ICS 13.020.30 CCS Z 02 DB 11 北京市地方标准 DB11/T 2308—2024 建设项目环境影响评价技术指南 碳排放 Technical guidelines for environmental impact assessment —Carbon emissions 2024-09-23发布 2025-01-01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 2308—2024 I 目次 前 言 ............................................................................... II 引 言 ................................................................................ 3 1 范围................................................................................. 1 2 规范性引用文件 ....................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................... 1 4 工作程序 ............................................................................. 2 5 碳排放评价目标调查 ................................................................... 3 6 碳排放核算 ........................................................................... 3 7 碳排放分析 ........................................................................... 5 8 减污降碳措施分析 ..................................................................... 5 9 环境管理与数据质量控制计划 ........................................................... 6 10 结论与建议 .......................................................................... 6 11 编制要求 ............................................................................ 6 附 录 A ................................................................................ 7 附 录 B ................................................................................ 8 附 录 C ............................................................................... 10 附 录 D ............................................................................... 11 参考文献 .............................................................................. 12 DB11/T 2308—2024 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由北京市生态环境局提出并归口。 本文件由北京市生态环境局组织实施。 本文件起草单位：北京市生态环境评 估与投诉中心、北京市应对气候变化管理事务中心。 本文件主要起草人：李楠、孙娟、唐丹平、田昕竹、于凤菊、胡永锋、邱大庆、张潇尹、满洋、张 雪雨、孙美、刘铁军、孙立颖、翟晓晖、刘彤、来贺菲、陈操操、王岩、鱼红霞、张 建平、马宁、王新 爽。 DB11/T 2308—2024 III 引 言 为贯彻《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展 理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《中 共中央 国务院关于深入打好 污染防治攻坚战的意见》《生态环境部关于统筹和加强应对气候变化与生 态环境保护相关工作的指导意见》《中共北京市委 北京市人民政府关于深入打好北京市污染防治攻坚 战的实施意见》，落实将碳排放评价纳入环境影响评价的要求，依据《中华人民共和国环境保护法》《中 华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》，制定本文件。DB11/T 2308—2024 1 建设项目环境影响评价技术指南 碳排放 1 范围 本文件给出了建设项目环境影响评价中碳排放评价的工作程序 、评价目标调查、碳排放核算、碳排 放分析和减污降碳措施分析 ，以及环境管理与数据质量控制计划的 相关技术要求。 本文件适用于建设项目环境影响评价中的碳排放评价，可用于环境影响技术评估工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 HJ 2.1 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ 2.2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ 2.3 环境影响评价技术导则 地表水环境 DB11/T 1781 二氧化碳排放核算和报告要求 电力生产业 DB11/T 1782 二氧化碳排放核算和报告要求 水泥制造业 DB11/T 1783 二氧化碳排放核算和报告要求 石油化工生产业 DB11/T 1784 二氧化碳排放核算和报告要求 热力生产和供应业 DB11/T 1785 二氧化碳排放核算和报告要求 服务业 DB11/T 1786 二氧化碳排放核算和报告要求 道路运输业 DB11/T 1787 二氧化碳排放核算和报告要求 其他行业 DB11/T 2057 二氧化碳排放核算和报告要求 民用航空运输业 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 碳排放carbon emissions 建设项目在生产运行、经营服务阶段，由化石燃料（煤炭、石油、天然气等）燃烧活动、工业生产 过程及消耗外购电力和热力等所导致的二氧化碳排放。 碳排放量 carbon emission amount 建设项目在生产运行、经营服务阶段碳排放的数量，单位为 tCO 2/a。 碳排放强度 carbon emission intensity 建设项目在生产运行、经营服务阶段单位产值、面积、产品等的碳排放量，计量单位可参考附录 A。 DB11/T 2308—2024 2 活动数据 activity data 导致二氧化碳排放的生产或消费活动量的表征值。 [来源：DB11/T 1781-2020 ，3.3] 排放因子 emission factor 表征单位生产或消费活动量的二氧化碳排放的系数。 [来源：DB11/T 1781-2020 ，3.4] 碳排放核算 carbon emission accounting 根据活动数据和排放因子等参数，预测建设项目生产运行、经营服务阶段的碳排放量及碳排放强度。 4 工作程序 在建设项目环境影响评价各阶段，应同步开展碳排放评价。第一阶段开展相关文件研究、碳排放初 步分析、关键碳排放环节识别、行业及区域碳排放调查；第二阶段开展碳排放评价目标调查 、核算和分 析；第三阶段开展减污降碳措施分析 、提出环境管理与数据质量控制计划要求 等工作。建设项目碳排放 评价与环境影响评价同步开展的工作程序对应关系如图1所示。 DB11/T 2308—2024 3 图1 建设项目碳排放评价与环境影响评价同步开展的工作程序对应关系图 5 碳排放评价目标调查 5.1 碳排放强度评价目标调查内容包括但不限于以下内容： a) 相关部门、项目所在区、产业园区确定的碳排放强度控制目标； b) 相关部门最新发布的行业碳排放强度基准值、先进值。 5.2 碳排放总量评价目标调查内容包括但不限于以下内容： a) 项目所在区的碳排放总量控制目标； b) 项目所在产业园区的碳排放总量控制目标； c) 建设单位碳排放总量控制要求。 6 碳排放核算 一般要求 DB11/T