ICS 03.160 A13 备案号：59982-2018 内 蒙 DB 15 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1473—2018 行政审批事项审查细则编写规范 Compiling specification for detailed rules about the examination and approval of administrative examination and approval items 2018-08-15 发布 内蒙古自治区质量技术监督局 2018-11-15 实施 发 布 DB15/T 1473—2018 目 次 前言 ................................................................................ II 引言 ............................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 基本要求 .......................................................................... 1 5 结构与要素设置 .................................................................... 2 6 要素编写 .......................................................................... 4 6.1 封面 .......................................................................... 4 6.2 正文 .......................................................................... 4 6.3 附件 ......................................................................... 15 7 格式编排 ......................................................................... 16 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 版面 ......................................................................... 封面 ......................................................................... 正文 ......................................................................... 附件 ......................................................................... 页码 ......................................................................... 字体字号 ..................................................................... 行距 ......................................................................... 16 16 16 16 17 17 17 附录 A（规范性附录） 行政审批事项审查细则样式 ....................................... 19 I DB15/T 1473—2018 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由内蒙古自治区机构编制委员会办公室（审改办）提出。 本标准由内蒙古自治区机构编制委员会办公室（审改办）归口。 本标准起草单位：内蒙古自治区机构编制委员会办公室（审改办）、内蒙古自治区标准化院、内蒙 古自治区质量技术监督局。 本标准主要起草人：贾双文、李然、蒋柠、徐晓强、朱愉娜、田晓婷。 II DB15/T 1473—2018 引 言 “行政审批事项审查细则”是政务服务人员办理行政审批事项的具体依据，是行政审批标准化的主 要内容和工作基础。本标准按照《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通 知》（国办函〔2016〕108号）和《行政许可标准化指引》（2016版）有关要求，结合自治区实际情况， 对“行政审批事项审查细则”的要素设置及内容作出规定，旨在规范“行政审批事项审查细则”的编写， 达到提高审批效率和方便群众办事的目的。 III DB15/T 1473—2018 行政审批事项审查细则编写规范 1 范围 本标准规定了行政审批事项审查细则的基本要求、结构与要素设置、要素编写、格式编排。 本标准适用于依申请4类行政权力审批事项的审查细则的编写。其他行政权力事项及公共服务事项 可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 1526 信息处理—数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件 编制符号及约定 DB15/T 1471 行政审批制度改革基础清单编制规范 DB15/T 1472 行政审批制度改革基础清单事项编码规则 3 术语和定义 DB15/T 1471 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 审查细则 review rules 针对具体的行政审批事项，用以规范行政审批业务过程而制定的文本。 3.2 申请人 applicant 提出行政审批事项申请的自然人、法人或其它组织。 3.3 即办件 instant piece 可当场作出行政审批决定的行政审批事项。 3.4 承诺件 commitment piece 在一定的承诺时间内作出行政审批事项的行政审批决定。 4 基本要求 1 DB15/T 1473—2018 4.1 列入自治区权责清单的依申请 4 类行政权力事项，即行政许可、行政奖励、行政确认、行政给付 4 类依申请行政权力，由实施机关编写审查细则，一个事项编写一个审查细则。 4.2 实施机关应结合实际，科学梳理行政审批业务流程，做到审批事项流程设置合法合理，内容完整 准确，易于实施和监督。审查细则应全面覆盖行政审批事项的每一个流程。 4.3 审查细则应按本标准给出的结构与要素设置、要素编写和格式编排的要求进行编写。 4.4 审查细则应有纸质和电子两种文档形式，其中电子文档应实现可查询、可下载。 4.5 审查细则经技术审查后，由基础清单管理部门会同实施机关审查批准、备案、发布实施。 5 结构与要素设置 审查细则的结构与要素设置应符合表1的规定，其中可选要素可根据具体行政审批事项的实际情况 选择。 表1 审查细则的结构和要素设置 序号 结构 要素名称 要素类型 1 审查细则编号 必备 2 审查细则名称 必备 发布机构 必备 4 发布日期 必备 5 实施日期 必备 6 标题 必备 7 适用范围 必备 3 封面 8 事项名称 必备 9 事项编码 必备 10 办件类型 必备 11 申请形式 必备 12 服务对象 必备 13 受理机构 必备 14 受理机构性质 可选 15 内部承办机构 必备 联办机构 可选 监督机构 必备 18 设定依据 必备 19 职责边界 可选 20 责任事项 可选 21 追责情形和依据 可选 16 17 正文 基础要素 申请时限 可选 受理条件 必备 禁止性要求 可选 23 数量限制 可选 24 法定办结时限 必备 22 受理要求 2 DB15/T 1473—2018 表 1 审查细则的结构和要素设置（续） 序号 结构 要素名称 要素类型 25 特殊程序及期限 可选 26 承诺办结时限 必备 27 政务服务人员 必备 一般性材料 28 申请材料 证明性材料 必备 中介性材料 29 审批结果 必备 30 证件形式 必备 31 结果样本 必备 是否收费 收费环节 收费项目 32 收费 收费依据 必备 收费标准 取消、暂停、减免收费的情形 收费时间、地点 33 办理时间 必备 34 办理地点 必备 35 中介服务 可选 36 证明事项 可选 37 权力运行流程图 必备 申请 受理 38 通用审批流程 审批流程 审查 决定 必备 颁发与送达 决定公开 39 变更 可选 40 延续 可选 41 中止 可选 42 终止 可选 43 基本要求 必备 44 预约办理 可选 咨询 必备 46 进程与结果查询 必备 47 主动告知 必备 45 48 办理服务 附件 申请材料范本、表单、结果及过程样本等 必备 3 DB15/T 1473—2018 6 要素编写 6.1 封面 6.1.1 审查细则编号 审查细则编号由“审查细则”的标志（即SCXZ）、事项编码、发布年代号组成，中间由“-”隔开， 编号方法如图1所示。 SCXZ—XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX—XXXX ③ ② ① 说明： ①——审查细则标志“SCXZ”； ②——事项编码（采用DB15/T XXXX中