ICS35.240.01 CCSL70 中华人民共和国国家标准 GB/T43581—2023 智慧城市 突发公共卫生事件应急管理 平台通用要求 Smartcity—Generalrequirementsforpublichealthemergency managementplatform 2023-12-28发布 2024-07-01实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 概述 2 ……………………………………………………………………………………………………… 5 平台基本功能框架 2 ……………………………………………………………………………………… 6 数据 3 ……………………………………………………………………………………………………… 6.1 数据收集 3 …………………………………………………………………………………………… 6.2 数据加工及传输 4 …………………………………………………………………………………… 6.3 数据分析 4 …………………………………………………………………………………………… 6.4 数据使用 4 …………………………………………………………………………………………… 6.5 数据治理 5 …………………………………………………………………………………………… 7 服务要求 5 ………………………………………………………………………………………………… 7.1 基本要求 5 …………………………………………………………………………………………… 7.2 应急预案处理 6 ……………………………………………………………………………………… 7.3 预防与应急准备 6 …………………………………………………………………………………… 7.4 报告与信息发布 6 …………………………………………………………………………………… 7.5 应急处理 6 …………………………………………………………………………………………… 7.6 秩序恢复 8 …………………………………………………………………………………………… 8 接口要求 8 ………………………………………………………………………………………………… 9 运维要求 9 ………………………………………………………………………………………………… 10 安全要求 9 ………………………………………………………………………………………………… 参考文献 11 ……………………………………………………………………………………………………GB/T43581—2023 前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国信息技术标准化技术委员会(SAC/TC28)提出并归口。 本文件起草单位:腾讯云计算(北京)有限责任公司、北京电信规划设计院有限公司、中国电子技术 标准化研究院、华为技术有限公司、深圳市标准技术研究院、山东浪潮新基建科技有限公司、中电科新型 智慧城市研究院有限公司、深圳市龙华区政务服务数据管理局、中移雄安信息通信科技有限公司、成都 秦川物联网科技股份有限公司、深圳市华傲数据技术有限公司、上海数字产业发展有限公司、北京交通 大学、杭州海康威视数字技术股份有限公司、建设综合勘察研究设计院有限公司、上海商汤智能科技有 限公司、人和城市管理集团有限公司、湖北省标准化与质量研究院、山东新一代标准化研究院有限公司、 中国人民大学、中睿信数字技术有限公司、中外建设信息有限责任公司、中国联通智能城市研究院、北控 城市环境服务集团有限公司、重庆信科设计有限公司、山西云时代智慧城市技术发展有限公司。 本文件主要起草人:张群、黄超、彭革非、向磊、王雪晖、刘文、崔昊、王益群、王珏、张红卫、袁耀文、 孙锦路、朱润酥、王倩怡、郑庆国、邵泽华、何旭珩、熊自伟、王伟、陈武、苏莹、蒋慧、贺欢、张国栋、李赟、 李林璐、李闻宇、高万里、安小米、周波、王华锋、曾新科、连一航、张国强、尚治宇、李文东、张建华、 毛业进、阴润阳。 ⅠGB/T43581—2023 智慧城市 突发公共卫生事件应急管理 平台通用要求 1 范围 本文件确立了突发公共卫生事件应急管理平台的基本功能框架,包括数据、服务、接口、运维和安全 等基本功能,规定了这些基本功能的通用要求。 本文件适用于指导突发公共卫生事件应急管理平台的设计、建设和运维。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T22239—2019 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T28827.1—2022 信息技术服务 运行维护 第1部分:通用要求 GB/T31722—2015 信息技术 安全技术 信息安全风险管理 GB/T35273—2020 信息安全技术 个人信息安全规范 GB/T36344—2018 信息技术 数据质量评价指标 GB/T39786—2021 信息安全技术 信息系统密码应用基本要求 GB/T41479—2022 信息安全技术 网络数据处理安全要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 突发公共卫生事件 publichealthemergency 突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重 大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 示例:呼吸道传染病、鼠疫、霍乱、食物中毒等。 3.2 应急管理 emergencymanagement 政府及相关部门为防范和应对应急事件而进行的一系列有组织、有计划的管理活动。 注:包括针对突发卫生事件的预防、预警、处置、恢复等动态过程。 3.3 平台 platform 构成程序运行的操作环境的软件系统和硬件的组合。 [来源:ISO/IEC/IEEE26513:2017,3.30,有修改] 1GB/T43581—2023 3.4 应急预案 emergencyresponseplan 针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 [来源:GB/T15236—2008,5.1] 3.5 预警信息 earlywarning 预警发布责任单位根据事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势而发布的预先告知或态势 通告等警示类信息。 注:一般包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。 [来源:GB/T34283—2017,3.1,有修改] 3.6 突发公共卫生事件数据 publichealthemergencydata 围绕各种突发公共卫生事件的预防、应急处置和事后恢复而创建、获取、收集和管理的多源数据。 [来源:ISO37156:2020,3.1.5,有修改] 3.7 个人信息 personalinformation 以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映其活动情 况的各种信息。 注1:个人信息包括姓名、出生日期、公民身份号码、个人生物特征信息、住址、联系方式,通信记录和内容、账号密 码、财产信息、征信信息、行踪轨迹、住宿信息、健康生理信息、交易信息等。 注2:个人信息控制者通过个人信息或其他信息加工处理后形成的信息,例如,用户画像或特征标签,能够单独或者 与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的,也属于个人信息。 [来源:GB/T25069—2022,3.196] 4 概述 本文件描述的突发公共卫生事件应急管理平台(以下简称“平台”)是为应对突发公共卫生事件的应 急管理过程提供信息技术和数据方面支持的多层级结构、由多个系统构成的一种综合信息系统。不同 层级的管理部门负责管理和运行本层级的突发公共卫生事件应急管理系统(以下简称“系统”),各层级 相关系统均为平台的组成部分。平台能够通过接口实现上级、下级、同级部门以及其他相关部门和领域 的系统(如果存在时)交互,并通过与接口连接的各类终端为用户提供服务和进行交互。 根据应对突发公共卫生事件的应急管理“事前、事中、事后”工作逻辑,大致归纳为以下过程:“事前” 开展应急预案处理、预防与应急准备,“事中”做好报告与发布信息、进行应急处理,“事后”进行应急结束 后的秩序恢复。 本文件描述的平台通用要求反映了构成平台不同层级系统围绕应急管理过程所需的基本功能。构 成平台的不同层级系统具体功能配置取决于各系统建设者的需求。本文件不涉及将各层级系统集成构 建为平台的系统集成要求。 5 平台基本功能框架 突发公共卫生事件应急管理平台基本功能框架见图1。 2GB/T43581—2023 图1 突发公共卫生事件应急管理平台基本功能框架 注:政府及专业机构相关系统以及用户终端的功能要求(虚线框部分)不在本文件规定的范围内。 图1中“突发公共卫生事件