ICS13.020.01 CCSZ04 中华人民共和国国家标准 GB/T43329—2023 清洁生产评价指标体系编制通则 Generalprinciplesofstipulatingtheassessmentindicatorsystemof cleanerproduction 2023-11-27发布 2024-03-01实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅱ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 编制依据和要求 1 ………………………………………………………………………………………… 4.1 编制依据 1 …………………………………………………………………………………………… 4.2 编制要求 2 …………………………………………………………………………………………… 5 清洁生产评价指标体系 2 ………………………………………………………………………………… 5.1 指标体系框架 2 ……………………………………………………………………………………… 5.2 指标及要求 2 ………………………………………………………………………………………… 5.3 限定性指标选取 3 …………………………………………………………………………………… 5.4 指标权重 3 …………………………………………………………………………………………… 5.5 指标基准值 3 ………………………………………………………………………………………… 6 清洁生产综合评价指数计算方法 4 ……………………………………………………………………… 7 指标计算与数据采集 4 …………………………………………………………………………………… 附录A(资料性) 行业清洁生产评价指标体系框架、指标选取和计算 5 ………………………………… 附录B(资料性) 行业清洁生产评价指标体系编制程序及内容框架 9 ………………………………… 附录C(规范性) 清洁生产评价指标权重确定方法 11 …………………………………………………… 附录D(规范性) 清洁生产综合评价指数计算及等级划分条件 12 ……………………………………… 参考文献 14 ……………………………………………………………………………………………………GB/T43329—2023 前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国生态环境部、中华人民共和国工 业和信息化部提出。 本文件由全国环境管理标准化技术委员会(SAC/TC207)归口。 本文件起草单位:中国标准化研究院、中国环境科学研究院。 本文件主要起草人:高东峰、杨奕、宋丹娜、张蕊、杨媛媛、林翎、丁爽、李艳萍、张青玲、高彦鑫、朱艺。 ⅠGB/T43329—2023 引 言 《中华人民共和国清洁生产促进法》规定,清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原 料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少 或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的 危害。 为贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》等资源节约和环境保护领域的法律法规,提高资源利用 率,减少和避免污染物及温室气体的产生和排放,保护和改善环境,指导行业编制清洁生产评价指标体 系,从而促进高质量发展,助力碳达峰碳中和,特制定本文件。 ⅡGB/T43329—2023 清洁生产评价指标体系编制通则 1 范围 本文件规定了清洁生产评价指标体系的编制依据和要求、指标体系框架、指标选取及要求、综合评 价指数计算方法、指标计算与数据采集等。 本文件适用于工业行业清洁生产评价指标体系的编制,农业、服务业等其他行业参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T4754 国民经济行业分类 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 清洁生产评价指标体系 assessmentindicatorsystemofcleanerproduction 由相互联系、相对独立、互相补充的系列清洁生产评价指标组成的,用于评价清洁生产水平的指标 集合。 3.2 指标基准值 indicatorbaseline 评价清洁生产水平所确定的指标对照值。 3.3 指标权重 indicatorweight 衡量各评价指标在清洁生产评价指标体系中的重要程度。 3.4 指标分级 indicatorgrade 根据现实需要,对清洁生产评价指标所划分的级别。 3.5 清洁生产综合评价指数 comprehensiveassessmentindexofcleanerproduction 根据一定的方法和步骤,对清洁生产评价指标进行综合计算得到的数值。 4 编制依据和要求 4.1 编制依据 编制依据包括但不限于以下内容: ———产业政策; 1GB/T43329—2023 ———资源与能源的开发利用与节约政策; ———有关技术装备的示范推广、改造应用、限制淘汰等政策; ———生态环境保护政策; ———资源综合利用政策; ———碳达峰碳中和相关政策。 4.2 编制要求 4.2.1 行业的确定应符合GB/T4754的要求。 4.2.2 应有效引导企业开展源头减量、过程清洁和产品绿色的活动。 4.2.3 指标选取应科学合理、可操作性强,指标数据易于获取。 4.2.4 应以定量指标为主,对一些技术、工艺、管理等指标无法定量时,可采用定性指标。 4.2.5 应对数据来源、收集、指标数值计算方法作出相应的明确规定。 4.2.6 应选取有利于真实衡量企业清洁生产水平的指标权重值和基准值。 5 清洁生产评价指标体系 5.1 指标体系框架 行业清洁生产评价指标体系由一级指标和二级指标组成。其中,一级指标包括生产工艺及装备、能 源消耗、水资源消耗、原/辅料资源消耗、资源综合利用、污染物产生与排放、温室气体排放、产品特征和 清洁生产管理九类指标,每类指标又由若干个二级指标组成。应标示出二级指标中的限定性指标。行 业清洁生产评价指标体系框架、指标选取和计算见附录A,行业清洁生产评价指标体系编制程序及内容 框架见附录B。 5.2 指标及要求 5.2.1 生产工艺及装备 应从有利于引导采用节能、节水、节材、减污、降碳的先进适用技术装备,促进技术改造和升级等方 面提出指标及要求。具体可包括装备要求、生产规模、工艺方案、主要设备参数、自动化控制水平、污染 治理设施效率等指标,因行业性质不同根据具体情况可作适当调整。 5.2.2 能源消耗 应从有利于减少能源消耗、提高能源利用效率等方面提出指标及要求。具体可包括能源类型、单位 产品综合能耗、非化石能源消耗占比、清洁能源消耗占比、余热余压利用率等指标。因行业性质不同,根 据具体情况可作适当调整。 5.2.3 水资源消耗 应从有利于减少水资源消耗、提高水资源利用效率等方面提出指标及要求。具体可包括单位产品 取水量、工业用水重复利用率等指标。因行业性质不同,根据具体情况可作适当调整。 5.2.4 原/辅料资源消耗 应从有利于减少生产过程中原/辅料资源消耗、提高原/辅料利用效率等方面提出指标及要求。具 体可包括单位产品主要原材料消耗量、单位产品主要辅料消耗量、单位产品低挥发性有机物(VOCs)含 量原辅材料使用量、单位产品有毒有害原料使用量等指标。因行业性质不同,根据具体情况可作适当 2GB/T43329—2023 调整。 5.2.5 资源综合利用 应从有利于废弃物或副产品再利用、资源化利用等方面提出指标及要求。具体可包括一般工业固 体废物综合利用量、一般工业固体废物综合利用率、危险废物综合利用量、危险废物综合利用率等指标。 因行业性质不同,根据具体情况可作适当调整。 5.2.6 污染物产生与排放 应从有利于源头减少污染物产生、有毒有害物质替代等方面提出指标及要求。具体可包括单位产 品二氧化硫产生量和排放量、单位产品氮氧化物产生量和排放量、单位产品挥发性有机物产生量和排放 量、单位产品颗粒物产生量和排放量、单位产品化学需氧量产生量和排放量、单位产品氨氮产生量和排 放量、单位产品重金属产生量和排放量、单位产品固体废物产生量、单位产品危险废物产生量、厂界环境 噪声等指标。因行业性质不同,根据具体情况可作适当调整。 5.2.7 温室气体排放 应从有利于减少温室气体排放等方面提出指标及要求。具体可包括单位产品二氧化碳排放量、单 位产品氧化亚氮排放量、单位产品甲烷排放量、单位产品氢氟氯碳化物排放量、单位产品全氟碳化物排 放量、单位产品六氟化硫排放量等指标。因行业性质不同,根据具体情况可作适当调整。 5.2.8 产品特征 应从