ICS 17.020 A 50 DB34 安 徽 省 地 方 标 准 DB 34/T 1690—2016 代替 DB34/T 1690-2012 集贸市场诚信计量示范单位评价要求 文稿版次选择 2016 - 03 - 10 发布 安徽省质量技术监督局 2016 - 04 - 10 实施 发 布 DB34/T 1690—2016 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准代替 DB34/T 1690-2012。 本标准与 DB34/T 1690-2012 相比，除编辑性修改外主要技术变化如下： ——增加了部分术语和定义（见3）； ——将市场管理者用语调整为市场主办者； ——增加了培育与推动的要求（见11）； ——增加了评价组织机构的要求（见12）； ——增加了复评与监督的要求（见13）； ——增加了安徽省诚信计量示范单位申请书（见附录A）； ——增加了AAA、AA、A 集贸市场诚信计量示范单位评价细则（见附录B）； ——增加了集贸市场诚信计量示范单位监督检查表（见附录C）。 本标准由安徽省质量技术监督局提出。 本标准起草单位：安徽省计量协会、安徽省质量技术监督局计量处、宣城市标准计量所、合肥市计 量测试研究所。 本标准主要起草人：温家铨、李晓燕、殷春前、张辉、刘心德、王志、王景云。 DB34/T 1690 的历次版本发布情况为： ——DB34/T 1690-2012。 I DB34/T 1690—2016 集贸市场诚信计量示范单位评价要求 1 范围 本标准规定了集贸市场（以下简称市场）诚信计量示范单位要求的术语和定义、要求、教育与培训、 信息交流与控制、分析和改进、承诺与自我评价、申请条件、评价结果、培育与推动、评价组织机构、 复评与监督。 本标准适用于具有合法经营资质，并有下列需求的市场： a) 建立、实施、保持并改进诚信计量体系； b) 符合所声明的计量方针和承诺的诚信计量目标； c) 通过下列方式体现符合诚信计量行为规范的要求，包括：  进行自我评价和承诺；  寻求外部对其诚信计量进行评价，并获得认可。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 19022 测量管理体系 测量过程和测量设备的要求 JJF 1070 定量包装商品净含量计量检验规则 《商业 服务业诚信计量行为规范》(国家质量监督检验检疫总局 2007 年第 162 号公告) 《定量包装商品计量监督管理办法》(国家质量监督检验检疫总局第 75 号令) 《零售商品称重计量监督管理办法》(国家质检总局、国家工商总局第 66 号令) 《集贸市场计量监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局第 17 号令） 《安徽省城乡集市贸易市场管理条例》 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 集贸市场 由法人单位或者自然人（以下简称市场主办者）主办的，由入场经营者向市场主办者承租场地、进 行商品交易的固定场所。 3.2 市场经营者 进入集贸市场从事经营活动的各类企业、经济组织、个体工商户。 1 DB34/T 1690—2016 3.3 诚信计量目标 为实现诚信计量的目的而规定的量化要求。 3.4 诚信计量因素 影响市场计量诚信度的要素。 3.5 诚信计量体系 制定、实施诚信计量方针和目标，并为实现这些目标的一系列相互关联的要素集合。 4 要求 4.1 总则 4.1.1 市场主办者和经营者应自觉贯彻执行相关法律、法规及政策规定，遵守国家质检总局《商业 服 务业诚信计量行为规范》、《集贸市场计量监督管理办法》、《安徽省城乡集市贸易市场管理条例》， 遵循公正、公平、公开的原则，保证计量器具合格，所经营的商品应计量准确、质量合格。 4.1.2 市场主办者应当制定诚信计量方针、目标，识别诚信计量因素，建立诚信计量体系并实施有效 管理、控制和持续改进。 4.2 管理要求 4.2.1 管理职责 市场主办者应明确规定有关部门和岗位在诚信计量工作中的职责、权限及相互关系，以管理内部诚 信计量信息、处理相关方投诉，建立执行、保障和监督的协调机制。 4.2.2 管理制度 涉及诚信计量的内部程序文件或规章制度等，应包括但不限于： a) 诚信计量的方针、目标和承诺； b) 人员管理培训； c) 测量设备管理； d) 明码标价与管理(国家有规定价格的，按规定执行；国家没有规定价格的，由买卖双方议定)； e) 公平秤的设立与管理； f) 顾客满意度评价管理； g) 商品质量管理，包括检验检疫、食品质量安全、检测结果公示、商品索证管理等； h) 失信管理，包括失信事件报告与处理、失信预防与惩戒等； i) 诚信计量目标考核管理； j) 社会监督和公众参与制度。 4.3 技术要求 2 DB34/T 1690—2016 4.3.1 零售称重商品（现场称量及结算） 零售称重商品（现场称量及结算）应符合： a) 零售商品交易时， 实际量与贸易结算量的计量偏差应不超过《零售商品称重计量监督管理办法》 的规定； b) 活禽、活鱼及水发物的计量负偏差不应超过表 1 的规定（不含包装、捆扎物等）。称重方法按 《零售商品称重计量监督管理办法》和 JJF 1070 附录 C 的规定； c) 零售计量器具应是双面显示，以便消费者能清楚地获得即时的测量示值。 表1 活禽、活鱼及水发物的计量负偏差 价格档次 P ≤ 30 元/kg 30 元/kg ＜ P ≤ 100 元/kg 称重范围 最大负偏差 m ≤ 500 g 10 g 500 g ＜ m ≤ 2 kg 15 g 2 kg ＜ m ≤ 5 kg 30 g m ≤ 500 g 5 g 500 g ＜ m ≤ 2 kg 10 g 2 kg ＜ m ≤ 5 kg 20 g m ≤ 2 kg 5 g 2 kg ＜ m ≤ 5 kg 10 g P ＞ 100 元/kg 注：P——商品价格； m——商品称重质量。 4.3.2 定量包装商品 定量包装商品交易时，其实际量与标注量的计量偏差应满足《定量包装商品计量监督管理办法》的 规定。 5 教育与培训 市场主办者应建立诚信计量教育机制，不断增强管理者和经营者的道德意识、社会责任意识和诚信 计量意识，使其理解： a) 诚信计量的重要性； b) 个人在诚信计量管理方面的作用与职责； c) 个人对诚信计量的影响以及工作改进带来的效益； d) 违背诚信计量规定的后果； e) 失信行为对个人的影响。 保存上述相关的记录。 6 信息交流与控制 市场主办者应建立、实施并保持诚信计量信息交流与控制程序，规定内部、外部信息交流的内容、 范围与形式，以满足诚信信息的及时性、真实性和可追溯性，并保存相关的记录。 a) 市场主办者和经营之间的诚信计量交流； b) 与外部相关方的诚信信息交流，包括诚信风险信息收集等； c) 诚信信息的及时性、真实性和可溯性。 3 DB34/T 1690—2016 7 分析和改进 7.1 监视和测量 市场主办者应对诚信计量过程控制、服务质量、市场形象等进行监视和测量，并保存相关的记录。 7.2 不符合识别、改进及信用修复 市场主办者应建立、实施并保持不符合识别、改进及信用修复的程序，对不符合采取纠正措施和预 防措施，并保存相关的记录。 8 8 承诺与自我评价 8.1 承诺 8.1.1 市场主办者应就诚信计量的方针、目标和责任进行声明、承诺。 8.1.2 诚信计量的目标应是便于考核的、有针对性的量化指标，责任要体现对受损方利益的补偿性和 责任方的惩戒性。 8.1.3 声明与承诺应用适当的途径进行表达，如通过公示栏、新闻媒体、书面文件等，以便于各相关 方的监督。 8.2 自我评价 为了履行诚信计量承诺，满足法律法规、组织和顾客的要求，企业应建立、实施并保持程序，定期 对已建立的诚信计量体系进行审核和评价，以确保诚信计量工作机制持续适宜性、充分性和有效性，并 保持相关记录。 9 申请条件 9.1 申请者应具备合法经营的条件，且无质量、安全或诚信计量等责任事故。 9.2 申请者应按要求向第三方评价机构提交诚信计量示范单位评价申请，并提供以下材料一套： a) 申请书，见附录 A； b) 自我评价表，参考附录 B； c) 自我承诺书； d) 规章制度； e) 顾客满意度调查评价概况（调查表原件现场备查）； f) 合法经营的文件复印件，如营业执照、机构代码证、税务登记证等； g) 有行业特殊要求的需附相关资质文件。 10 评价结果 10.1 评价结果分三个等级，分别为 AAA、AA、A 诚信计量示范单位，其中 AAA 为最高等级，AA 次之， 依此类推。 10.2 通过第三方评价后，由第三方对评价结果在在公开网站进行公示，公示的信息应包括获取诚信计 量示范单位名称、经营地点、诚信等级、诚信计量的方针、目标和承诺事项等，公示期 7 天。公示结 束后无重大投诉或有投诉但查无实证的，评价结果生效，予以授信并公告，否则不予授信。 4 DB34/T 1690—2016 10.3 第三方评价按照附录 B 执行。 11 培育与推动 AAA 级诚信计量示范单位由省级政府计量行政部门负责培育和推动工作，AA 级诚信计量示范单位 由市级政府计量行政部门负责培育和推动工作，A 级诚信计量示范单位由县级政府计量行政部门负责培 育和推动工作。 12 评价组织机构 12.1 评价机构 评价机构：是与计量相关、具有独立法人资格的第三方组织，该组织负责评价工作，对评价结果进 行审定、发布。 12.2 评价组织 12.2.1 AAA 级诚信计量示范单位由省级评价机构组织评价，AA 级诚信计量示范单位由市级评价机构 组织评价，A 级由县级评价机构组织评价。如市、县级没有相关组织，可向上一级组织申请评价。 12.2.2 评价机构聘请相关计量专业专家组成评审组开展评价工作。 13 复评与监督 13.1 诚信计量示范单位有效期为三年，有效期内原评价机构应组织不少于 1 次的监督检查；监督检查 按照附录 C 执行。 13.2 本标准同时适用于复评。 5 DB34/T 1690—2016 AA 附 录 A （规范性附录） 安徽省诚信计量示范单位申请书 安徽省诚信计量示范单位 申 请 书 申请单位： （公章） 申请级别： 负 责 人： 申请日期： 6 年 月 日 DB34/T 1690—2016 诚信计量示范单位申请表 企业名称 法人证书号 法定代表人 联系人 电 话 地 址 邮 箱 年经营额 邮政编