ICS 13 C62 备案号：49726-2016 内 蒙 DB15 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1007.4—2016 口岸卫生检疫核心能力建设 第 4 部分：卫生监督 The core capacity building of health quarantine at points of entry Part 4: health supervision 2016 - 05 - 25 发布 内蒙古自治区质量技术监督局 2016 - 08 - 25 实施 发 布 DB15/T 1007.4—2016 前 言 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。 《口岸卫生检疫核心能力建设》分为6个部分： ——第 1 部分：总则； ——第 2 部分：检疫查验； ——第 3 部分：传染病监测； ——第 4 部分：卫生监督； ——第 5 部分：卫生处理； ——第 6 部分：应对突发公共卫生事件。 本部分为第 4 部分。 本部分由内蒙古出入境检验检疫局归口。 本部分起草单位：内蒙古国际旅行卫生保健中心。 本部分主要起草人： 靳木子、云华、田丽、李震坤、陈宇飞、张小玲。 I DB15/T 1007.4—2016 口岸卫生检疫核心能力建设 第 4 部分：卫生监督 1 范围 本部分规定了口岸卫生检疫核心能力中卫生监督工作的建设标准。 本部分适用于口岸卫生检疫核心能力中卫生监督工作的建设和管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 17217 城市公共厕所卫生标准 3 要求 3.1 人员配置 3.1.1 数量 按照入出境口岸规模、类型以及口岸的实际，卫生监督岗位人数应满足口岸卫生监督业务工作量的 需要。 3.1.2 资质 ——口岸卫生监督人员上岗前应通过相关培训，取得相应岗位上岗资质； ——对于能够签发卫生检疫证书的工作人员要有相应的授权备案； ——保证卫生监督人员每年参加 2 次以上专业学习、培训或演练。 3.1.3 能力要求包括： ——了解世卫组织、国际劳工组织、国际民航组织等制订的相关卫生指南对航空器等交通工具医疗 设施的有关规定、生物安全程序； ——熟练掌握有关卫生监督工作法规及规程； ——熟练掌握相关应急预案和技术方案，具备一定的发现、报告、评估和处置公共卫生事件的能力； ——了解日常卫生监督中常见的公共卫生风险； ——正确使用卫生监督相关设备和个人防护用品； ——熟练掌握并使用正确的样品采集、转运、快速检测方法； ——熟练掌握经媒介生物传播的传染病、媒介生物及宿主的监测、控制方法； ——熟练掌握食品、饮用水安全监督管理的知识和能力； ——熟练掌握对固体、液态废弃物的监督管理方法和处理控制措施。 3.2 设施设备配置 1 DB15/T 1007.4—2016 口岸检验检疫机构应配备足够数量的食品、饮用水、公共场所微小气候和医学媒介监测等常领域常 规指标快速检测设备。 3.3 饮用水卫生 详见附录A。 3.4 食品卫生 详见附录表B。 3.5 固体、液体废弃物管理与监督 详见附录C。 3.6 公共场所卫生 3.6.1 公共服务场所卫生： ——口岸区域内有公共服务场所应取得有效许可证； ——应设有专职或兼职卫生管理人员，建立完善的卫生管理规章制度； ——所有的公共服务场所服务人员均应持有效健康证明，经卫生知识培训合格后方可上岗。 3.6.2 公共卫生间卫生 公共卫生间数量应与旅行者流量和频次相匹配，运行状况良好，配置应符合GB17217《城市公共厕 所卫生标准》的规定。 3.6.3 口岸检验检疫机构的卫生监督工作： ——应对各类公共场所经营单位建立档案，档案资料真实、完整，应包括卫生许可、卫生监督文书、 抽样检验、行政处罚等资料； ——开展日常卫生监督，及时将卫生监督中发现的卫生风险予以反馈，指导进行整改； ——制定室内空气质量管理计划，对公共场所或区域定期开展微小气候及空气质量监测； ——空气质量不符合国家相关规定或标准的，检验检验检疫机构应及时反馈口岸运营者，提出整改 措施，并督促落实。 3.7 各口岸医学媒介生物的监测与控制要求 3.7.1 监测设施及设备： ——有专用的医学媒介生物监测工具及工具储藏室； ——工具分区、整齐存放，有相关的使用记录； ——建立专人保管制度，定期保养、补充、更换。 3.7.2 医学媒介生物监测方案要求包括： ——监测区域范围：口岸基础设施及货物储存场地、候机厅、交通工具地面相关运营设施、入境口 岸周边区域（不少于 400 m 范围内）； ——监测点选择：根据口岸区域范围内的生境特点，选择监测点，每种类型的生境应至少选择一个 监测点。 2 DB15/T 1007.4—2016 3.7.3 监测方法 具体检测方法按照质检卫函[2016]16号文件《国境口岸病媒生物监测规定》要求执行。 3.7.4 监测工作要求包括： ——根据方案开展鼠类及其鼠体寄生虫、蚊类、蝇类、蜚蠊等医学媒介生物的监测工作； ——对监测工作有完整的监测原始记录资料； ——现场监测与实验室间有监测样品交接记录； ——对监测结果及时统计分析，为口岸医学媒介生物控制和媒传疾病的防控提供科学依据； ——有完善的监测数据通报、指导防控机制，在监测到密度、数量、种群等有超标或其他异常情况 时，能够及时通报口岸运营者，指导开展防控。 3.7.5 口岸运营者或食品供应商对医学媒介生物监测与控制的要求： ——制定口岸医学媒介生物控制方案，区域包括：口岸基础设施及货物储存场地、候机（车）厅、 交通工具地面相关运营设施、入境口岸周边区域（至少 400 m 范围内）； ——控制计划应符合综合治理原则，对监测发现密度、数量、种群等有超标或其他异常情况的，应 当及时组织开展医学媒介生物控制工作，并开展效果评价； ——该方案应在口岸检验检疫机构认可、备案； ——口岸运营者或口岸服务商应建立专业的媒介生物监测、控制队伍，有明确分工，定期开展媒介 生物监测与控制的培训,并接受检验检疫机构监督指导； ——应当有资金支持，保证控制计划有效执行； ——口岸区域内各建筑物、停机坪有足量的媒介防控设施，包括毒鼠屋、粘鼠板等，并能正确使用， 设置地点合理、有效。 3 DB15/T 1007.4—2016 附 录 A （规范性附录） 饮用水卫生要求表 表A.1 饮用水卫生要求表 陆路口岸 航空口岸 1、应建立监测档案,应包括行 1.口岸区域内的供水单位应具备工作要求： 政许可或备案、水质监测计 1）供水单位均应取得有效许可证；2）二次供水水源原则上应来自市政管网，对确因 划、卫生监督文书、水质检测 特殊原因未来自市政管网的水源，其水质应符合生活饮用水相关标准；3）机供水水质、 报告、采取的控制措施等。 加水点和加水车管理应符合《航空卫生指南》要求；4）能够提供最近一年内的全水水 2、具备常用感官指标、理化 质检测报告（可为水厂的检测报告） ；5）应建立饮用水安全方案和水质监测计划，并 指标的检测能力，能够定期采 且不断完善和更新；6）应根据水质监测计划定期对饮用水源、水站、各类供水点、供 样进行检测。 水船舶等开展水质监测，并将监测结果整理归档；7）具备常用感官指标、理化指标的 3、应根据制定的水质监测计 检测能力，能够定期采样进行检测；8）具备余氯快速检测能力，每天（或每次供水） 划定期开展水质监测，并根据 按照监测计划开展余氯快速检测工作；9）蓄水池（箱）周围 10m 以内没有渗水坑和污 监测结果及时指导供水单位 染源，周围 2m 内没有污水管线及污染物，水站周围环境整洁；非市政管网供水应确保 采取措施，保障水质安全。 水源位置安全，远离污染源；10）建立蓄水池（箱）定期清洗消毒制度，能够严格实 4、监测数据报告：有每年的 施并保留相关记录；11）供水单位应建立饮用水设备、加氯设备和余氯实时监测仪器 监测数据原始记录，监测结果 等工作记录，各项记录真实、完整；12）应针对水质检测发现的不合格项，及时采取 以及分析报告。 控制措施，确保水质安全；13）所有涉水工作人员均需持有合格、有效健康证，经卫 生知识培训合格后方能上岗。 2.口岸检验检疫机构的卫生监督工作要求： 1）应对各供水单位建立独立档案，档案应包括行政许可、水质监测计划、卫生监督文 书、水质检测报告、采取的控制措施、从业人员职业禁忌调离档案及行政处罚档案等； 2）至少每月 1 次对各供水单位进行现场监督；3）具备余氯快速检测能力，能够根据 工作实际开展快速检测工作；4）具备常用感官指标、理化指标的检测能力，能够定期 采样进行检测；5）应根据制定的水质监测计划定期开展监测，保留每年的监测数据原 始记录，监测结果以及分析报告；并根据监测结果及时指导供水单位采取措施，保障 水质安全。 4 DB15/T 1007.4—2016 附 录 B （规范性附录） 食品卫生要求 表B.1 食品卫生要求 内容 陆路口岸 航空口岸 1.食品生产经营单位均应取得有效许 1.食品生产经营单位均应取得有效许可证；2.所有食品生产经营单 可证； 位应建立独立档案, 档案资料真实、完整，应包括有效许可、卫生 2.所有食品生产经营单位应建立独立 监督文书、索票索证单据、抽样检验、从业人员健康证、职业禁忌 食品生 档案, 档案资料真实、完整，应包括有 调离及行政处罚等资料；3.配备专门或兼职的食品卫生管理人员； 产经营 效许可、卫生监督文书、索票索证单据、 4.定点采购，建立索证索票制度并严格实施；5.生产加工流程合理、 单位工 抽样检验、从业人员健康证、职业禁忌 规范；6.食品储存和运输应符合相关卫生要求，食品存储和运输冷 作要求 调离及行政处罚等资料。 链控制符合卫生要求；7.食品生产经营单位应制定并有效执行卫生 控制程序、操作程序，并做好相关记录,且真实有效；8.从业人员必 须持有有效健康证并经卫生知识培训合格；9.从业人员具有良好卫 生习惯，能够严格遵守相关卫生制度。 同右 1.应对口岸食品生产经营单位建立档案，档案资料真实、完整，应 包括有效许可、卫生监督文书、抽样检验、行政处罚等资料； 2.应对口岸食品生产经营单位开展口岸食品卫生监督量化分级管理 口岸检 工作； 验检疫 3.按照分级管理规定的频率开展现场监督工作并做好相关记录；4. 机构工 具备相应的快速检测能力，定期抽样开展食品快速检测，并做好相 作要求 关记录； 5.按照要求对食品进行抽样检测，并且指定有资质的实验室承担口 岸食品卫生监督样品的实