国家级公益林区划界定技术规范 Technical specification for zonation and delimitation of state-level non-commercial forest  ICS  65.020 CCS  B 65   中华人民共和国国家标准 GB/T 44348—2024 2024-09-2 9发布 2024-09-2 9实施     国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会 发 布目　　次 前言   ·····································································································   Ⅲ 1     范围   ··································································································   1 2     规范性引用文件   ······················································································   1 3     术语和定义   ···························································································   1 4     区划原则   ······························································································   2 5     区划对象和范围   ······················································································   2 6     区划流程   ······························································································   3 7     界定与调整   ···························································································   4 8     成果   ··································································································   5 附录 A （规范性）　重要江河干流名单   ·································································   6 附录 B （规范性）　重要山脉名单   ······································································   7 附录 C （规范性）　荒漠化和水土流失严重地区类型和范围   ···········································   8 附录 D （规范性）　沿海防护林基干林带   ·······························································   9 附录 E （规范性）　数字正射影像（DOM）主要技术要求   ···········································   10 附录 F （规范性）　国家级公益林区划界定成果数据库结构   ··········································   12 附录 G （规范性）　国家级公益林区划界定成果统计表   ···············································   16 参考文献   ································································································   20 GB/T 44348—2024     Ⅰ 前　　言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由国家林业和草原局提出。 本文件由全国森林资源标准化技术委员会（SAC/TC 370）归口。 本文件起草单位：国家林业和草原局西北调查规划院、国家林业和草原局林草调查规划院、国家林 业和草原局西南调查规划院。 本文件主要起草人：胡云云、侯晓巍、饶日光、刘兆美、郝家田、黄国胜、蒲莹、张成程、刘欢、 闵志强、王增、张勇、文妙霞、李江、王含予、杜一尘、张婧、李国兴、程炜、何学高、田翠翠。   GB/T 44348—2024     Ⅲ 国家级公益林区划界定技术规范 1　范围   本文件确立了国家级公益林的区划原则，界定了区划对象和范围，规定了区划流程、界定与调整， 以及成果等方面的要求。 本文件适用于国家级公益林的区划、界定、调整与更新。 2　规范性引用文件   下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。 GB/T 15968　遥感影像平面图制作规范 GB 21139　基础地理信息标准数据基本规定 GB/T 26424　森林资源规划设计调查技术规程 GB/T 30319　基础地理信息数据库基本规定 GB/T 33453　基础地理信息数据库建设规范 CH/T 9009.3　基础地理信息数字成果1∶5 000 1∶10 000 1∶25 000 1∶50 000 1∶100 000数字正射 影像图 LY/T 1954　森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程 TD/T 1055　第三次全国国土调查技术规程 3　术语和定义   下列术语和定义适用于本文件。 3.1　 林地　forest land 县级以上人民政府规划确定的用于发展林业的土地。 注：包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃 地等。 3.2　 公益林　non-commercial forest 生态区位重要或者生态脆弱，以发挥生态效益为主要目的的林地和林地上的森林。 3.3　 国家级公益林　state-level non-commercial forest 生态区位极为重要或生态极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有 重要作用，以发挥森林生态和社会服务功能为主要经营目的的林地和林地上的森林。 3.4　 国家级公益林区划　state-level non-commercial forest zonation 根据国家生态保护的需要，按照技术规范要求，区划国家级公益林并落实到山头地块的过程。   GB/T 44348—2024     1 3.5　 国家级公益林界定　state-level non-commercial forest delimitation 在区划的基础上，确认国家级公益林地块的四至界线，明确权属、地类、起源和林种等属性信息， 按照管理程序核准后进行公布的过程。 4　区划原则  4.1　生态优先、科学布局   遵循国土空间规划，衔接生态保护红线，覆盖重要生态功能区和生态脆弱区，因地制宜、集中连 片，实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。 4.2　相对稳定、持续发展   尊重林权所有者的自主权，维护林权的稳定性和承包关系的连续性，确保重要区位生态保护机制的 长效稳定，实现区域生态环境的可持续发展。 5　区划对象和范围  5.1　区划对象   区划对象包括乔木林地、竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地和未成林造林地。 5.2　区划范围   在5.3规定的生态区位的生态保护红线范围内，符合区划对象条件的可区划为国家级公益林。凡符 合多个生态区位范围的，按照5.3中生态区位顺序进行区划，不应重复交叉。 5.3　生态区位  5.3.1　江河源头   对国家生态安全具有重要影响的江河，流入或流出国界的重要江河，以及界江、界河等重要江河干 流及其主要一级支流，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸 20 km、汇水区内江河两侧最大 20 km 以 内的范围。 5.3.2　江河两岸   重要江河干流两岸[界江（河）国境线水路接壤段以外]以及长江以北长度在 150 km 以上且流域面 积在 1 000 km2 以上一级支流两岸，长江以南（含长江）长度在 300 km 以上且流域面积 2 000 km2 以上的 一级支流两岸，干堤以外 2 km 以内从林缘起，为平地的向外延伸 2 km、为山地的向外延伸至第一重山 脊的范围。 重要江河干流名单应符合附录A的要求。 5.3.3　重要山脉   重要山脉主梁两侧 500 m 的范围，若主梁两侧无森林植被