ICS 03.080 A 12 备案号：58796-2018 内 蒙 DB 15 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1377—2018 中小学教科书发行服务规范 Service Standards for the Distribution of Primary and Middle School Textbooks 2018 -04 -20 发布 内蒙古自治区质量技术监督局 2018 -07-20 实施 发 布 DB15/T 1377—2018 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由内蒙古新华发行集团股份有限公司提出。 本标准由内蒙古自治区新闻出版广电局归口。 本标准主要起草单位：内蒙古新华发行集团股份有限公司、内蒙古新华发行集团现代物流有限公司、 内蒙古自治区标准化院。 本标准主要起草人：杨海荣、朱晓春、闫萍、刘振东、张红波、刘永丽。 I DB15/T 1377—2018 中小学教科书发行服务规范 1 范围 本标准规定了中小学教科书发行单位的基本要求，以及发行服务的征订、采购、配发、验收、调剂、 结算、售后服务、库存管理等方面的要求,全国八省区蒙文教科书的发行服务可参照本标准执行。 本标准适用于中小学教科书的发行服务。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 27936-2011 出版物发行术语 CY/T 50-2008 出版术语 CY/T 55 出版物物流标签 CY/T 56.1 出版物物流作业规范 第1部分:收货验收 CY/T 57 出版物运输包装材料基本要求 DB15/T 1378-2018 中小学教科书发行服务评价准则 3 术语和定义 GB/T 27936-2011及CY/T 50-2008界定的以下术语和定义适用于本文件。 3.1 中小学教科书 primary and middle school textbooks 经国务院教育行政主管部门审定和经授权审定的义务教育和普通高中阶段教学用书。 注：含配套教学图册、音像材料等（含蒙文）。 3.2 教科书发行 textbook distribution 将中小学教科书销售给消费者的经营活动。 注：改写GB/T 27936-2011,定义3.17。 3.3 发行单位 publishing house 具备中小学教科书发行资质，从事中小学教科书发行活动的专业机构。 注：改写CY/T 50-2008，定义2.20。 1 DB15/T 1377—2018 3.4 中小学教科书发行网点 primary and middle School Textbooks distribution outlet 构成中小学教科书发行系统的基本单位。 注：改写GB/T 27936-2011,定义4.14。 3.5 中小学教科书发行网络 primary and middle School Textbooks distribution network 有组织、有规划、按地域布局，由以旗县（市区）发行网点构成的中小学教科书发行系统。 注：改写GB/T 27936-2011,定义4.13。 3.6 中小学教科书发行服务 the distribution service of primary and middle school textbooks 发行单位利用其资源满足中小学校的教科书需求，实现中小学教科书“课前到书、人手一册”的行 为和过程。 3.7 中小学教科书征订目录 order catalogue of primary and middle school textbooks 发行单位按照内蒙古自治区教育行政主管部门发布的《中小学教学用书目录》制定的用于中小学教 科书信息发布、征求订数的目录。 3.8 订数 quantity ordered 买方向卖方订购中小学教科书的数量的活动。 注1：改写 GB/T 27936-2011,定义 6.23。 注2：免费教科书订数为经内蒙古自治区教育行政主管部门审定后由发行单位总部向供应商订购的数量，非免费教科 书订数为学校向发行单位、发行单位向供应商订购中小学教科书的数量。 注3：八省区蒙语授课学生订购蒙文教科书的数量。 3.9 教科书征订 textbook subscription 发行单位向中小学校征求中小学教科书订数的活动。 注1：改写 GB/T 27936-2011,定义 6.7。 注2：免费教科书订数由各地教育行政主管部门逐级上报至内蒙古自治区教育行政主管部门审核通过后，提交发行 单位总部；非免费教科书订数由中小学校直接提交发行单位各发行网点，汇总至发行单位总部。 注3：八省区蒙语授课学校将订数提交当地发行单位汇总后报内蒙古自治区发行单位总部。 3.10 采购 select and purchase 发行单位为学校组织货源。 注：改写GB/T 27936-2011,定义6.17。 3.11 2 DB15/T 1377—2018 报订 submit the printing order 发行单位向供应商提交中小学教科书品种、数量、到货时间等方面需求信息的活动。 注：改写GB/T 27936-2011,定义6.20。 3.12 包装 package；packaging 为在流通过程中保护产品、方便储运、促进销售，按一定技术方法采用的容器、材料及辅助物等的 总体名称。也指为了达到上述目的而采用容器、材料及辅助物的过程中施加一定技术方法等的操作活动。 [GB/T 27936-2011,定义7.29] 3.13 配发 dispensation 按指令对批量出库的中小学教科书进行集货、核件、发送到发行单位各发行网点，并由发行单位各 发行网点分发至各学校各班级的过程。 注：改写GB/T 27936-2011,定义7.36。 3.14 验收 checking and acceptance 依据订货信息，收货方对中小学教科书的品种、数量、质量及包装等进行检查并确认的过程。 注 1：改写 GB/T 27936-2011,定义 7.17。 注 2：免费教科书由中小学校签字确认逐级上报教育主管部门。 3.15 调剂 allocation 中小学教科书余缺调配的活动。 3.16 结算 settlement 中小学教科书交易双方发生的款项收付行为。 注：改写GB/T 27936-2011,定义9.22。 3.17 库存 inventory；stock 为满足销售而储存的中小学教科书。 注：改写GB/T 27936-2011,定义7.49。 3.18 库存（存货）管理 inventory management 在保障供应前提下，对库存进行有效管理的技术经济措施。 [GB/T 27936-2011,定义7.50] 3.19 盘存 stock-taking 3 DB15/T 1377—2018 依据库存信息，定期对中小学教科书实际存货状况进行封存、报废、核对、清点、对账、记录的活 动。 注：改写GB/T 27936-2011,定义7.51。 3.20 售后服务 after-sales service 发行单位在产品交付后，向学校、教师、学生提供的与产品有关的各种形式的有偿的或无偿的服务。 4 基础要求 4.1 资质 4.1.1 发行单位为以出版物发行为主营业务的公司制法人。 4.1.2 发行单位应具有自治区级或自治区级以上新闻出版行政主管部门核发的出版物经营许可证，且 取得国家新闻出版行政主管部门批准的教科书发行相关资质。 4.1.3 发行单位应具有教材发行经验和良好的社会信誉，无违反国家法律及出版管理法规的行为。 4.2 资金保障 发行单位应具备保障完成中小学教科书发行总量的资金。 4.3 发行网络 发行单位应具备中小学教科书的征订、储备、调剂、添货、零售及售后服务能力，自有发行网点需 覆盖内蒙古自治区内所有旗县(市区），且以出版物零售为主营业务。 4.4 仓储设施 4.4.1 发行单位总部的仓储场所面积在 5000 ㎡以上，所有教科书发行网点应有能够保证教科书储存 质量要求的、与其经营品种和规模相匹配的储运场所。 4.4.2 仓储设施设备须满足国家对安全生产的相关要求。 4.5 组织机构 4.5.1 组织机构健全 发行单位内部应具有与教科书发行业务相适应的机构设置、人员编制、工作程序和制度。 4.5.2 发行人员 4.5.2.1 发行人员应具备新闻出版行政部门认可的出版物发行员职业资格或具备相关的中小学教科书 发行经验、仓储管理和调配能力。 4.5.2.2 负责发行蒙文教科书的发行人员，应具有与蒙文教科书发行相对应的蒙汉双语能力。 4.5.3 部门职责明确 发行单位应具有与教科书发行业务相适应的部门和岗位，相应的规章制度明确、考核机制健全。 4.6 管理体系 4 DB15/T 1377—2018 4.6.1 发行单位应建立健全企业管理制度，并具有符合行业标准的、覆盖所有自有发行网点的 ERP 管 理系统，包括采购管理、营销管理、发运管理、财务管理、库存管理等各环节的子系统。 4.6.2 发行单位应具有处理风险防控和突发事件的能力，并配置相应的人员和设施设备，建立相应的 应急预案机制。 5 服务流程 5.1 流程内容 流程内容包括但不限于：征订、采购、配发、调剂、验收、结算、售后服务、库存管理等。 5.2 服务流程框架图 服务流程分为免费教科书发行和非免费教科书发行，免费教科书的发行过程应经内蒙古自治区教育 行政主管部门批准，非免费教科书由学校自行报订至发行单位各发行网点。流程图参见附录A图A.1、图 A.2。 5.3 服务要求 5.3.1 征订 5.3.1.1 免费教科书征订 根据内蒙古自治区教育行政主管部门确定的《免费中小学教学用书目录》征订，各中小学校根据应 填写免费教科书的品种和订数，经当地教育行政主管部门审核后逐级上报至内蒙古自治区教育行政主管 部门并最终确定订数，发行单位总部对各发行网点订数进行审核汇总，免费中小学教科书订购表参见附 录B中表B.1。征订应符合以下要求： ——征订工作应在内蒙古自治区教育行政主管部门的规定时间内完成； ——所有征订数据必须由当地教育行政主管部门进行审核确认； ——发行单位总部保持与各发行网点和内蒙古自治区教育行政主管部门及时沟通，根据学校学生的 变化，按内蒙古自治区教育行政主管部门的要求及时调整订数，避免漏报、错报的情况发生。 5.3.1.2 非免费教科书征订 学校根据需要填写非免费教科书的品种和订数，并直接提交至发行单位各发行网点，发行单位总部 对各发行网点