DB 11 北京市地方标准 ICS 13.200 CCS C 78 2024 - 09 - 23发布 2025 - 01 - 01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 1478—2024 代替 DB11/T 1478—2017 生产经营单位安全生产风险评估与管控 Assessment and control of work safety risk for enterprises DB11/T 1478—2024 I 目次 前言.................................................................................. II 引言................................................................................. III 1 范围................................................................................. 1 2 规范性引用文件 ....................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................... 1 4 一般要求 ............................................................................. 2 5 工作过程 ............................................................................. 2 6 计划和准备 ........................................................................... 3 7 风险辨识 ............................................................................. 4 8 风险分析 ............................................................................. 5 9 风险评价 ............................................................................. 5 10 风险管控 ............................................................................ 6 11 风险沟通 ............................................................................ 7 12 风险监测与更新 ...................................................................... 7 附录A （资料性） 安全生产风险评估与管控台账 ........................................... 9 附录B （规范性） 风险矩阵分析法 ...................................................... 12 附录C （资料性） 高后果安全生产风险源清单 ............................................ 16 附录D （资料性） 安全生产风险评估与管控报告格式 ...................................... 23 参考文献 .............................................................................. 27 DB11/T 1478—2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件代替 DB11/T 1478—2017《生产经营单位安全生产风险评估规范》 ，与DB11/T 1478—2017 相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下： a) 修改了标准名称和标准名称的英文译名（见封面， 2017年版封面标准名称和英文译名）； b) 增加了术语和定义（见3）； c) 修改了一般要求，修改了评估与管控工作小组参与人员要求（见4.2，2017版4.1）； d) 增加了评估与管控工作小组职责、档案管理等要求（见4.3、4.4，2017版3）； e) 删除了风险评估包括的主要内容（2017版3.3）； f) 修改了评估与管控工作过程（ 见5，2017版3.4）； g) 删除了现场调研（2017版4.3）； h) 修改了实施方案的内容要求（见6.1，2017版4.4）； i) 修改了信息收集的内容要求（见6.2，2017版4.2）； j) 增加了人员培训的内容要求（见6.3）； k) 增加了确定辨识范围、划分辨识单元、辨识风险源等内容要求（见7）； l) 删除了识别程序（2017版5.2）； m) 修改了风险分析方法的内容要求（见8.1，2017版6.1）； n) 修改了风险分析的内容要求（见8.2，2017版6.2和6.3）； o) 修改了风险评价的内容要求（见9，2017版7）； p) 增加了风险管控的内容要求（见10）； q) 删除了评估报告的评审与发布（见2017版8）； r) 修改了评估报告的名称及内容要求（见10.3，见2017版8）； s) 增加了风险沟通的内容要求（见11）； t) 增加了风险监测与更新的要求（ 见12）。 本文件由北京市应急管理局提出并归口。 本文件由北京市应急管理局组织实施。 本文件起草单位：北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所、中国石油大学 （北京）。 本文件主要起草人：周扬凡、徐亚博、李宏良、李春晖、邓兵兵、代宝乾、李怀冰、葛悦、谢昱 姝、王培怡、路韬、汪彤、樊建春、尹鑫伟、张蓓、张晋。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：本文件于2017年首次发布，本次为第一次修订。 DB11/T 1478—2024 III 引言 安全生产风险评估与管控 ，是生产经营单位构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 的重要组成部分，是防范化解重大安全风险的基础性工作。作为公共安全风险管理体系建设的重要组 成部分，本文件依据国家安全生产法律法规及标准规范，充分吸收借鉴国内外风险管理相关标准、风 险管理成功经验，结合北京市安全生产风险评估与管控工作 实践编制而成。 生产经营单位通过风险评估与管控工作 ，实施安全生产风险自辨、自评、自控，实现事故预防 “关口前移”。安全生产风险评估与管控工作与安全生产标准化 创建工作相统一，与隐患排查治理同 推进，与预案管理相衔接，与现行安全管理体系相融合。工作成果可运用到安全生产技术提升改造、 安全管理制度和操作规程修订、安全教育培训和安全文化建设、应急预案修编和应急演练等工作中。 DB11/T 1478—2024 1 生产经营单位安全生产风险评估与管控 1 范围 本文件规定了生产经营单位安全生产风险评估与管控的一般要求 、工作过程、计划和准备、风险 辨识、风险分析、风险评价、风险管控、风险沟通、风险监测与更新。 本文件适用于生产经营单位开展安全生产风险评估与管控工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。 GB/T 6441 企业职工伤亡事故分类 GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 安全生产风险 work safety risk 生产经营活动中引发生产安全事故的可能性，与随之导致的人员伤亡、财产损失或社会影响的后果 严重程度的组合。 安全生产风险源 work safety risk source 可能单独或共同引发安全生产风险的能量或危险物质的载体。 注1：能量通常指机械能、电能、热能、化学能、电离及非电离辐射、声能和生物能等。 注2：载体通常指设备、设施、材料、装置、工作场所和区域，以及在特定部位、场所和区域等实施的伴随风险的作 业活动（过程），或以上的组合。 [来源：GB/T 42768-2023，3.2，有修改] 安全生产风险评估 work safety risk assessment 包括风险辨识、风险分析、风险评价的全过程。 [来源：GB/T 23694-2013，4