ICS 27.140 CCS P 56 34 安徽省地方标准 DB34/T 4323 —2022 水资源论证区域评估技术导则 Technical guidelines for regional assessme nt of water resources demonstration 2022 - 10 - 26 发布 2022 - 11 - 26 实施 安徽省市场监督管理局 发布 DB34/T 4323 —2022 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由安徽省水利厅提出并归口。 本文件起草单位：安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司（安徽省水资源利用与水环境保护工 程技术研究中心）、安徽省水利厅水资源管理处、安徽省 ·水利部淮河水利委员会水利科学研究院、合 肥市水务局、淮北市水务局。 本文件主要起草人：洪倩、王德胜、陈昌才、柳鹏、胡卫权、徐峰然、王万、陈媛媛、金昕、祝东 亮、黄军、张旭、章启兵、张乃丰、王利军、张沛沛、洪玖余、顾岩文、王向阳、赵家祥、魏巍、郝书芳、陈小凤、刘猛、胡勇、柏菊、王辉。 DB34/T 4323 —2022 1 水资源论证区域评估技术导则 1 范围 本文件界定了水资源论证区域评估的基本要求，并规定了水资源论证区域评估的评估程序、评估准 备、评估实施和出具评估报告。 本文件适用于水资源论证区域评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3838 地表水环境质量标准 GB/T 7119 节水型企业评价导则 GB/T 14848 地下水质量标准 GB/T 18920 城市污水再生利用 城市杂用水水质 GB/T 18921 城市污水再生利用 景观环境用水水质 GB/T 19923 城市污水再生利用 工业用水水质 GB/T 25499 城市污水再生利用 绿地灌溉水质 GB/T 28284 节水型社会评价指标体系和评价方法 GB/T 35580 建设项目水资源论证导则 GB 50282 城市给水工程规划规范 GB/T 51051 水资源规划规范 GB/T 51083 城市节水评价标准 SL 429 水资源供需预测分析技术规范 SL 627 城市供水水源规划导则 SL/T 813 规划水资源论证技术导则 DB34/T 679 安徽省行业用水定额 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 评估区域 the area o f the assessme nt object 为已（在）建各类开发区、产业集聚区、工业功能区、特色小镇或其他具备评估条件的功能区所覆 盖的区域范围。 论证范围 assess ment area 为分析水资源开发利用与承载状况、评估区域取退水影响而选定的行政区域。 DB34/T 4323 —2022 2 水资源论证区域评估 regional asse ssment of wat er resources demonstration 在分析论证范围水资源开发利用现状与承载状况的基础上，依据水资源管理相关要求，结合评估区 域的功能定位、发展规模、产业布局，分析用水水平、节水潜力、供用水需求，提出评估区域的用水总量、用水效率控制目标，以及项目准入的用水指标和相关管理要求的活动。 非常规水源 unconventiona l water r esources 经处理后可以利用或在一定条件下可直接利用的再生水、集蓄雨水、微咸水、矿坑水等。 节水评价 water savi ng evaluation 对评估区域现状用水水平、节水潜力、规划节水指标以及节水措施等进行评价的行为。 4 基本要求 评估原则 4.1.1 相符性原则 应充分考虑论证范围水资源承载能力和经济社会发展总体布局，符合国家和地方法律法规、产业政 策以及水资源管理的总体要求。 4.1.2 约束性原则 应以用水总量、用水效率控制指标、江河流域水量分配、河湖生态流量（水位）保障目标、地下水 开发利用管控目标等为刚性约束，以水定需，促进水资源节约保护和合理开发。 4.1.3 协调性原则 应与论证范围内其他相关规划相协调，统筹考虑区域发展用水需求及供排水设施的系统性，促进评 估区域建设与水资源条件相适应。 评估时限 评估宜每 5 年开展一次。评估区域的功能布局、产业结构和取水水源发生重大变化，评估结果不 适应时，宜进行评估。 水平年 现状水平年应选取最近年份，同时考虑水文情势和资料条件，宜避免特枯水年和特丰水年。规划水 平年需考虑评估区域实施的计划安排，并与国民经济和社会发展规划、流域（区域）水资源规划等相协调。 论证范围确定 应综合考虑评估区域现状及规划取水、 用水和退水涉及的区域以及取水、 退水产生直接影响的区域， 并统筹考虑所在流域与行政区域的水资源管理需要，合理确定。 5 评估程序 DB34/T 4323 —2022 3 评估程序如图1 所示。 图1 水资源论证区域评估流程图 6 评估准备 制定工作方案 工作方案应包括评估目的与任务、技术路线、主要工作内容、人员安排、进度计划和质量控制等。 资料收集 6.2.1 基本资料 DB34/T 4323 —2022 4 6.2.1.1 基本资料包括但不限于： a) 经发布或批复的评估区域总体规划、 评估区域所在地市级行政区的主体功能区规划、 国土空间 规划或城市总体规划等区域经济社会发展相关规划； b) 国民经济统计年鉴、水资源公报、生态环境状况公报、水资源调查评价成果等； c) 评估区域涉及的主要供水工程、取水水源、区内取水户取排水基本情况等； d) 论证范围和评估区域实行最严格水资源管理制度相关控制目标， 相关行业用水定额标准、 节水 技术及节水指标； e) 论证范围水资源相关规划、涉及的重大水利工程规划等； f) 评估区域涉及到的重要河湖生态流量（水量）保障方案、江河流域水量分配方案等； g) 与评估相关的其他研究成果、调查报告、技术文件等； h) 上一轮评估报告、审批意见及执行情况。 6.2.1.2 基本资料不能满足评估要求时，应开展现场查勘和补充监测。 6.2.2 资料复核 6.2.2.1 评估区域涉及的经济发展指标和取排水量等数据应由归口管理部门审核确认并附支撑性文件； 其中涉及公共供水设施供水的，供用水量数据应由供水企业确认。 6.2.2.2 应对其他资料的可靠性、一致性进行复核。 7 评估实施 水资源开发利用与承载状况分析 7.1.1 水资源状况 7.1.1.1 调查论证范围内自然地理、水文气象、河流水系、水文地质条件和社会经济等情况。 7.1.1.2 分析论证范围内水资源数量时空分布特点，给出主要河流、湖泊、水库水质状况及水生态保 护要求。 7.1.2 水资源开发利用现状 7.1.2.1 调查论证范围内现状主要供水工程情况，包括地表水工程、地下水工程和非常规水源利用工 程。涉及调水工程的，还应调查调水工程在论证范围内的工程布局、供水对象及供水量。 7.1.2.2 调查论证范围内近 3 年～5 年供、用水量，现状年废污水收集、处理、排放、回用情况。分析 总供用水量构成及变化情况。涉及地下水超采区的，还应说明超采区分布、超采程度及治理情况等。 7.1.2.3 评价论证范围水资源开发利用程度、用水效率，分析水资源开发利用存在的主要问题。 7.1.3 水资源管控指标落实情况 7.1.3.1 简述取用水总量、用水效率等控制指标的落实情况。已制定地下水管控指标的，还应分析地 下水管控指标的落实情况。 7.1.3.2 简述涉及到的江河流域水量分配方案落实情况，河湖生态流量（水位）目标保障情况。 7.1.4 水资源承载状况分析 7.1.4.1 根据论证范围水资源禀赋条件、 供水工程条件、 非常规水源利用条件和水资源管控指标要求， 分析水资源开发利用潜力。 7.1.4.2 根据论证范围现状用水水平和节水管理要求， 分析农业、 工业、生活等用水领域的节水潜力。 DB34/T 4323 —2022 5 7.1.4.3 提出论证范围内水资源承载状况分析结论。 水资源条件适应性分析 7.2.1 评估区域基本情况 7.2.1.1 评估区域宜为已批复的规划范围，确需调整的，应说明调整的原因并附支撑性文件。 7.2.1.2 简述评估区域规划概要，包括规划期限、范围、发展目标、主导产业、总体布局、土地利用 构成、批复情况、重大建设项目等。 7.2.1.3 调查评估区域现状情况，包括已建面积、土地利用构成、人口、GDP、工业增加值、产业布局 等。 7.2.2 评估区域与水资源相关的内容识别 7.2.2.1 识别评估区域内水资源开发利用的规划目标、布局和方案，包括需水量及用水效率指标，供 水水源及供水工程建设方案，污废水收集、处理、排放与回用方案，以及水资源节约保护和管理对策措施等。 7.2.2.2 调查评估 区域水资源开发利用现状，包括供用水量及排水量，供水设施、污水处理设施、 再生水利用设施建