ICS 35.240.60 V 04 MH 中华人民共和国民用航空行业标准 MH/T 0038—2012 基于可扩展置标语言的民航电子政务电子 公文格式规范 Specification for the struct ure of electronic official document based on XML for CAAC E-government 2012-04-16发布 2012-08-01实施 中国民用航空局 发布 MH/T 0038—2012 I 目 次 前言.............................................................................II 1 范围............................................................................1 2 规范性引用文件..................................................................1 3 术语和定义......................................................................1 4 符号和缩略语....................................................................3 5 规范主要章节内容和相互关系......................................................3 6 总则............................................................................4 7 公文体..........................................................................7 8 办理...........................................................................26 9 交换...........................................................................35 10 安全..........................................................................46 附录A（规范性附录 ）公文体的 DTD定义............................................51 附录B（规范性附录）公文体的SCHEMA定义..........................................53 附录C（资料性附录）公文体的XML示例.............................................58 附录D（规范性附录）办理的DTD定义...............................................60 附录E（规范性附录）办理的SCHEMA定义............................................61 附录F（资料性附录）办理的XML示例...............................................65 附录G（规范性附录）交换的DTD定义...............................................66 附录H（规范性附录）交换的SCHEMA定义............................................67 附录I（资料性附录）交换的XML示例...............................................70 附录J（资料性附录）回执的XML示例...............................................71 附录K（规范性附录）签名的DTD定义...............................................72 附录L（规范性附录）签名的SCHEMA定义............................................73 附录M（资料性附录）签名的XML示例...............................................75 MH/T 0038—2012 II 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009的规则起草。 本标准由中国民用航空局综合司提出。 本标准由中国民用航空局航空器适航审定司批准立项。 本标准由中国民用航空局信息中心负责解释。 本标准由中国民航科学技术研究院归口。 本标准起草单位：中国民用航空局信息中心、国家发展改革委微软软件创新中心海南分中心。 本标准主要起草人：沙洪江、周勇、陈黎萍、章乐、赵韶峰、胡东宏、刘家伟、柯维栋。 MHMH/T 0038—2012 1 基于可扩展置标语言的民航电子政务电子公文格式规范 1 范围 本规范规定了民航各级行政机关制发的基于可扩展置标语言的电子公文格式的通用要求、办理环节 的元数据、用于交换的模型和数据结构，以及安全管理和控制机制等。 本规范适用于民航各级行政机关制发的基于可扩展置标语言的电子公文。其他民航相关单位制发的 电子公文可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 7156 文献保密等级代码 GB/T 7408 数据元文献格式 信息交换 日期和时间表示法 GB/T 9704 国家行政机关公文格式 GB/T 11714 全国组织机构代码编制规则 GB 18030 信息技术中文编码字符集 中办发〔1996〕14号 中国共产党机关公文处理条例 国发〔2000〕23号 关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知 民航发〔2009〕31号 民航局公文处理实施办法 W3C Namespaces in XML XML的命名空间（Namespace） W3C XML Schema Part 0:Primer XML模式 第0部分：简介 W3C XML Schema Part 1:Structures XML模式 第1部分：结构 W3C XML Schema Part 2:Datatypes XML模式 第2部分：数据类型 W3C extensible Markup Language(XML) 1.0(Second Edition) 可扩展置标语言（XML）1.0（第 2版） W3C Namespaces in XML XML的名字空间（Namespaces） IETF RFC2045 Multipurpose Internet Mail Extensions(MIME) Part One: Format of Internet Message Bodies多用途互联网邮件扩充（MIME）第1部分：互联网消息主体格式 IETF RFC2046 Multipurpose Internet Mail Extensions(MIME) Part Two: Media Types多用途 互联网邮件扩充（MIME）第2部分：媒体类型 3 术语和定义 GB/T 9704、国发〔2000〕23号中确立的术语和定义以及下列术语和定义均适用于本标准。 3.1 电子公文 electronic official document MH/T 0038—2012 2 以数字形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统阅读、处理并可在通信网络上传输的 公文。 3.2 基于XML的电子公文 electronic official document based on XML 以可扩展置标语言（ XML）对电子公文处理过程的相关信息进行结构化描述的点子公文。本标准 中所使用的“电子公文”术语如无特别说明，专指基于 XML的电子公文。 3.3 层次模型 hierachy model 是指XML文档元素的层次结构。 3.4 模式 schema 一种以含有逻辑约束规则的式样为基础的结构化模式语言。此特指万维网联盟（W3C）的XML Schema。 3.5 公文体 document body 是指公文实体的内容，由眉首、主体、版记组成。 3.6 呈报 report 指根据一定的规则创建电子公文并提交的过程。 3.7 办理 approve 指通过计算机系统对电子公文进行签批、中转等相关操作。 3.8 发送方 sender 在一次交换过程中，公文交换的初始发起机关或发送者。 3.9 接收方 receiver 在一次交换过程中，公文交换的最终接收机关或接收者。 3.10 命名空间