ICS 13.200 CCS DB11 C 78 北京市地方标准 DB11/T 1579—2025 代替 DB11/T 1579—2018 生产安全事故应急预案实施情况评估要求 Assessment requirements for the evaluation of the implementation of emergency response plans for work safety accidents 2025 - 04 - 01发布 2025 - 07 - 01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 1579—2025 I 目次 前言.................................................................................. II 1 范围 ................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ...................................................................... 1 3 术语和定义 .......................................................................... 1 4 评估内容和方式 ...................................................................... 1 5 评估流程 ............................................................................ 3 附录A（资料性） 应急预案实施情况评估指标 ............................................. 5 DB11/T 1579—2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件代替 DB11/T 1579—2018《生产安全事故应急预案实施情况评估规范》，与 DB11/T 1579— 2018相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下： a) 更改了范围（见第 1章，2018版的第1章）； b) 删除了评估周期（见2018年版3.2）； c) 更改了评估内容的结构（见 4.1，2018版的第4章）； d) 增加了监测预警的评估内容（见 4.1.2.3）； e) 增加了评估方式（见 4.2）； f) 增加了应急预案实施情况评估分 值计算（见4.3）； g) 增加了应急预案实施情况结 果判定（见4.4）； h) 增加了成立评估工作组的规定（见 5.1）； i) 更改了资料收集的要求（见5.2，2018版的3.1）； j) 更改了评估实施的要 求（见5.3，2018版的5.2）； k) 更改了应急预案实施情况评估指标（见附录 A，2018版的附录 A）。 本文件由北京市应急管理局提出并归口 。 本文件由北京市应急管理局组织实施。 本文件起草单位：弋元标信（北京）技术服务有限公司、北京市 应急管理科学技术研究院、北京市 森林消防综合救援总队 。 本文件主要起草人：贾琳、刘耀峰、贾贵博、赵奎富、张杰、郑鹏、张戬、罗家滨、史衍峰、杜艳 飞。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： —— 2018年首次发布为 DB11/T 1579—2018《生产安全事故应急预案实施情况评估规范》； —— 本次为第一次修订。 DB11/T 1579—2025 1 生产安全事故应急预案实施情况评估要求 1 范围 本文件规定了生产安全事故应急预案实施情况评估的评估内容和方式 、评估流程等。 本文件适用于生产经营单位对生产安全事故应急预案实施情况 进行评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB11/T 1583 生产安全事故应急 演练实施与评估 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 评估内容和方式 评估内容 4.1.1 概述 评估内容包括应急预案内容落实情况和应急预案 管理情况。 4.1.2 应急预案内容落实情况评估 4.1.2.1 应急组织机构 按照应急预案要求建立应急组织机构,主要包括： a) 应急组织机构建立的情况； b) 相关部门和人员应急职责履职的情况。 4.1.2.2 信息报告 按照应急预案要求开展信息报告,主要包括： a) 信息接收与通报的情况； b) 信息上报的情况； c) 信息传递的情况。 4.1.2.3 监测与预警 按照应急预案要求开展监测预警，主要包括： a) 生产安全事故风险监测的情况； b) 预警信息发布的情况； DB11/T 1579—2025 2 c) 预警发布后开展响应准备工作的情况； d) 预警调整及解除的情况。 4.1.2.4 应急处置与救援 按照应急预案要求开展应急响应，主要包括： a) 先期处置的情况； b) 启动应急响应的情况； c) 根据事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，对事故进行分级响应的情况； d) 应急预案中应急处置措施的落实情况； e) 应急响应调整或终止的情况。 4.1.2.5 后期处置 按照应急预案要求开展后期处置情况,包括但不限于：污染物处理、生产秩序恢复、人员安置等。 4.1.2.6 应急保障措施 按照应急预案要求落实应急保障措施的情况，包括但不限于： a) 应急救援队伍：按照应急预案要 求配置应急专家、专职应急救援队伍或兼职应急救援队伍的情 况； b) 应急物资及装备：按照应急预案要 求配置应急物资及装备的情况； c) 通信与信息：按照应急预案要 求提供通信与信息保障的情况； d) 其他：按照应急预案要 求配置本单位应急处置所需其他保障措施的情况，包括但不限于：经费 保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。 4.1.3 应急预案管理情况评估 4.1.3.1 培训与宣传 对应急预案培训与宣传情况进行评估，主要包括： a) 应急预案培训计划、方式和要求； b) 根据培训计划开展培训； c) 相关人员对应急预案、应急职责、响应程序等的熟悉情况； d) 应急预案的宣传。 4.1.3.2 演练 对应急预案演练开展情况进行评估，主要包括： a) 制定应急预案演练计划，定期组织应急演练； b) 应急演练按照DB11/T 1583进行评估，撰写评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修 订意见； c) 根据应急演练中发现的问题或不足，及时修订应急预案。 4.1.3.3 修订 按照修订的条件和要求及时修订应急预案。 4.1.3.4 备案 DB11/T 1579—2025 3 编制或修订的应急预案及时按照规定进行备案。 评估方式 采用检查资料、调查问卷、现场勘查、访谈、问询等方式开展评估。 分值计算 4.3.1 生产安全事故应急预案实施情况评估实 行百分制。 4.3.2 评估人员评分依照式（1）计算，汇总各评估人员评分，平均后得到应急预案实施情况 得分。 S=S/S×100 ······································································· (1) 式中： S——评估人员评分； S1——评估表中评估指标得分； S2——选取的评估指标分值之和。 结论判定 生产安全事故应急预案实施情况 划分为4个等级，等级与应急预案实施情况 得分对应关系应符合表 1的要求。 表1 生产安全事故应急预案实施情况分 级表 等级 应急预案实施情况 得分 优秀 ≥90 良好 80≤＜90 合格 70≤＜80 不合格 ＜70或存在不合格项 5 评估流程 成立评估工作组 成立评估工作组，由本单位应急工作负责人担任组长，明确组员的工作职责，组员应具备完成应急 预案实施情况评估工作的 知识和经验。可邀请专业机构或专家参与评估。 收集资料 收集应急预案实施情况评估 所需的相关资料和文件，包括但不限于： a) 有关法律、法规、标准、规章和标准等； b) 生产安全事故应急预案文本； c) 应急管理相关文件，如应急预案 管理制度文件、应急职责文件、应急预案培训记录等； d) 生产安全事故应急 处置相关文本，如生产安全事故应急 处置文字记录、影像等资料、评估报告、 事故调查报告、总结报告等； e) 生产安全事故应急 演练相关文本，如演练计划、演练方案、演练脚本、演练过程记录、演练总 结评估报告等； f) 其他相关材料。 评估实施 DB11/T 1579—2025 4 5.3.1 评估工作组依据附录A所列的评估要素采取扣分方式逐项评分，每项扣至零分为止；在