书 书 书犐犆犛 ０３ ． ０８０ 犆犆犛犃 １２ 中华人民共和国国家标准化指导性技术文件 犌犅 ／ 犣 ４０８９２ — ２０２１ 创业园科技服务基本要求 犅犪狊犻犮狉犲狇狌犻狉犲犿犲狀狋狊狅犳狊犮犻犲狀犮犲犪狀犱狋犲犮犺狀狅犾狅犵狔狊犲狉狏犻犮犲犻狀犲狀狋狉犲狆狉犲狀犲狌狉狆犪狉犽 　 ２０２１  １１  ２６ 发布 ２０２２  ０６  ０１ 实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会 发布目 　　 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅱ ………………………………………………………………………………………………………… １ 　 范围 １ ……………………………………………………………………………………………………… ２ 　 规范性引用文件 １ ………………………………………………………………………………………… ３ 　 术语和定义 １ ……………………………………………………………………………………………… ４ 　 总体原则 １ ………………………………………………………………………………………………… 　 ４．１ 　 功能性 １ ……………………………………………………………………………………………… 　 ４．２ 　 集聚性 １ ……………………………………………………………………………………………… 　 ４．３ 　 综合性 １ ……………………………………………………………………………………………… 　 ４．４ 　 便利性 １ ……………………………………………………………………………………………… ５ 　 服务组织与服务过程 ２ …………………………………………………………………………………… 　 ５．１ 　 运营主体 ２ …………………………………………………………………………………………… 　 ５．２ 　 服务人员 ２ …………………………………………………………………………………………… 　 ５．３ 　 服务过程 ２ …………………………………………………………………………………………… ６ 　 服务内容 ２ ………………………………………………………………………………………………… 　 ６．１ 　 创业服务 ２ …………………………………………………………………………………………… 　 ６．２ 　 信息咨询服务 ３ ……………………………………………………………………………………… 　 ６．３ 　 项目申报服务 ３ ……………………………………………………………………………………… 　 ６．４ 　 企业认定支持服务 ３ ………………………………………………………………………………… 　 ６．５ 　 投融资服务 ３ ………………………………………………………………………………………… 　 ６．６ 　 培训服务 ４ …………………………………………………………………………………………… 　 ６．７ 　 保障服务 ４ …………………………………………………………………………………………… 　 ６．８ 　 其他服务 ４ …………………………………………………………………………………………… ７ 　 服务平台 ５ ………………………………………………………………………………………………… 　 ７．１ 　 技术服务平台 ５ ……………………………………………………………………………………… 　 ７．２ 　 创新对接服务 ５ ……………………………………………………………………………………… 　 ７．３ 　 智能服务 ５ …………………………………………………………………………………………… ８ 　 服务评价与改进 ５ ………………………………………………………………………………………… 　 ８．１ 　 投诉处理 ５ …………………………………………………………………………………………… 　 ８．２ 　 考核评价 ６ …………………………………………………………………………………………… 　 ８．３ 　 持续改进 ６ …………………………………………………………………………………………… 参考文献 ７ ……………………………………………………………………………………………………… 犌犅 ／ 犣 ４０８９２ — ２０２１ 前 　　 言 　　 本文件按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２０２０ 《 标准化工作导则 　 第 １ 部分 ： 标准化文件的结构和起草规则 》 的规定起草 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。 本文件发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由全国服务标准化技术委员会 （ ＳＡＣ ／ ＴＣ２６４ ） 提出并归口 。 本文件起草单位 ： 中国标准化研究院 、 启迪控股股份有限公司 、 安徽中标智能质量标准研究院有限公司 、 义乌市佛堂镇人民政府 、 湖北省标准化与质量研究院 、 深圳市凯东源现代物流股份有限公司 、 新疆维吾尔自治区标准化研究院 。 本文件主要起草人 ： 靳宗振 、 陈鸿波 、 耿天霖 、 刘娜 、 安红平 、 曾毅 、 杨红梅 、 王娜娜 、 程永红 、 苏凡 、 卢稳 、 侯尧杉 、 杨朔 、 文红梅 、 张雨辰 。 Ⅰ 犌犅 ／ 犣 ４０８９２ — ２０２１ 引 　　 言 　　 经过长期的发展 ， 创业园成为集聚科技创新要素 、 培育企业创新主体 、 发展高新技术产业的战略力量 。 新一轮科技革命和产业变革正在加速演进 ， 新时代创新型城市和创新型国家建设对创业园升级转型提出了新要求 ， 根据创业园出现产城融合 、 智慧园区发展等新趋势 ， 为提升创业园服务质量和效率 ， 集聚优化全球创新资源 ， 满足创新创业服务需求 ， 更好培育壮大科技企业 ， 特制定本文件 。 Ⅱ 犌犅 ／ 犣 ４０８９２ — ２０２１ 创业园科技服务基本要求 １ 　 范围 本文件规定了创业园科技服务总体原则 、 服务组织与服务过程 、 服务内容 、 服务平台 、 服务评价与改 进的基本要求 。 本文件适用于创业园的科技服务活动 。 大学科技园 、 科技工业园等各类科技园可参照使用 。 ２ 　 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件 。 ３ 　 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 ３ ． １ 创业园 　 犲狀狋狉犲狆狉犲狀犲狌狉狆犪狉犽 具有一定物理空间 ， 拥有研发 、 生产 、 经营及相应配套服务设施设备和创新资源 ， 为创新创业提供专 业服务的园区 。 ４ 　 总体原则 ４ ． １ 　 功能性 创业园应依据园区规划发展特色和定位 ， 从产业领域 、 企业发展前景等方面对申请入驻园区的科技 企业 、 项目进行筛选 ， 并为入驻园区的企业及项目提供匹配度高 、 专业性强的科技服务 。 ４ ． ２ 　 集聚性 创业园应整合人才 、 土地 、 资本 、 技术 、 信息等各类创新资源 ， 具备技术研发 、 成果转化 、 产品试验 、 资 源对接等创新服务的空间载体 ， 构建创新创业生态系统 。 ４ ． ３ 　 综合性 创业园应建立综合性的科技服务综合平台 ， 根据科技企业及项目的发展阶段需求 ， 提供创业服务 、 信息咨询 、 企业申报 、 企业认定支持 、 投融资 、 培训 、 保障及相关等综合服务 。 ４ ． ４ 　 便利性 创业园应借助互联网 、 物联网及智能技术等手段 ， 建立创业园数字服务平台 ， 为园区企业及项目提 供线上与线下相结合的创新创业服务 。 １ 犌犅 ／ 犣 ４０８９２ — ２０２１ ５ 　 服务组织与服务过程 ５ ． １ 　 运营主体 ５ ． １ ． １ 　 创业园运营主体为推动科技企业发展 ， 培育市场创新组织 ， 应符合如下要求 ： ——— 依法成立 ， 具有独立的法人资格 ； ——— 具有一定规模的经营场地和办公场所 ， 并配置齐全的配套服务设施设备 ； ——— 园区规划管理 、 建筑设计及消防管理等符合国家有关规定 ； ——— 具有健全的组织管理机构 ， 具备相应产业背景 、 服务运营领域的园区管理人员 ； ——— 制定完善的组织管理制度 ， 如财务管理 、 人力资源管理 、 组织运营 、 第三方服务机构管理 、 企业 管理等 ； ——— 符合国家建设相关产业创业园区的有关规定 。 ５ ． １ ． ２ 　 创业园根据园区规划要求可设置相应的生活区域 ， 可制定创新创业 、 产业促进等支持措施 。 ５ ． ２ 　 服务人员 ５ ． ２ ． １ 　 创业园应建立具有一定管理经验的专业服务人员队伍 。 专业服务人员应熟悉园区主要产业发 展以及高新技术企业管理 、 科技企业孵化器等创新创业政策 ； 应定期归纳 、 分析园区企业发展状况 ， 制订 或调整相应的管理制度 ； 应为园区企业提供产业政策 ； 并对产业发展 、 高新技术企业认定等有关创新创 业政策提供咨询 。 ５ ． ２ ． ２ 　 创业园应组织建立由企业家 、 企业高级管理人员 、 高等学校或科研组织的高级职称人员组成的 园区发展指导专家队伍 。 专家队伍应熟悉高技术产业发展 、 高新技术开发区战略规划 、 新产品开发及企 业战略 、 投融资 、 品牌管理 、 知识产权 、 法律等领域知识 ， 能为园区发展或园区企业提供咨询指导 。 ５ ． ３ 　 服务过程 ５ ． ３ ． １ 　 引入要求 创业园应采用宣传 、 洽谈等多种方式引入创业主体 ， 并对进驻创业主体的资格预审 、 进驻申请材料 提交与评估 、 审批 、 签署协议 、 办理进驻等进行全过程的引入管理 。 ５