ICS 03.080.01 A16 备案号：55669-2017 内 蒙 DB15 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1256—2017 政务服务事项办事指南编制规范 Acting guide compilation specification of government affairs service items 2017-09-10 发布 内蒙古自治区质量技术监督局 2017-12-10 实施 发 布 DB15/T 1256—2017 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 办事指南种类 ...................................................................... 2 5 主要内容 .......................................................................... 2 6 编制和展示 ........................................................................ 2 7 监督与评价 ........................................................................ 3 附录 A（规范性附录） 政务服务事项服务指南构成要素清单 ................................ 4 I DB15/T 1256—2017 前 言 本标准按照 GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。 本标准由通辽市政务服务中心提出。 本标准由内蒙古自治区社会管理和公共服务标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：通辽市政务服务中心、内蒙古自治区标准化院、通辽市质量技术监督局、巴彦淖 尔市政务服务中心、霍林郭勒市政务服务中心、科左后旗政务服务中心、通辽经济技术开发区政务服务 中心。 本标准主要起草人： 包建设、李世英、李世繁、李佳、刘淑琴、蔡红卫、段建强、高原、胡秋红、 王艳飞、赵春香、李长城、尹雪香、王秋霞。 本标准于2017年9月首次发布。 II DB15/T 1256—2017 政务服务事项办事指南编制规范 1 范围 本标准规定了政务服务中心（简称中心）政务服务事项办事指南种类、主要内容、编制和展示、监 督与评价等。 本标准适用于内蒙古自治区各盟市、旗县市区政务服务中心。苏木乡镇（街道）便民服务中心、嘎 查村（社区）便民服务点可参照本标准执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 32169.1—2015 政务服务中心运行规范 第1部分：基本要求 GB/T 32169.3—2015 政务服务中心运行规范 第3部分：窗口服务提供要求 GB/T 32169.4—2015 政务服务中心运行规范 第4部分：窗口服务评价要求 DB15/T 531—2012 政务服务中心管理规范 3 术语和定义 DB15/T 531—2012 界定的及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政务服务事项 government affairs service item 进驻政务服务中心办理的行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励等依申请行政权力事项及其他 公共服务事项。 [改自 GB/T 32169.1—2015，定义3.4] 3.2 办事指南 guide 为方便服务对象办事，对政务服务事项的事项名称、设定依据、实施机构等内容所作的指导性说明 和办理政务服务事项时各方应共同遵守的规则。 1 DB15/T 1256—2017 4 办事指南种类 主要包括，但不限于： a) 服务指南； b) 一次性告知单； c) 示范文本。 5 主要内容 5.1 服务指南 5.1.1 根据政务服务工作实际，应对进驻中心办理的政务服务事项编制完整版或简版服务指南。 5.1.2 服务指南简版应包含附录 A 中的所有必选项目；服务指南完整版应包含附录 A 中的所有项目， 还可包含其他要素。 5.2 一次性告知单 按照GB/T 32169.3—2015要求，编制一次性告知单，内容包括但不限于： a) 事项名称； b) 设定依据； c) 实施机构； d) 受理条件； e) 申请材料； f) 办理流程； g) 收费依据； h) 收费标准； i) 法定时限； j) 承诺时限； k) 办理地点； l) 办理时间； m) 咨询电话； n) 监督电话。 5.3 示范文本 5.3.1 按照政务服务事项受理条件和办理要求，应编制申请材料示范文本。对于中介服务机构或法定 机构产生的申请材料，还应提供该类机构业务查询及联系方式。 5.3.2 按照政务服务事项办结后形成的批准文件或证照格式，编制相应的结果样本。样本采用安全通 用的文件格式，如涉及企业或个人不应公开的信息应作隐藏处理。 6 编制和展示 6.1 根据服务对象需求，按照第 5 章要求，应编制蒙文版或汉文版办事指南。 2 DB15/T 1256—2017 6.2 为方便服务对象索取和使用，窗口可仅提供简版办事指南，同时应注明完整版办事指南的查询途 径和获取方式。 6.3 办事指南电子版应通过互联网政务服务门户、移动终端、自助服务机、宣传手册等途径展示发布。 7 监督与评价 7.1 中心业务管理部门应对办事指南定期进行审查，根据法律、法规、规章和部门职能调整情况，及 时更新办事指南，并向社会公开。 7.2 中心业务管理部门对业务办理过程进行实时监察，对自行增设受理条件、申请材料等行为，责令 窗口及时予以更正，并按照 GB/T 32169.4—2015 要求，将办事指南编制情况纳入窗口服务评价。 3 DB15/T 1256—2017 AA 附 录 A （规范性附录） 政务服务事项服务指南构成要素清单 政务服务事项服务指南构成要素清单见表A.1。 表A.1 政务服务事项服务指南构成要素清单 框架 构成要素的名称 内容表述要求 类型 服务指南编号 标志 封面 服务指南名称＊ 应体现事项名称。 必选 发布日期 实施日期 发布机构 正文标题 一、适用范围＊ 二、事项审查类型＊ 应明确该服务指南所涉及的内容以及所适用的对 象。 应注明该事项的审查类型，如前审后批、即审即办 等。 必选 必选 应注明该事项所依据的法律法规、国务院决定、规 三、审批依据＊ 章等的名称，适宜时，也可指明所依据的具体条款。 必选 可提供查询所依据的法律法规、规章等的指引。 正文 四、受理机构＊ 必选 五、决定机构＊ 必选 应对该事项一定时期内办理总量有限制的做出说 明。如果无数量限制，应注明“无数量限制”；如 六、数量限制＊ 果有数量限制，应注明“有数量限制”，并标出月 必选 限额和年限额。如果无法标出月限额、年限额，应 注明查询的途径或数量设定的出处。 应注明提出申请之前服务对象需具备的条件或提 七、申请条件＊ 交的材料需具备的条件，如需提供自治区级主管部 必选 门签署的审查意见，需加盖单位公章等。 八、禁止性要求＊ 4 应注明不予许可的情形。如果内容不复杂，可合并 到“七、申请条件”中。 必选 DB15/T 1256—2017 表 A.1 （续） 框架 构成要素的名称 内容表述要求 应注明需要提交的全部材料目录以及每个材料所 九、申请材料目录＊ 需的数量、性质（原件还是复印件）。 类型 必选 根据实际情况，可注明接收申请材料的联系人、联 十、申请接收◇ 系电话、办公地址、邮箱、传真或网址。 十一、办理流程＊ 必选 十二、办理方式 应注明从受理之日到作出决定的时间范围（不包含 依法进行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、 鉴定和专家评审等所需的时间）。依法需要听证、 招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审 等的，应注明所需时间。涉及征求其他部门意见的， 十三、办结时限＊ 征求意见时限计算在办结时限内。需经国务院审议 必选 的，办结时限按照《行政许可法》第 42、43 条的 规定确定。审批决定的做出涉及国（境）外有关机 构获准的，应注明时限不含国（境）外有关机构的 正文 所需时间。 应注明收费所依据的法律、法规，适宜时，还应指 十四、收费依据及标准＊ 明法定收费项目及标准。无需收费的，应注明“无” 必选 或“不收费”。 十五、审批结果 应注明证照载体形式。 应注明决定的颁发、送达时限以及决定的送达方 十六、结果送达＊ 式。当场能够作出决定的，应注明“当场送达”。 十七、服务对象权利和义务◇ 可注明查询或查看服务对象权利和义务的途径。 注明咨询窗口的联系方式或具体承担审批工作的 十八、咨询途径◇ 业务机构的联系方式等。 十九、监督投诉渠道＊ 必选 ＊ 二十、办公地址和时间 附录 必选 必选 二十一、办理进程和结果公开查询 注明查询办理进程和结果的途径。该项可与“十八、 ◇ 咨询途径”合并。 流程图 如果是流程图简版，应注明查询完整版的途径。 相关申请材料示范文本、常见错误 示例、常见问题解答＊ 必选 注：表中，标明“＊”的项目是服务指南中的必备内容；标明“◇”的项目是在服务指南中不体现具体内容，但向 服务对象指明可以通过其他途径查询或查看的内容；未作任何标明的项目，是可选项。 _________________________________ 5