中华人民共和国最高人民法 院 公 告 最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》 已于2009年11月9日由最高人民法院审判委员会 第1476次 会议通过，现予公布，自 2010年1月4日起施行。 2009年12月14日最高人民法院 关于审理行政许可案件若干问题的规定 法释〔2009〕20号 （2009年11月9日最高人民法院审判委员会第 1476次会议通过　 2009年12月14日最高人民法 院公告公布　自 2010年1月4日起施行） 为规范行政许可案件的审理，根据《中华人民共和国行政 许可法》（以下简称行政许可法 ）、《中华人民共和国行政诉 讼法》及其他有关法律规定，结合行政审判实际，对有关问题 作如下规定： 第一条　公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行 政许可决定以及相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变 更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为 及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法 院应当依法受理。 － 1 －第二条　公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行 政许可决定或者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益 ， 提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。 第三条　公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的 告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的，人民法 院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外。 第四条　当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行 政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批 准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上 级行政机关为共同被告；行政许可依法须经下级行政机关或者 管理公共事务的组织初步审查并上报，当事人对不予初步审查 或者不予上报不服提起诉讼的，以下级行政机关或者管理公共 事务的组织为被告。 第五条　行政机关依据行政许可法第二十六条第二款规定 统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼， 以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。 第六条　行政机关受理行政许可申请后，在法定期限内不 予答复，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉的，人民法 院应当依法受理。 前款“法定期限”自行政许可申请受理之日起计算；以数 － 2 －