ICS 13.020.10 Z 04 DB50 重 庆 市 地 方 标 准 DB 50/T 936—2019 工业企业碳管理指南 Carbon management guide for industrial enterprises 2019 - 08 - 13 发布 重庆市市场监督管理局 2019 - 12 - 01 实施 发 布 DB50/T 936—2019 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由重庆市生态环境局提出并归口。 本标准起草单位：重庆国咨低碳技术咨询有限公司、重庆市质量和标准化研究院。 本标准主要起草人：李强、陈雄、崔龙国、黄戴玥、廖洪波、董楠娅、王梦玮、卢璐、王郡、房倬 安、姚波。 I DB50/T 936—2019 工业企业碳管理指南 1 范围 本标准规定了工业企业碳管理术语和定义、组织管理、战略管理、碳排放管理、碳资产管理及信息 公开等方面的要求。 本标准适用于重庆市行政区域内工业企业碳管理工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T 23331 能源管理体系 要求 GB/T 32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则 GB/T 32151.1 温室气体排放核算与报告要求 第1部分：发电企业 GB/T 32151.2 温室气体排放核算与报告要求 第2部分：电网企业 GB/T 32151.3 温室气体排放核算与报告要求 第3部分：镁冶炼企业 GB/T 32151.4 温室气体排放核算与报告要求 第4部分：铝冶炼企业 GB/T 32151.5 温室气体排放核算与报告要求 第5部分：钢铁企业 GB/T 32151.6 温室气体排放核算与报告要求 第6部分：民用航空企业 GB/T 32151.7 温室气体排放核算与报告要求 第7部分：平板玻璃生产企业 GB/T 32151.8 温室气体排放核算与报告要求 第8部分：水泥生产企业 GB/T 32151.9 温室气体排放核算与报告要求 第9部分：陶瓷生产企业 GB/T 32151.10 温室气体排放核算与报告要求 第10部分：化工生产企业 DB50/T 700 企业碳排放核查工作规范 3 术语和定义 GB/T 32150、GB/T 32151.10界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复 列出了GB/T 32150、GB/T 32151.10中的某些术语和定义。 3.1 碳排放 carbon emission 指因煤炭、天然气、石油等化石能源燃烧、工业生产过程、以及使用外购的电力和热力等直接或间 接向大气排放温室气体的行为。 3.2 温室气体 greenhouse gas 1 DB50/ XXXXX—XXXX 大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层产生的、波 长在红外光谱内的辐射的气态成分。 [GB/T 32150-2015，定义3.1] 注：如无特别说明，本标准中的温室气体包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、 全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）与三氟化氮（NF3）。 3.3 二氧化碳当量（CO2e）carbon dioxide equivalent 在辐射强度上与某种温室气体质量相当的二氧化碳的量。 [GB/T 32150-2015，定义3.16]。 3.4 碳排放核算 calculation of carbon emission 按照一定的程序和计算方法对碳排放进行量化的活动。 3.5 核算边界 accounting boundaries 与报告主体的生产经营活动相关的温室气体排放的范围。 [GB/T 32150-2015，定义3.4] 3.6 排放因子 emission factor 表征单位生产或消费活动量的温室气体排放的系数。 [GB/T 32150-2015，定义3.13] 3.7 碳源流 carbon source flow 流入或流出某个核算单元的化石燃料、含碳的原材料、含碳的产品或含碳的废弃物。 [GB/T 32151.10-2015，定义3.5] 3.8 碳配额 carbon emission allowance 政府分配给排放组织指定时期内的碳排放额度，是碳排放权的凭证和载体。1单位碳配额相当于1 吨二氧化碳当量。 3.9 核证自愿减排量 Chinese certified emission reduction 经国家碳交易主管部门备案并在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量，简称CCER。 3.10 2 DB50/T 936—2019 碳资产 carbon asset 指具有市场价值的温室气体排放权或减排产品，包括碳配额、CCER以及其他衍生金融产品。 3.11 碳金融 carbon finance 服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易等活动。 3.12 碳排放绩效 Carbon Intensity 与碳排放总量和碳排放强度有关的、可测量的结果。 4 组织管理 4.1 管理制度 4.1.1 为规范企业碳管理工作，企业应结合自身生产管理实际情况，建立碳管理制度。 4.1.2 企业碳管理制度应包括但不限于以下内容： ——建立企业碳管理工作组织体系； ——明确各岗位职责及权限范围； ——明确战略管理、碳排放管理、碳资产管理、信息公开等具体内容； ——明确各事项审批流程及时限； ——明确管理制度的时效性。 4.2 岗位设置和职责 4.2.1 岗位设置 4.2.1.1 岗位设置应满足落实企业碳管理制度的需求，可在原有岗位基础上增设岗位或增加职责。 4.2.1.2 企业碳管理岗位原则按照三级进行设置（设置图见图 1），具体设置规定如下： ——第 I 级：应设置企业碳管理总监岗位； ——第 II 级：应设置碳核算与监测经理、数据经理岗位，宜设置战略经理、碳资产经理、风控经 理岗位； ——第 III 级：应设置监测员、校核员、数据操作员、碳交易专员岗位，宜设置碳金融专员、后台 助理岗位。 3 DB50/ XXXXX—XXXX 企业碳管理总监 I级 II级 III级 碳 核 算 与 监 测 经 理 战 略 经 理 监 测 员 碳 资 产 经 理 数 据 经 理 校 核 员 数 据 操 作 员 碳 交 易 专 员 风 控 经 理 碳 金 融 专 员 应设置岗位 后 台 助 理 宜设置岗位 图1 工业企业碳管理组织机构设置图 4.2.2 岗位职责 4.2.2.1 总则 企业应根据岗位设置明确各岗位职责，加强岗位之间的信息传递。工业企业碳管理岗位职责及信息 传递流程参见附录A和附录B。 4.2.2.2 碳管理总监 负责碳排放权交易总体统筹协调工作及企业碳管理重大事项决策。宜由企业分管能源环保、财务 或生产的领导担任。 4.2.2.3 战略经理 主要负责低碳发展战略制定、政策研究等工作。宜由企业综合管理部门或能源环保部门负责人担任。 4.2.2.4 碳核算与监测经理 负责监测计划制定、碳排放核算、报告编制、核查的总体管理，为战略经理、风控经理的工作提供 支撑。宜由能源环保部门或运行部门负责人担任。 4.2.2.5 数据经理 负责碳排放的数据管理工作，搭建数据结构、数据统计上报、数据内审、数据处理及统计分析、数 据质量改善等工作，为战略经理、风控经理的工作提供支撑。宜由运行部门或统计部门负责人担任。 4 DB50/T 936—2019 4.2.2.6 碳资产经理 负责企业在碳交易框架下形成的一切与碳排放相关资产的管理，包括直接碳资产管理（含配额、CCER 等）及其衍生碳金融的管理。宜增设岗位或由财务部门负责人担任。 4.2.2.7 风控经理 负责在政策信息、企业内部信息及生产和碳排放数据信息的基础上，结合碳市场交易信息，开展碳 资产管理，对交易工作的风险进行控制。宜由财务部门负责人担任。 4.2.2.8 监测员和校核员 配合碳核算与监测经理工作。监测员负责碳排放监测计划制定、相关数据的监测、计量；校核员负 责对数据进行校核分析。宜由运行部门或统计部门相关人员担任。 4.2.2.9 数据操作员 配合数据经理工作，负责碳排放数据来源管理和排放因子管理，协助数据经理执行数据的统计等工 作。宜增设岗位或由运行部门相关人员担任。 4.2.2.10 碳交易专员 配合碳资产经理工作，在把握碳交易政策及相关标准的前提下，负责配额申报、配额获取、配额交 易、履约和CCER的备案及交易等工作。宜由财务部门相关人员担任。 4.2.2.11 碳金融专员 负责和金融机构、碳资产管理公司等中介机构进行沟通合作，管理与碳资产挂钩的衍生碳金融产品， 优化企业碳资产配置。宜增设岗位或由财务部门具备金融知识的专业人员担任。 4.2.2.12 后台助理 负责政策收集、征集和整理；配合数据经理进行碳排放活动水平数据及佐证材料的收集和整理；历 史排放数据的收集；交易数据的管理；政策信息、数据信息和交易信息在各部门的传递。宜由综合部门 或能源环保部门相关人员担任该岗位。 4.3 能力建设和意识培养 4.3.1 能力建设 为确保企业碳管理工作人员具备相应能力，企业应开展以下工作： ——通过教育、培训、技能和经验交流，确保从事碳管理有关工作人员具备相应的能力，并保存相关 记录； ——对与碳管理工作有重大影响的人员进行岗位专业技能培训，并保存培训记录； ——企业可选择外派培训、内部培训和横向交流等方式开展培训工作。 4.3.2 意识培养 企业应采取措施，使全体人员都意识到： ——实施企业碳管理工作的重要性； ——降低碳排放、提高碳排放绩效给企业带来的效益，以及个人工作改进能带来的碳排放绩效。 5 DB50/ XXXXX—XXXX ——偏离碳管理制度规定运行程序的潜在后果。 5 战略管理 5.1 一般要求 5.1.1 战略管理应制定低碳发展战略、产品方案和运行计划。低碳发展战略应在一定时期内对企业低 碳发展具有指导性；产品方案、运行计划应在低碳发展战略的框架下，按年度进行制定，并应用于企业 实际产品生产和运行。 5.1.2 低碳发展战略应按照政策跟踪、政策研究、战略制定、战略后评估四个步骤进行。 5.1.3 产品方案应分析本年度政策和市场情况（含能源市场、原材料市场、碳市场、产品市场等）制 定产品种类、产品产量的年度生产计划。 5.1.4 运行计划应分析企业碳排放水平和碳排放权交易市场行情，确定如何充分利用碳金融产品和工 具合理配置碳资产，降低企