ICS35.240.70 CCSL67 中华人民共和国国家标准 GB/T44136—2024 城市数据治理能力成熟度模型 Citydatagovernancecapabilitymaturitymodel 2024-06-29发布 2025-01-01实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 城市数据治理概述 2 ……………………………………………………………………………………… 5 成熟度模型 3 ……………………………………………………………………………………………… 6 城市数据治理保障要素 4 ………………………………………………………………………………… 6.1 战略规划 4 …………………………………………………………………………………………… 6.2 制度流程 5 …………………………………………………………………………………………… 6.3 组织建设 6 …………………………………………………………………………………………… 6.4 技术保障 7 …………………………………………………………………………………………… 7 城市数据治理过程 8 ……………………………………………………………………………………… 7.1 数据收集 8 …………………………………………………………………………………………… 7.2 数据存储 10 …………………………………………………………………………………………… 7.3 数据使用 11 …………………………………………………………………………………………… 7.4 数据加工 12 …………………………………………………………………………………………… 7.5 数据传输 13 …………………………………………………………………………………………… 7.6 数据提供 14 …………………………………………………………………………………………… 7.7 数据公开 15 …………………………………………………………………………………………… 7.8 数据删除 16 …………………………………………………………………………………………… 参考文献 18 …………………………………………………………………………………………………… ⅠGB/T44136—2024 前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国信息技术标准化技术委员会(SAC/TC28)提出并归口。 本文件起草单位:中国电子技术标准化研究院、阿里云计算有限公司、方正国际软件(北京)有限公 司、北京柏睿数据技术股份有限公司、杭州世平信息科技有限公司、中电数创(北京)科技有限公司、飞诺 门阵(北京)科技有限公司、中国人民大学、广东电网有限责任公司、中国南方电网有限责任公司、国能信 息技术有限公司、中国石油化工集团有限公司、四川发展数字金沙科技有限公司、成都数据集团股份有 限公司、陕西省信息化工程研究院、中电长城网际系统应用有限公司、上海交通大学、复旦大学、海南电 网有限责任公司、深圳市华傲数据技术有限公司、北京中超伟业信息安全技术股份有限公司、湖南科创 信息技术股份有限公司、长威信息科技发展股份有限公司、云上贵州大数据产业发展有限公司、北京斯 迪克信息技术有限公司、中移雄安信息通信科技有限公司、浙江方信标准技术有限公司。 本文件主要起草人:张大江、张群、许洁、朱松、张煜、赵菁华、李娇娇、张红卫、裴志坚、王为中、 沈寓实、彭革非、张超超、张勇、刘凯毅、张亮、苏辰宇、安小米、李正、刘宇峰、闵京华、陈应辉、蒋楠、 郑忠斌、李爽、张海波、曾新科、黄河、何旭珩、郑庆国、黄明峰、张延生、高阳、朴晟宏、高立伟、曹幼林、 吴漩、王瑶瑶、张黎明、杨旭、陈彬、杨秋勇、王仕品、张磊、冯曹冲、陈勇锦、王毅、裴求根、梁盈威、刘晓遇、 褚娜、方明、王宇静、罗远哲、邝苗苗、杨媛媛、董卫魏、郭威。 ⅢGB/T44136—2024 城市数据治理能力成熟度模型 1 范围 本文件给出了城市数据治理能力成熟度模型,以及城市数据治理的保障要素和治理过程。 本文件适用于城市数据治理体系的规划、建设、运营和评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T35295—2017 信息技术 大数据 术语 3 术语和定义 GB/T35295—2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城市数据 citydata 城市范围内具有管理公共事务职能的组织、提供公共服务的组织在依法履行职责或者提供公共服 务过程中收集、产生或获得的数据。 3.2 数据治理 datagovernance 数据资源及其应用过程中相关管控活动、绩效和风险管理的集合。 [来源:GB/T34960.5—2018,3.1] 3.3 城市数据治理 citydatagovernance 以提升城市数据整体价值为目标,对城市数据资源进行治理的活动。 3.4 组织 organization 具有自身的职责、权威和关系以实现其目标的个人或集体。 注:组织的概念包括但不限于个体经营者、公司、法人、商行、企业、机关、合伙关系、慈善机构或院校,或者其部分或 组合,无论注册成立与否、是公共的还是私营的。 [来源:GB/T25069—2022,3.816] 3.5 部门 department 组织内设置的履行特定事务的职能单元。 3.6 数据架构 dataarchitecture 在信息技术基础设施及相关技术的保障下,围绕组织业务架构开展数据应用的各类架构的总称。 1GB/T44136—2024 [来源:GB/T34960.5—2018,3.5] 3.7 元数据 metadata 关于数据或数据元素的数据(可能包括其数据描述),以及关于数据拥有权、存取路径、访问权和数 据易变性的数据。 [来源:GB/T35295—2017,2.2.7] 3.8 主数据 masterdata 需要跨系统、跨部门进行共享的核心业务实体数据。 [来源:GB/T36073—2018,3.12] 3.9 数据质量 dataquality 在指定条件下使用时,数据的特性满足明确的和隐含的要求的程度。 [来源:GB/T36073—2018,3.10] 4 城市数据治理概述 城市数据治理是城市级别的数据治理,通过管理和技术手段,实现规划、制度、流程和标准等在城市 内各组织的数据治理工作中的一致性,确保各组织数据治理工作的协调性和有效性。城市数据治理强 调城市范围内跨组织的数据资源统筹配置、战略规划和协调活动,包括制定与实施数据相关政策、确立 数据所有权、明确数据管理责任,并将数据纳入资产管理计划中。数据管理是数据治理中资产管理计划 的具体实施。 城市数据治理中涉及的角色、各角色的职责以及角色间的关系如图1所示。 图1 城市数据治理体系框架 根据图1,城市数据治理相关角色包括数据治理需求方、数据治理服务运营方、数据治理服务支持 方、数据提供方和数据使用方,分别描述如下。 a) 数据治理需求方:负责制定城市数据治理战略规划和制度流程,为城市数据治理工作提供组织 和制度保障,统筹相关资源,监督和协调城市数据治理服务运营方、数据治理服务支持方和数 2GB/T44136—2024