书 书 书犐犆犛 ０３ ． １００ 犃 ００ 　 中华人民共和国国家标准化指导性技术文件 犌犅 ／ 犣 ３５０４４ — ２０１８ 互联网 ＋ 种植服务项目运营管理规范 犛狆犲犮犻犳犻犮犪狋犻狅狀狊犳狅狉狅狆犲狉犪狋犻狅狀犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋狅犳狆犾犪狀狋犻狀犵狊犲狉狏犻犮犲狆狉狅犼犲犮狋狅狀犻狀狋犲狉狀犲狋 ２０１８  ０５  １８ 发布 ２０１８  ０５  １８ 实施 国家市场监督管理总局 中国国家标准化管理委员会 发布书 书 书目 　　 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅳ ………………………………………………………………………………………………………… １ 　 范围 １ ……………………………………………………………………………………………………… ２ 　 项目条件 １ ………………………………………………………………………………………………… ３ 　 职责分工 １ ………………………………………………………………………………………………… ４ 　 项目组织与运行 ２ ………………………………………………………………………………………… ５ 　 项目预期成效分析 ４ ……………………………………………………………………………………… ６ 　 项目评价与管理 ５ ………………………………………………………………………………………… 附录 Ａ （ 资料性附录 ） 　 山东省济南市高新区互联网 ＋ 种植服务典型案例 ６ …………………………… Ⅰ 犌犅 ／ 犣 ３５０４４ — ２０１８ 前 　　 言 　　 本指导性技术文件按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２００９ 给出的规则起草 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。 本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任 。 本指导性技术文件由中国标准化研究院提出并归口 。 本指导性技术文件起草单位 ： 山东丰信农业服务连锁有限公司 、 山东省标准化研究院 、 中国标准化研究院 、 山东建筑大学 。 本指导性技术文件主要起草人 ： 董金锋 、 安洁 、 刘波林 、 孙兆洋 、 安鑫 、 程越 、 刘继世 、 王静 、 王波 、 俎先涛 。 Ⅲ 犌犅 ／ 犣 ３５０４４ — ２０１８ 引 　　 言 　　 党的十九大提出实施乡村振兴战略 ， 健全农业社会化服务体系 ， 种植服务是农业社会化服务的重要组成部分 。 我国农作物种植面积大 ， 发展空间大 ， 但多数贫困地区种植业科技服务跟不上 、 农民生产技能水平低 、 市场信息渠道不通畅等问题仍然存在 ， 导致种植效益低 、 产业发展缓慢 。 通过实施 “ 互联网 ＋ 种植服务 ” 项目 ， 能有效提高农民种植技术能力 ， 增加农民收入 ， 助力精准扶贫 。 “ 互联网 ＋ 种植服务 ” 通过建立智慧农业种植管理系统 、 搭建移动互联网种植服务系统 、 组建村级站点种植服务队伍的 “ 一站式 ” 种植服务平台 ， 向农户提供轻简高效的全程化种植服务 ， 帮助农户走出传统农业种植效率低 、 收益少 、 风险高的困境 ， 增加农户收入 。 经统计 ， 通过项目实施 ， 作物平均增产率达 １２％ 以上 、 农药减施 １ 次 ～ ２ 次 、 肥料减施 １ ／ ３ 、 农户少投入 １ ／ ３ ， 呈现出低投入 、 高产出的显著特点 。 同时 ， 贫困户可申请从事村级站点种植服务专员工作 ， 为贫困户提供就业岗位 ， 提高贫困户自我发展能力 ， 可成为精准扶贫的优选产业 。 为规范该产业在扶贫项目中的运营 ， 推广典型经验和做法 ， 特制定本指导性技术文件 。 本指导性技术文件可供 “ 互联网 ＋ 种植服务 ” 扶贫项目运营管理过程中参考 。 Ⅳ 犌犅 ／ 犣 ３５０４４ — ２０１８ 互联网 ＋ 种植服务项目运营管理规范 １ 　 范围 本指导性技术文件给出了互联网 ＋ 种植服务项目的项目条件 、 职责分工 、 项目组织与运行 、 项目预期成效分析 、 项目评价与管理的内容 ， 并提供了我国互联网 ＋ 种植服务精准扶贫典型案例的相关信息 （ 参见附录 Ａ ）。 本指导性技术文件适用于互联网 ＋ 种植服务项目的运营管理 。 ２ 　 项目条件 ２ ． １ 　 设施设备条件 ２ ． １ ． １ 　 项目实施区域内通信网络畅通 。 ２ ． １ ． ２ 　 配备信息服务设备智能手机一部 ， 安装种植服务 ＡＰＰ 工具 ， 并熟练应用 。 ２ ． １ ． ３ 　 信息服务设备正常运行 ， 可满足图文视频展示清晰度要求 。 ２ ． １ ． ４ 　 配备自行车 、 电动车等适合田间道路的交通工具 。 ２ ． ２ 　 人员条件 ２ ． ２ ． １ 　 应身体健康 ， 有劳动能力 ， 肢体能够完成农事农活操作或种植服务工作 。 ２ ． ２ ． ２ 　 应熟悉种植生产经营过程 ， 愿意从事种植工作 。 ２ ． ２ ． ３ 　 能够熟练操作智能手机 ， 主动学习并接受必要的种植知识和技术指导培训 。 ２ ． ３ 　 其他条件 具备以下条件 ， 将更有利于 “ 互联网 ＋ 种植服务 ” 精准扶贫项目实施 ： ——— 种植业发展区域 （ 县 、 乡镇 ） 已具有一县一业 、 一村一品种植产业优势基础或规划 ； ——— 已有或能聘请到能长期在发展区域进行实地技术传授的种植能手 、 农技员等技术骨干 ； ——— 区域内已有或组建种植业合作社 、 农业生产性服务组织等实施主体则更优 。 ３ 　 职责分工 ３ ． １ 　 政府主要工作内容 ３ ． １ ． １ 　 提供基础信息 ３ ． １ ． １ ． １ 　 种植业发展区域 （ 县 、 乡镇 ） 政府 （ 以下简称政府 ） 提供当地优势种植产业扶贫规划 。 ３ ． １ ． １ ． ２ 　 政府提供贫困户基本信息情况 ， 协助帮扶实施主体精准对接贫困户 。 ３ ． １ ． ２ 　 组织推广 ３ ． １ ． ２ ． １ 　 政府协助帮扶实施主体进行种植服务扶贫模式宣传推广 ， 出台扶持政策 。 ３ ． １ ． ２ ． ２ 　 政府将种植服务纳入当地新型职业农民培训等 ， 协助组织贫困户参加培训 。 ３ ． １ ． ２ ． ３ 　 政府将种植服务列为当地创业扶持项目 ， 支持贫困户从事村级站点种植服务工作 。 １ 犌犅 ／ 犣 ３５０４４ — ２０１８ ３ ． １ ． ２ ． ４ 　 政府协助整合当地种植业社会化服务组织资源 ， 通过 “ 互联网 ＋ 种植服务 ” 平台进行种植服务 ， 并支持参与建设县级种植服务中心 。 ３ ． １ ． ３ 　 政策资金保障 ３ ． １ ． ３ ． １ 　 政府加强对帮扶实施主体给予资金政策扶持保障 。 ３ ． １ ． ３ ． ２ 　 政府通过技术服务采购 、 农技补贴 、 粮经补贴等方式 ， 对帮扶实施主体给予资金支持 。 ３ ． １ ． ３ ． ３ 　 政府给予帮扶对象各类农业资金 、 扶贫资金 、 实物补贴和技术服务 ， 统筹支持贫困地区种植业基础设施建设 。 ３ ． １ ． ３ ． ４ 　 政府优先支持贫困地区建设县乡镇 “ 一站式 ” 种植服务中心 、 村级服务站点 。 ３ ． １ ． ４ 　 制定量化评价和补助机制 ３ ． １ ． ４ ． １ 　 政府应设立专门的种植业服务扶贫领导小组 ， 协调 、 督促和检查项目落实和实施情况 ， 表扬先进 ， 批评和惩罚违纪行为等 。 ３ ． １ ． ４ ． ２ 　 政府组织对项目结果进行绩效考核评估 ， 落实各项目实施主体的扶持政策 。 ３ ． ２ 　 帮扶实施主体职责 ３ ． ２ ． １ 　 制定实施方案 针对帮扶对象的实际条件 ， 因地制宜制定可行的帮扶实施方案 ， 方案应包括作物技术方案 、 技术问诊 、 技术指导 、 田间管理 、 配套农资选购 、 技术培训 、 市场信息 、 村级服务站点运营等服务项目和内容 。 ３ ． ２ ． ２ 　 做好项目落地 ３ ． ２ ． ２ ． １ 　 积极对接政府扶贫部门 ， 精准识别掌握贫困户 ， 吸纳贫困户成为会员 ， 扶持贫困户从事村级站点种植服务专员工作 。 ３ ． ２ ． ２ ． ２ 　 做好政府和帮扶对象间的沟通 ， 实现项目落地 、 资金政策到位 ， 在提供 “ 互联网 ＋ 种植服务 ” 项目包括但不限于作物技术方案 、 田间管理方案 、 技术咨询指导 、 种植服务标准 、 配套农资选购及种植服务 ＡＰＰ 工具等内容方面履行主体职责 。 ３ ． ２ ． ２ ． ３ 　 产前及时提供农事信息采集 、 作物技术方案制定优化 、 配套农资选购等服务项目 ， 组织帮扶对象做好种植生产前准备 。 ３ ． ２ ． ２ ． ４ 　 产中及时提供田间管理提醒 、 农事农活通知 、 田间巡查 、 技术问诊 、 技术培训等服务项目 ， 组织帮扶对象开展标准化种植管理 ， 提升种植效率 ， 控制农产品质量 。 ３ ． ２ ． ２ ． ５ 　 产后及时提供市场信息 ， 撮合农产品收购交易等方面服务 ， 并持续做好种植服务工作 。 ３ ． ３ 　 帮扶对象职责 ３ ． ３ ． １ 　 从事村级站点种植服务专员工作的贫困户接受培训 ， 学习掌握种植服务的基本知识和操作技能 ， 向周边农户提供种植服务工作 。 ３ ． ３ ． ２ 　 从事种植业的贫困农户积极主动接受帮扶指导 ， 按种植标准和农时节点完成农事农活操作 。 ４ 　 项目组织与运行 ４ ． １ 　 项目运行模式 “ 互联网 ＋ 种植服务 ” 项目采取 “ 政府 ＋ 公司 ＋ 县级服务中心 ＋ 村级服务站点 ＋ 贫困户 ” 的标