ICS 27.100 CCS F 23 37 山 东 省 地 方 标 准 DB37/T 4321—2021 煤电企业能效管理评价通则 General principles of energy efficiency management evaluation for coal power enterprises 2021 - 03 - 11 发布 2021 - 04 - 11 实施 山东省市场监督管理局 发 布 DB37/T 4321—2021 目 次 前言 ................................................................................ II 引言 ............................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 4 2 规范性引用文件 .................................................................... 4 3 术语和定义 ........................................................................ 4 4 一般要求 .......................................................................... 5 5 评价指标 .......................................................................... 6 附录 A（资料性） 煤电能效管理评价标准技术文件表 ..................................... 13 附录 B（资料性） 中间贮仓式钢球磨煤机系统漏风率表 ................................... 14 I DB37/T 4321—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省能源局提出并组织实施。 本文件由山东能源行业标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：山东省电力企业协会、华能山东发电有限公司、中国华电集团有限公司山东公司、 国家能源集团山东电力有限公司、大唐山东发电有限公司、华润电力华东大区、国网山东省电力公司电 力科学研究院。 本文件主要起草人：杨祥良、徐震、张新、马绍杰、王恒、顾祥云、徐红星、赵晴川、周万光、邱 娜娜、孔李洁。 II DB37/T 4321—2021 引 言 山东省是燃煤发电大省，燃煤发电厂（以下简称煤电）是煤炭消耗大户。为了落实2015年环保部、 国家发改委、国家能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》，确保到2020 年底，现役电厂煤耗低于310克/千瓦时，2015年后新建电厂煤耗低于300克/千瓦时，规范燃煤电厂能源 管理，评判燃煤发电企业能源管理绩效，建设企业节能降耗长效机制，现根据国务院颁发的《节约能源 管理暂行条例》和能源部颁发的《火力发电厂节约能源规定（试行）》制订本文件。 III DB37/T 4321—2021 煤电企业能效管理评价通则 1 范围 本文件规定了山东省燃煤发电企业能效管理评价指标、标准要求、评价方法、工作流程等项内容。 本文件适用于山东省燃煤发电企业能效管理和评价工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 能源 energy 煤炭、石油、天然气、生物质和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各 种资源。 3.2 节约能源 energy conservation 加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消 费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源，（以下简称 节能）。 3.3 标准耗差系数 standard deviation coefficient 实际能耗指标/标准能耗值。 m0 = j 0 式中： m0 ——标准耗差系数； ηj——实际能耗指标； η0——标准能耗值。 [来源：煤电节能减排升级与改造行动计划（2014—2020年）] 3.4 4 DB37/T 4321—2021 燃煤电厂 coal fired power plant 以煤炭为主燃料的发电厂，包括纯凝机组发电厂、抽凝或背压机组热电联产电厂。 4 一般要求 4.1 指导思想和目标 4.1.1 加快推动能源生产和消费革命，进一步提升煤电高效清洁发展水平。 4.1.2 加快燃煤发电升级与改造，努力实现供电煤耗、污染排放、煤炭占能源消费比重“三降低”和 安全运行质量、技术装备水平、电煤占煤炭消费比重“三提高”，打造高效清洁可持续发展的煤电产 业“升级版”，为国家能源发展和战略安全夯实基础。 4.2 评价和监督 4.2.1 评价方法 现场检查、查阅资料、现场考问、实物检查、抽样检查、仪表指示观测和分析、调查和询问、现 场试验、测试等，对评价项目做出全面、准确的评价。 4.2.2 评价期 查证资料以评价年度为主，现场检查运行设备及其系统的实际情况，进行必要的核对工作。评价 期为截止专家组查评日前一年， 对设备重大缺陷可追溯至前一次A级检修， 新投产机组可追溯至基建期。 4.2.3 评价方式 能效管理评价实行自评和外部评价相结合的方式进行。 企业根据本标准及相应实施细则每年开展一次自评价，并适时开展外部评价；外部评价期限3～5 年，可由上级单位组织专家评价或企业委托第三方进行评价。 4.2.4 企业自查评程序 4.2.4.1 成立查评组：由分管生产的副总经理（生产厂长）或总工程师为组长，成立办公室负责具体 查评工作，按专业分小组开展查评。 4.2.4.2 明确评价的目的、必要性、指导思想和具体开展方法，为企业正确、顺利开展评价创造条件。 4.2.4.3 层层分解评价项目： a) 落实责任制，部门、班组将评价项目层层分解，明确各自应查评的项目、依据、标准和方法； b) 部门、班组自查； c) 发现问题登记在“评价发现问题及整改措施”表中，部门汇总后上报。 4.2.4.4 专业组查评：专业查评组在部门、班组查评的基础上查评各专业，提出专业查评小结和评价 发现的主要问题、整改建议及分项结果。 4.2.4.5 整理查评结果，提出自查报告：评价自查报告应包括：自查总结，评价总分表，评价结果明 细表，评价发现的主要问题、整改意见及分项结果。 4.2.5 外部评价程序 4.2.5.1 专家组到达被评价发电企业后，被评企业应召开由自查专业组成员和企业技术骨干参加的查 评首次会议，汇报自查情况、主要问题和整改计划。 4.2.5.2 专家组通过一段时间的现场查看、询问、检查、核实,与企业领导和专业管理人员交换意见。 5 DB37/T 4321—2021 4.2.5.3 召开由专家组成员、企业领导、管理人员和技术骨干参加的查评末次会议，反馈存在的问题， 完成专家查评工作。 4.2.5.4 查评工作结束后专家组应向上级单位和被评价企业提交书面评价报告，评价报告包括总体情 况、主要问题和整改建议。 4.3 监督公布 省能源局对评价结果进行监督和公布。 5 评价指标 本文件包括基础管理、运行管理、设备维修及试验、节水管理、科技创新和技术改造、绩效六项 评价指标，细分为组织领导、体系建设、教育培训、奖惩、锅炉运行、汽机运行、电气运行、热工自 动、化学监督、燃料管理、设备维修、热力试验、节水机制、节水措施、创新机制、技术改造、机组 绩效、荣誉等18个评价要素。具体内容见表1： 表1 山东省燃煤发电企业能效管理评价标准表 纲要 要素 标准要求 1.电厂设立节能领导小组，由主要负责人任组长，分管领导具体负责， 并应明确分管部门和责任分工，负责贯彻上级方针政策和落实下达的 能耗指标；审定并落实本厂节能规划和措施；定期召开协调会，协调 各部门间的节能工作。 2.装机容量在 50 MW 及以上电厂应设置专职节能工程师。容量 50 MW 以下电厂设置专职或兼职节能专工，根据具体情况决定。节能工程师 职责是： （1）在生产副厂长或总工程师领导下工作，负责厂节能领导小组的日 常工作； 5.1 （2）协助厂领导组织编制全厂节能规划和年度节能实施计划，收集汇 基 础 管 理 5.1.1 组织领导 总能效统计报表； （3）定期检查节能规划和计划的执行情况并向节能领导小组提出报 告； （4）对厂内各部门的技术经济指标进行分析和检查，总结经验，针对 能源消耗存在的问题，向厂领导提出节能改进意见和措施； （5）协助厂领导开展节能宣传教育，提高广大职工节能意识，组织节 能培训，对节能工作进行指导； （6）协助厂领导制定、审定全厂节能奖金的分配办法和方案。 3.企业应制定能效管理标准、制度及工作计划，明确工作目标、工作 分工、工作任务、实施步骤、进度安排等。 4.每年对节能工作进行总结，分析经验和不足，提出改进措施，表彰 先进。 6 DB37/T 4321—2021 表 1 山东省燃煤发电企业能效管理评价标准表（续） 纲要 要素 标准要求 1.燃煤电厂应加强发电机组综合诊断，积极开展运行优化试验，科学制定优化运行方案，合理 确定运行方式和参数，使机组在各种负荷范围内保持最佳运行状态。应根据同等级同型号先进 标准制定能源消耗指标和综合能耗考核定额及单项经济指标，制订节约能源规划和年度实施计 划。 2.燃煤电厂能耗是企业经济承包责任制的一个重要组成部分，节能工作应纳入整个电厂的生产 经营管理工作中，建立健全能效数据统计分析上报等制度（见附录 A） 。 3.燃煤电厂依靠生产管理机构，充分发挥三级节能网的作用，开展全面的、全员的、全过程的 节能管理。要逐项落实节能规划和计划，将项目指标依次分解到各有关部门、值、班组和岗位， 认真开展小指标的考核和竞赛，以小指标保证大指标的完成。 小指标竟赛应包括：发电量、 供热量、供电煤耗、厂用电率、汽温汽压、真空、氧量、补水率、飞灰炉渣含碳量等指标。 4.电厂定期召开专业能耗指标季度、月度分析会议，应该根据各厂具体情况，制定、统