、排放报告、生产数据及支撑材料等全面核实、 查证的过程。 委托方 client 通过签订委托协议等形 式,委托核查机构提供核查服务的单位。 文件评审 document review 对报告主体提供的文件资料开展技术审核。 现场核查 site verification 在报告主体开展生产、经营、服务活动的场所开展技术审核。 不符合项 nonconformity 核查发现的报告主体报告的碳排放量、生产数据及支撑材料等不符合核查准则的情况。 DB11/T 2323—2024 2 4 核查原则 独立性 核查机构独立于报告主体,在整个核查过程中保持客观、独立。 公正性 核查机构以核查过程中获得的客观证据为基础,真实准确地反映核查发现。 一致性 核查机构在核查过程中,应确保年际间采用的核查方法及数据处理方法保持一致。 保守性 当存在多个可选方案时 ,核查机构应采取谨慎、保守的原则,确保报告主体的碳排放量不被低估。 5 核查流程 碳排放核查流程包括三个阶段,见图1: a) 核查准备阶段,包括签订核查协议、制定核查方案、组建核查组; b) 核查实施阶段,包括文件评审、现场核查和核查确认; c) 核查报告阶段,包括编制核查报告、技术复核、核查报告提交和记录保存。 图1 碳排放核查流程图 6 核查准备阶段 签订核查协议 6.1.1 核查机构对自身的行业业绩、核查人员专业背景和数量、两年内与报告主体存在检验检测或管 理服务等直接或间接利害关系的情况进行评估,做出是否接受委托的决定。 6.1.2 接受核查委托时,签订核查协议;不接受核查委托时,及时告知委托方。 制定核查方案 DB11/T 2323—2024 3 核查机构在签订核查协议后,制定核查方案。核查方案包括核查目的、范围、依据、核查组成员及 其职责分工、核查活动进度安排等内容。 组建核查组 6.3.1 核查组至少由两名核查人员组成,并指定一名具有报告主体所属行业三年(含)以上核查工作 经历的人员作为组长。 6.3.2 核查组组建应考虑的情况包括但不限于: a) 核查人员与报告主体不存在利益冲突; b) 核查人员的专业背景; c) 报告主体的行业特点、经营场所数量及位置。 6.3.3 核查组成员需具备的专业知识和技能包括但不限于: a) 熟悉报告主体所属行业涉及的政策、法规、标准及技术规范等; b) 熟悉行业领域内的生产工艺流程或运营管理模式; c) 准确分析确定核算与报告边界; d) 按照核算和报告要求完整识别碳排放源; e) 准确核算碳排放量。 7 核查实施阶段 文件评审 7.1.1 核查机构要求报告主体提供排放报告、数据质量控制方案及相关的基础性支持材料。基础性支 持材料包括但不限于: a) 企业营业执照或事业单位法人证书; b) 工艺流程图(如有); c) 能源台账; d) 能源统计报表; e) 能源平衡表(如有); f) 物料平衡表(如有); g) 能源审计报告(如有)。 7.1.2 核查机构通过文件评审初步判断排放报告的合理性,并确定现场核查的重点。 现场核查 7.2.1 现场核查计划 核查机构应先制定现场核查计划,并与报告主体确认。现场核查计划的内容包括但不限于: a) 核查对象; b) 核查准则; c) 核查内容; d) 现场核查日期; e) 核查组成员及分工; f) 现场核查行程安排; DB11/T 2323—2024 4 g) 需要报告主体配合的内容。 当报告主体存在5个以下(含)场所时,均需开展现场核查;当存在 5个以上相似场所时,现场核查 计划还应包括场所抽样计划,抽样场所数量为 5+√ − 5(m为相似场所数量),数值取整时进1。当年 抽取的样本原则上应避免与上一年度抽取的样本重复。 7.2.2 现场核查方式 核查机构应采取多种有效方式实施现场核查,包括但不限于审核文件和客观证据、访谈报告主体有 关人员、核实排放设施信息、核查计量器具配置情况及监测设备运行情况、确认本年度数据质量控制方 案的执行情况等。 核查机构应采用查、问、看、验等多种方式开展现场核查工作。包括但不限于: a) 查阅相关的文件和资料,如原始凭证、能耗统计报表、财务账册等; b) 询问数据质量控制方案制定人员、排放报告编制人员、设施运行人员、数据统计人员等; c) 查看排放设施的位置和数量,计量器具和监测设备的安装、校准和维护情况等; d) 验证碳排放计算结果的准确性。 7.2.3 现场核查内容 核查机构应对以下内容逐项开展核查,包括但不限于: a) 报告主体基本信息; b) 核算边界; c) 排放源、排放设施、重点排放设施信息等;
DB11-T 2323-2024 碳排放核查技术规程 北京市
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