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河南省实施《中华人民共和国 村民委员会组织法》办法 (2011年7月29日河南省第十一届人民代表大会常务 委员会第二十二次会议通过根据2020年6月3日河南省 第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改 《河南省人口与计划生育条例》等八部地方性法规的决定》 修正) 目录 第一章总则 第二章 村民委员会的组成和职责 第三章 村民选举委员会 第四章 村民委员会的选举 第五章 村民会议和村民代表会议 第六章 民主决策、民主管理和民主监督 第七章 第一章总则 第一条为了保障农村村民依法实行自治,发展农村基 层民主,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下 简称《村民委员会组织法》),结合我省实际,制定本办法。 -1- 第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我 服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民 主管理、民主监督。 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少,按 照便于群众自治,有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销和范围调整,由乡、民族乡、 镇的人民政府提出,经村民会议讨论同意后,报县级人民政 府批准。 村民委员会可以根据本村村民居住状况、集体土地所有 权关系等将村民分为若干村民小组。 第四条中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产 党章程进行工作,发挥领导核心作用,领导和支持村民委员 会、村务监督委员会行使职权;依照宪法和法律,支持和保 障村民开展自治活动,直接行使民主权利。 第五条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工 作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治 范围内的事项。 村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作; 向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 第六条各级人民政府组织和指导村民委员会换届选 举工作,所需经费应当纳入本级财政预算。 村民委员会换届选举工作所需费用由本村负担,不足部 -2 -

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