ICS 91.120.25 CCS P 15 DB 11 北京市地方标准 DB11/T 2214—2024 城市社区地震安全韧性评估技术规范 Technical Specifications for seismic safety resilience assessment of urban community 2024-03-25发布 2024-07-01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 2214—2024 I 目次 前言 ........................................................................... II 1 范围 ................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ...................................................................... 1 3 术语和定义 .......................................................................... 1 4 基本要求 ............................................................................ 1 5 指标体系 ............................................................................ 2 6 评估方法 ............................................................................ 3 附录 A（规范性）城市社区地震安全韧性评估功能指标体系 .............................. 4 附录 B（规范性）建筑系统功能评估 ................................................. 12 附录 C（规范性）交通系统功能评估 ................................................. 14 附录 D（规范性）生命线系统功能评估 ............................................... 18 附录 E（规范性）建筑、交通和生命线系统韧性水平计算 ............................... 24 附录 F（资料性）城市社区地震安全韧性评估实操案例 ................................. 26 参考文献 ............................................................................. 34 DB11/T 2214—2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由北京市地震局提出并归口。 本文件由北京市地震局组 织实施。 本文件起草单位：北京市震灾风险防治中心、北京市地震局、清华大学、中国地震局工程力学研究所、 北京工业大学、北京科技大学、北京林业大学、北京市昌平区地震局、筑福（北京）城市更新建设集团有 限公司、震安科技股份有限公司 本文件主要起草人：康现栋、王飞、方东平、黄弘、陆新征、李楠、李全旺、王涛、郭小东、陈宏宇、 刘影、刘琦璇、王志涛、顾栋炼、田源、李在上、汪飞、尚庆学、张敬军、赵梓宏、潘胜杰、赵泽宇、黄 嘉旭、张晨、王啸霆、董有、杨涛、张东亚、安晓文、管庆松、鞠树森、苏仕琪。 DB11/T 2214—2024 1 城市社区地震安全韧性评估技术规范 1 范围 本文件规定了城市社区地震安全韧性评估的基本要求、指标体系和评估方法的 主要内容。 本文件适用于城市社区的地震安全韧性评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文 件。 GB/T 38591 建筑抗震韧性评价标准 GB/T 40947 安全韧性城市评价指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 地震安全韧性 seismic safety resilience 社会系统（城市、社区、组 织等）在地震环境中承受、适应和恢复的能力。 [来源：GB/T 40947，3.1，有修改] 4 基本要求 4.1 方法和使用条件 4.1.1 城市社区地震安全韧性 应分别在设防地震和罕遇地震作用下进行评估。 4.1.2 城市社区地震安全韧性 应依据收集的社区基础资料开展指标体系评估。 4.1.3 城市社区地震安全韧性评估 流程见图1。 图1 城市社区地震安全韧性评估流程图 DB11/T 2214—2024 2 4.2 资料收集基本内容 4.2.1 城市社区基础资料应包括但不限于社区功能指标、建筑系统、交通系统和生命线系统 等内容，详见 附录A。 4.2.2 社区功能指标的基 础资料应包括空间布局、防灾避难空间等社区空间安全韧性数据，建筑工程设 施、交通工程设施、生命线工程设施、应急保障设施等社区工程安全韧性数据，管理体系建设、预防与安 全等社区管理安全韧性数据，人口基本属性、社会参与准备、安全感与安全文化等社区社会安全韧性数据。 4.2.3 建筑系统的基础资料宜包括建筑高度、层数、年代、面积、结构类型等基本信息、抗震设防信息、 房间使用功能信息和造价成本信息。 4.2.4 交通系统的基础资料宜包括社区路网数据、社区人口分布和出行需求信息。 4.2.5 生命线系统的基础资料宜包括社区电力系统、给排水系统、通信系统、供热系统和燃气系统等的地 理位置信息、设施参数、抗震设防等级以及各子系统之间的供应、支撑、关联影响关系信息。 4.3 应用要求 4.3.1 城市社区三级指标体系中建筑、交通和生命线系统的韧性水平指标 得分需根据收集的基础资料进 行计算，当资料详实时，按照附录 B-E评估方法计算指标 得分；当资料不足时，需专家根据实际资料进行 评分。 4.3.2 指标体系综合得分可以反映城市社区地震安全韧性水平 ，得分越高，表明社区韧性水平越好。 4.3.3 城市社区地震安全韧性水平 主要分为优、良、中、差4个等级。 4.3.4 城市社区需根据各指标评估得分，对薄弱环节进行韧性提升。 5 指标体系 5.1 指标分类 5.1.1 评估指标分为三个层级：一级指标、二级指标和三级指标。 5.1.2 一级指标包含社区空间、社区工程、社区管理和社区社会安全韧性指标。 5.1.3 二级指标包含空间布局、防灾避难空间、建筑工程设施、交通工程设施、生命线工程设施、应急保 障设施、管理体系建设、预防与响应、人口基本属性、社会参与准备和安全感与安全文化指标。 5.1.4 三级指标包含容积率、抗震不利和危险地段面积占比、重大危险源密度、社区常住人口密度、人均 公共开敞空间面积、人均避难场所面积、基本符合抗震设防要求的建筑物比例、高层建筑占比、建筑系统 韧性水平、人均道路面积、防灾分区人均疏散线路数量、防灾分区救援通道比例、交通系统韧性水平、 电 力系统事故备用容量占比、老旧管网改造率、给水系统健壮性、移动电话普及率、生命线系统韧性水平、 社区物资储备情况、社区辖区内医院数量、社区管理机制、应急预案、应急演练开展、弱势群体救助方案、 社区安全隐患排查整改、社区公共区域监控覆盖率、老旧房屋加固工作、地震预警信息覆盖率、房屋建筑 安全风险监测、人口年龄结构指数、残疾人口比例、接受高等教育就业人口比例、万人卫生技术人员数、 注册志愿者比例、地震灾害相关保险投保情况、居民安全意识和满意度、有应急物资储备的家庭占比指标。 5.2 指标确定 5.2.1 评估指标体系由 4项一级指标、11项二级指标和37项三级指标构成。被评估社区应根据该指标体 系进行地震安全韧性评估。 5.2.2 根据社区各项基础资料所在打分档级对三级指标逐项按百分制进行打分，打分分值确定区间为：A 档取值90-100分，B档取值76-89分，C档取值60-75分，D档取值60分以下。 5.2.3 建筑、交通和生命线系统的韧性水平指标的计算 见附录B-E。 DB11/T 2214—2024 3 6 评估方法 6.1 按照专家打分法确定社区各项三级指标的评估得分。 6.2 将各指标得分按照等权重加权求平均值，得到综合评分，计算见式1： 1N i iP PN==å ······················································ (1) 式中： ——城市社区功能指标 综合得分； ——第项三级指标评估得分； ——三级指标数量。 6.3 根据城市社区功能指标 综合得分，评估社区地震安全韧性水平 ，共分