ICS 13.310 A 90 备案号：54136-2017 内 蒙 DB 15 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1194—2017 人群密集商业场所反恐怖防范要求 Anti-terrorist precaution requirements for commercial places with dense crowd 2017-04-10 发布 内蒙古自治区质量技术监督局 2017-07-10 实施 发 布 DB15/T 1194—2017 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 总体要求 .......................................................................... 1 5 反恐怖防范重点部位 ................................................................ 1 6 常态反恐怖防范 .................................................................... 1 6.1 人防 .......................................................................... 2 6.2 技防 .......................................................................... 2 6.3 物防 .......................................................................... 3 7 非常态反恐怖防范 .................................................................. 4 7.1 7.2 7.3 7.4 基本要求 ...................................................................... 人防 .......................................................................... 技防 .......................................................................... 物防 .......................................................................... 4 4 4 4 8 应对处置预案 ...................................................................... 4 9 检查整改 .......................................................................... 5 I DB15/T 1194—2017 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室提出。 本标准由内蒙古自治区公安厅归口。 本标准主要起草单位：内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室、内蒙古自治区标准化院。 本标准主要起草人：朱晓春、成映泽、石磊、王建国、宋国义、裴斐、陈武林、佟达、田雨丰、籍 凤英、蒋柠、郭婷、籍江波、苗湛坤。 本标准于2017年04月首次发布。 II DB15/T 1194—2017 人群密集商业场所反恐怖防范要求 1 范围 本标准规定了大型百货店、大型超市、大型专业店、大型购物中心和大型农批市场等人群密集商业 场所反恐怖防范的术语和定义、总体要求、重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应对处置 预案和检查整改。 本标准适用于大型百货店、大型超市、大型专业店、大型购物中心和大型农批市场等人群密集商业 场所的反恐怖防范。其他商业场所可参照本标准执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB/15 1188-2017 反恐怖防范要求 通则 3 术语和定义 DB15/T 1188-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 人群密集商业场所 commercial places with dense crowd 2 在一定区域范围内，已形成由多家经营面积达到或超过5000 m ，具有一定社会影响力、规模庞大、 商业氛围浓厚、经营业态多样、流动人员密集的大型综合百货店、超市、大型专业店、大型购物中心和 大型农批市场等商业区域。 4 总体要求 4.1 应与主要针对传统安全的治安和消防的“三防”要求相衔接，适应非传统安全的特点和符合人群 密集商业场所的实际情况。 4.2 应重视人群密集商业场所单体的防护及商业场所群体系统的整合和全局的协调配合。 5 反恐怖防范重点部位 主要包括监控中心、停车场库(包括地下停车场库)、新风口、配电间、出入口、周界、计算机信息 机房、通道、仓库、财务室等。 1 DB15/T 1194—2017 6 常态反恐怖防范 6.1 人防 6.1.1 人防组织 应符合DB15/T 1188-2017中7.1.1要求。 6.1.2 人防配置 6.1.2.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中 7.1.2 要求，并按照表 1 进行人防配置。 6.1.2.2 对重点部位及周边每日定期巡查，日巡查次数不少于 2 次，做好巡查记录。 表1 人防配置表 序号 项目 1 技防保安 2 固定岗保安 3 安保力量 4 巡逻保安 5 6 配置要求 配置标准 技防设施操作 应设 出入口 应设 停车场库(包括地下停车场库) 宜设 监控中心 应设 新风口、配电间、周界 应设 机动保安 宜设 6.1.3 人防管理 6.1.3.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中 7.1.3 的要求。 6.1.3.2 人群密集商业场所所在管委会、业委会应承担反恐怖防范工作职责，牵头商业场所内各单位 开展反恐防范工作；没有设立管委会、业委会的商业场所由所在街道综治办承担反恐防范工作职责，统 筹组织、协调商业场所内公众聚集场所的联防协防工作。 6.2 技防 6.2.1 技防组成 包括视频安防监控系统、入侵报警系统、通讯显示记录系统、电子巡查系统等。 6.2.2 技防配置 技防配置应符合表2的要求。 表2 技防配置表 序号 安装区域或覆盖范围 配置标准 1 商店（场）与外界相通的出入口 应设 2 商店（场）内外广场 宜设 举办商品促销活动的固定区域 宜设 4 停车场（库）出入口 应设 5 商店（场）内主要通道 宜设 3 2 项目 摄像头 DB15/T 1194—2017 6 商店（场）内与外界相通的楼层出入口（楼梯口） 宜设 电梯厅、自动扶梯口 宜设 7 视频安防 监控系统 8 视频安防 顾客物品寄存箱区域 应设 9 监控系统 电梯轿厢内 宜设 纠纷接待处 应设 收银柜台 宜设 12 现金暂存处、现金交接处 应设 13 仓储物流配送中心与外界相通的出入口 应设 14 计算机信息机房 应设 监控中心 应设 纠纷接待处 应设 17 收银柜台 宜设 18 商店（场）与外界相通的出入口 宜设 19 商店（场）与外界相通的窗户 宜设 商店（场）内与出入口相连的通道 宜设 自动扶梯口、电梯厅 宜设 财务室、防盗保险柜存放处 应设 纠纷接待处 应设 收银柜台、财务室 应设 监控中心 应设 监控中心 应设 有人值守的监控中心 应设 10 11 摄像头 控制、记录与显示 装置 15 16 声音复核装置 20 入侵探测器 21 22 入侵报警 23 系统 24 紧急报警装置 25 26 防盗报警控制器 27 终端图形显示装置 28 29 通讯显示 记录系统 30 来电显示 应设 公开对外服务、咨询的电话 来电记录 电子巡查系统 应设 商店（场）的通道、楼梯口、自动扶梯口、电梯厅 应设 6.2.3 技防要求 6.2.3.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中 7.2.3 要求。 6.2.3.2 视频安防监控系统应进行 24 h 图像记录，记录保存时间不少于 90 d。声音复核装置应与图 像记录同步，回放清晰。 6.2.3.3 入侵报警系统布防、撤防、报警、故障等信息的存储应不少于 30 d，备用电源应满足 8 h 正 常工作。 6.2.3.4 通讯显示记录系统来电通话记录回放应清晰可辨，保存时间应不少于 7 d。 6.2.3.5 电子巡查系统信息的存储应不少于 7 d。 6.3 物防 3 DB15/T 1194—2017 6.3.1 物防组成 包括实体防护设施、防暴器材、应急用品等。 6.3.2 物防配置 物防配置要求应符合表3的要求。 表3 物防配置表 序号 项目 1 实体防护设施 应设 财务室、防盗保险柜存放处 应设 监控中心 应设 商店（场）出入口 宜设 防爆毯 保卫处 宜设 防暴头盔、防暴服、防暴盾牌 保卫处 应设 毛巾、口罩 各工作区域、监控中心 应设 防毒面罩 保卫处 应设 防盗门 4 5 6 防暴器材 7 应急用品 8 6.3.3 物防要求 应满足DB1