ICS 03.080.99 A 12 重 DB50 庆 市 地 方 标 准 DB50/T 908—2019 养老机构等级划分与评定 Classification and accreditation for senior care organization 2019 - 04 - 20 发布 重庆市市场监督管理局 2019 - 08 - 01 实施 发 布 DB50/T 908—2019 前  言 本标准按GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由重庆市民政局提出并归口。 本标准起草单位：重庆市民政局、重庆市第二社会福利院、重庆市质量和标准化研究院。 本标准主要起草人：李长富、潘鸿滨、李彤、王亮、倪伟、柯黎、蒲敏、郑晓静、万科。 I DB50/T 908—2019 养老机构等级划分与评定 1 范围 本标准规定了养老机构等级划分与评定的术语和定义、总体要求、等级、等级划分条件、评定管理。 本标准适用于提供集中居住和全日照料服务的养老机构的等级划分与评定工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3095-2012 环境空气质量标准 GB 3096-2008 声环境质量标准 GB/T 19001 质量管理体系 要求 GB/T 29353-2012 养老机构基本规范 GB/T 35796-2017 养老机构服务质量基本规范 GB 50763 无障碍设计规范 JGJ 450-2018 老年人照料设施建筑设计标准 WS/T 484 老年人健康管理技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 养老机构 senior care organization 为老年人提供生活照料、膳食、康复、护理、医疗保健等综合性服务的各类组织。 [GB/T 29353-2012，定义 3.1] 3.2 安宁服务 hospice service 为临终老年人及相关第三方提供特别服务支持及心理慰藉的活动，以及应相关第三方要求，协助办 理相关后事的活动。 [GB/T 35796-2017，术语 3.3] 3.3 轮椅回转空间 wheelchair turning space 为方便乘轮椅者旋转以改变方向而设置的空间。 [JGJ 450-2018，术语 2.0.14] 1 DB50/T 908—2019 4 总体要求 4.1 应具有独立法人的资质。 4.2 应具有相对独立、固定、专用场所。 4.3 养老机构建筑及设施的设计与设置应符合 JGJ 450-2018 相关要求。 4.4 养老机构建筑、附属设施设备、服务项目和运行管理应符合国家现行的安全、消防、卫生、环境 保护、劳动合同等有关法律、法规和标准的规定要求。 4.5 应配备与服务和运营相适应的管理人员和专业技术人员，并根据不同护理等级配备相应比例的护 理人员。 4.6 员工应符合有关部门规定的健康标准，具备从业资格，遵守职业道德，掌握业务知识和服务技能。 4.7 推行绿色设计、清洁生产、节能减排、绿色消费的理念。 4.8 应增强突发事件应急处理能力，制定突发事件应急预案。 4.9 保障入住老年人的合法权益，尊重入住老年人的风俗习惯。 4.10 按规定成立党的基层组织，开展党组织活动。 5 等级 5.1 综合评比 5.1.1 对符合必备条件（6.1）养老机构的设施设备（6.2）和运营质量（6.3）进行的等级评比。 5.1.2 综合评比等级划分为三个级别，即三星级(★★★)、四星级(★★★★)、五星级(★★★★★)。 最低为三星级，最高为五星级。星级越高，表示养老机构等级越高。 5.1.3 申请参加综合评比的养老机构床位数不低于 100（含）张。 5.2 金叶评比 5.2.1 对符合必备条件（6.1）养老机构的运营质量（6.3）进行的等级评比。 5.2.2 以养老服务为主营业务，建筑与装修风格独特，管理和服务特色鲜明，健康主题突出，且业内 知名度较高，入住老年人获得感的养老机构可进行金叶评比。 5.2.3 金叶评比等级划分为三个级别，即三叶级( )、四叶级( 最低为三叶级，最高为五叶级。叶级越高，表示养老服务等级越高。 5.2.4 申请参加金叶评比的养老机构床位数不低于 20（含）张。 6 )、五叶级( )。 等级划分条件 6.1 必备条件 必备项目检查表给出了养老机构各等级应具备的必备条件。评定检查时，逐项考核确认。必备项目 检查表见表 A.1。 6.2 设施设备 6.2.1 养老机构设施设备要求见附录 B，总分 450 分。养老机构设备设施的评价内容分为选址（30 分）、 停车场（10 分）、室外活动场地（25 分）、绿化景观（20 分）、入住老年人生活用房（75 分）、文娱 与健身用房（25 分）、医疗与康复设施（50 分）、管理服务用房（125 分）、安全设施（60 分）、智 能化设施（20 分）、其他（10 分）共 11 个大项。 2 DB50/T 908—2019 6.2.2 综合评比三星级、四星级、五星级养老机构设施设备的最低得分要求是：三星级 330 分、四星 级 380 分、五星级 430 分。 6.3 运营质量 6.3.1 养老机构运营质量要求见附录 C ，总分 550 分。养老机构运营质量的评价内容分为总体情况（25 分）、管理制度与规范（25 分）、安全管理（45 分）、人力资源（30 分）、员工素养（10 分）、评估 （15 分）、出入院管理（20 分）、生活照料(50 分)、清洁卫生（50 分）、洗涤（25 分）、膳食(50 分)、医疗护理 (60 分)、精神文化生活（60 分)、其他服务（25 分）、持续改进（30 分）、创新（30 分）共 16 个大项。 6.3.2 综合评比，三星级、四星级、五星级养老机构的运营质量最低得分要求是：三星级 380 分、四 星级 450 分、五星级 520 分。 6.3.3 金叶评比，三叶级、四叶级、五叶级养老机构的运营质量最低得分要求是：三叶级 430 分、四 叶级 480 分、五叶级 530 分。 7 评定管理 7.1 等级评定原则 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 7.2 全面客观、质量为重、注重实效、独立公正。 自愿选择评定类别，可同时参加综合评比和金叶评比。 综合评比按设施设备（6.2）和运营质量（6.3）评定的较低得分确定等级。 采取第三方机构评定。 等级评定机构 承担等级评定工作的第三方机构应满足下列条件： ——具有独立的法人资质； ——遵守等级评定细则； ——建立内部人员培训和能力认证机制，确保评定工作质量； ——评定机构不得擅自公开养老机构的参评信息，法律政策要求公开的信息除外。 7.3 等级评定人员 从事等级评定的人员应符合下列要求： ——熟悉有关法律法规和政策，熟悉养老服务工作，并经过等级评定培训，考评合格； ——具有维护评定工作客观、公平、公正的职业道德与操守； ——参与等级评定工作之前应向有关方面申明利益相关性。 7.4 7.4.1 7.4.2 7.4.3 7.4.4 等级评定程序 符合必备条件（6.1）的养老机构自愿申请。 第三方机构开展等级评定工作。 等级评定结果公示。 授予等级评定证书和标志。 3 DB50/T 908—2019 AA 附 录 A （规范性附录） 必备项目检查表 表A.1给出了必备项目检查表。 表 A.1 序号 检查项目 1 一年内无生产安全事故发生，无歧视、侮辱、诽谤或者虐待老年人等恶性事件 2 取得养老机构备案资质 3 建设工程经过消防验收、备案，投入使用、营业前消防安全检查合格 4 提供餐饮服务，取得食品生产经营许可 5 提供医疗护理服务；五星级应内设医疗机构，取得医疗机构设置及执业许可 6 老年人照料设施符合 JGJ 450-2018 强制性条文要求 7 应设置老年人居室、卫生间和浴室、活动场所、餐厅、接待区/室 8 主要出入口、门厅、走廊，老年人居室、卫生间、洗浴区域、公共场所内设置无 障碍设施，无障碍设施符合 GB 50763 强制性条文要求 9 制定基本管理制度，包括但不限于服务管理制度、财务管理制度、安全管理制度 10 建立健全突发事件应急预案，开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要 的应急演练 11 履行消防安全职责，进行消防宣传教育 12 在醒目位置公布服务项目、服务内容、收费标准和收费依据 13 若有外包服务，应与有资质的外包服务机构签订协议，有相应监督制度 14 与入住老年人或其监护人、代理人签订具有法律效应的服务合同 15 对国家和地方行业主管部门和强制性标准所要求的特定岗位的技术工作，如特种 设备、强弱电、消防、餐饮、医务、社会工作等，应有相应的工作技术标准的书 面说明，相应岗位的从业人员应知晓并熟练操作，有适任证书要求的应持证上岗 4 是否达标 备注 DB50/T 908—2019 BB 附 录 B （规范性附录） 设施设备评价表 表B.1给出了设施设备评价表。 表 B.1 设施设备评价表 序号 各 各 各 大 分 小 计 项 项 项 分 总 总 总 栏 分 分 分 1 选址 1.1 地质条件稳定、场地干燥、排水通畅、日照充足、通风良好 6 1.2 交通方便、基础设施完善、公共服务设施使用方便 6 1.3 远离污染源和危险品生产、储运的区域 6 1.4 空气质量应符合 GB 3095-2012 一类区的规定 6 评分标准 30 符合 1 类得 3 1.5 环境噪声限值符合 GB 3096-2008 的 1 类及以上声环境功能区的规定 6 分，符合 0 类得 6分 2 停车场 2.1 设有与接待能力相适应的停车场，有残疾人停车位 5 2.2 停车位有标准停车线、设置停车车轮档，有效果良好的回车线 5 3 室外活动场地 3.1 有供入住老年人休闲、健身、娱乐等活动的室外活动场地 3.2 10 25 7 位置应避免与车辆交通空间交叉，布置在冬季向阳、夏季遮荫处和避 6 风处 3.3 地面平整防滑，且排水通畅 6 3.4 设置有健身运动器材和休息座椅 3 3.5 邻近处有公共卫生间 3 4 绿化景观 4.1 进行场地景观环境和园林绿化设计、建设 8 4.2 绿化植物应适应当地气候，且不应对入住老年人安全和健康造成