ICS 03.080.99 CCS A 16 34 安 徽 省 地 方 标 准 DB34/T 3879—2021 流浪乞讨人员救助信息采集规范 Specification for relief information collection for vagrants and beggars 2021 - 01 - 25 发布 2021 - 02 - 25 实施 安徽省市场监督管理局 发 布 DB34/T 3879—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由铜陵市流浪乞讨人员救助站提出。 本文件由安徽省民政厅归口。 本文件起草单位：铜陵市流浪乞讨人员救助站、铜陵市民政局、安徽省质量和标准化研究院。 本文件主要起草人：杨国刚、张慧倩、汪华、李琳琳、万玉洁、丁晓晓、陈燕。 I DB34/T 3879—2021 流浪乞讨人员救助信息采集规范 1 范围 本文件确立了流浪乞讨人员救助信息（简称救助信息）采集的基本要求，并规定流浪乞讨人员救助 信息采集的内容和流程。 本文件适用于流浪乞讨人员救助信息的采集。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 23245 流浪乞讨人员社会救助基本术语 3 术语和定义 GB/T 23245界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 救助信息 relief information 流浪乞讨人员的身份信息、特征照片、流浪经历、困难原因、联系方式、音视频数据等信息。 4 基本要求 原则 合法性原则、目的明确原则、安全保密原则。 采集机构 救助管理机构或经一定程序接受救助管理机构委托，为流浪乞讨人员提供救助相关服务的企业、事 业单位、社会团体和其他社会组织，至少配备一名助理及以上社会工作师或心理咨询师。 人员 4.3.1 应具有大专以上学历。 4.3.2 应具有一定的职业道德、职业素养和职业能力。 4.3.3 应言行得体、举止大方、工作认真、作风严谨。 设施设备 流浪乞讨人员救助信息采集设备应包含数码摄像机、数码相机、执法记录仪、录音笔、指纹采集仪 等。 1 DB34/T 3879—2021 5 采集内容及要求 求助信息 5.1.1 求助信息采集内容 求助信息采集内容应包含流浪乞讨人员的姓名、性别、年龄、出生日期、民族、证件类型、证件号 码、来站时间、救助编号、身高、体重、户籍地、来站方式、求助内容、身体状况、安检情况、亲属信 息、护送人信息等,参考附录A填写求助登记表。 5.1.2 求助信息采集要求 具体要求如下： a) 求助信息采集应尽可能做到详尽准确。 b) 耐心倾听求助人员需求，最大限度体谅求助人员心理，对救助政策有问必答，回答问题详尽准 确。 c) 采集照片为白色背景无边框的彩色免冠正脸照片（左右旋转角度小于 45 度），无遮档。 d) 人像在相片矩形框内水平居中，双眼平视，人像清晰，层次丰富，神态自然。 e) 照片规格：人脸范围不小于 100×100 像素，人脸在图片中的占比不超过 50%,图片尺寸不超过 3000×3000 像素，图片大小不超过 500KB，图片格式为 JPG，无过度曝光、逆光、抖动等硬伤。 f) 一般录入求助人员右手食指指纹，右食指残疾可录入左手食指或视情况录入其他手指指纹或 免录，免录指纹应备注原因。 寻亲信息 5.2.1 寻亲信息采集内容 寻亲信息采集内容应包含被寻人姓名、性别、民族、年龄、身份证号、户籍地、现住址、家属联系 方式、走失地点、体貌衣着特征等，并留存被寻人面部特征清晰的照片，参考附录A填写录亲登记表。 5.2.2 寻亲信息采集要求 具体要求如下： a) 寻亲信息采集应尽可能做好详尽准确，来电寻亲的应做好电话录音，并提前告知来电人。 b) 耐心倾听寻亲人的诉求，最大限度体谅对方焦急寻亲的心理，对救助政策有问必答，回答问题 详尽准确。 劝导信息 5.3.1 劝导信息采集内容 劝导信息采集应包含发现时间、发现地点、劝导对象姓名、性别、年龄、身体状况、流出地、现住 址、亲属信息及联系方式、流浪乞讨困难原因、是否享受城市低保或农村五保、发现时现场情况等，参 考附录A填写劝导登记表。 5.3.2 劝导信息采集要求 劝导信息采集应尽可能详尽准确，对救助政策介绍应简明扼要，回复劝导对象的关切应详尽准确。 回访信息 2 DB34/T 3879—2021 5.4.1 回访信息采集内容 回访信息采集应包含回访对象姓名、性别、年龄、身体状况、身份证号、联系方式、家庭地址、家 庭成员、曾经接受救助时间和理由、家庭面临的实际困难等，参考附录A填写劝导登记表。 5.4.2 回访信息采集要求 回访过程如需采集影像资料，以采集照片资料为主，采集视频资料为辅，事先应征求回访对象同意。 6 采集流程 采集准备 如下： a) 工作人员开展信息采集服务工作应使用普通话，有制服应着制服，并挂工作牌主动亮明身份。 b) 对肢体残疾或智力障碍等不能积极配合和自如表达的救助对象，工作人员应主动给予协助，并 正确引导完成信息采集工作。 c) 对明显精神异常和可能身患传染性疾病的救助对象应做好必要的自我保护措施。 d) 信息采集应提前告知服务对象，若采集音视频应与救助服务内容相关。 采集 如下： a) 负责采集的工作人员应在采集文档上签名确认。 b) 采集音视频应保证连续录制，确保完整，不得间断。 c) 音视频采集可使用执法记录仪、录音笔、摄像机和其他公开的手持非隐匿设备。 信息复核 采集结束后应对相关信息进行复核，对采集对象的姓名、性别、年龄、家庭地址、照片等关键信息 应二次审核，确保信息有效、准确、无误。 信息录入和存储 采集的信息和录制的内容根据救助政策应及时录入相关信息管理系统、数据库或刻录光盘等方式 完整留存，入卷归档备查，不得对原始记录的数据进行删节、修改，非工作需要不得私自复制、储存执 法记录仪等设备中的相关数据资料。 7 规范用语 如下： a) 对来站求助的服务对象：“您好！******为您提供救助，根据民政部印发的《生活无着的流浪 乞讨人员救助管理机构工作规程》的要求，下面我们将开启音、视频采集设备记录我们的服务， 请您积极配合我们的工作，谢谢！” b) 对电话寻亲来电人：“您好！这里是******救助站，为了方便我们的寻亲工作，下面的通话将 会被录音，请您详细描述走失亲人的相关信息和体貌特征。” c) 对街头流浪乞讨人员：“您好！我们是******的工作人员，如果您遇到了临时困难无力解决食 宿可以向救助站求助，这是登记表，我们帮您详细登记，并通过影像实时记录我们的服务。” 3 DB34/T 3879—2021 d) 4 对回访对象：“您好！我们是******的工作人员，之前跟您联系过，今天我们做个救助回访， 这是回访登记表，主要是登记了解您的家庭实际困难，等一下我给您详细介绍。旁边这位是负 责记录的***同志，他负责对我们服务工作的影像记录，希望我们的服务能够对您和您的家庭 有所帮助。” DB34/T 3879—2021 A A 附 录 A （资料性） 相关登记表格 A.1 求助登记表 求助登记表见表A.1。 表A.1 求助登记表 姓名 出生 性别 证件 来站 年 时间 身高 月 日 时 □自行来站 方式 □其他站护送 □饮食 救助编号 户籍地 □公安护送 □城管护送 □本站接回 □住宿 □通讯 市(地区) □本站主动救助 □乘车凭证 □被拐 身体 □基本健康□肢体残疾□智力残疾□疑似精神障碍□疑似传染病 状况 □行动困难□明显外伤□严重抑郁 □躁动不安□其他 情况 □其他人员护送 □寻亲不遇 □遗失钱财 □被盗被抢 □被骗 □拾荒 □其他 □需交公安处置的物品：□炸药雷管 □需代为保管的物品：□锐器利器 □腐蚀物品 □打火器具 □管制刀具 □其他 □其他 □需丢弃的物品： □没有上述物品 寄存 求助人签字： 物品 保管人签字： 内容 流浪 曾经救 经历 助情况 亲属 信息 护 送 人 姓名 姓名 亲属关 联系 系 电话 入站时间 联系 证件号 工作单位 是否给予救助 入站 乡/镇街道 □其他 原因 □因灾 区/县 □其他 □乞讨 检查 □务工不着 省 求助 安全 民族 照片 分 体重 来站 内容 年龄 证件号码 类型 求助 年 月 日 日期 电话 护送人员签字 □是 □否 不予救助原因 年 月 日 时 分 不予救助通知 书编号 接待人员 签字 备注 5 DB34/T 3879—2021 A A A.2 寻亲登记表 寻亲登记表见表A.2。 表A.2 寻亲登记表 填表人： 被寻人姓名 登记时间： 年 月 性别 照 民族 年龄 片 身份证号 出生日期 户籍地 家属联系方式 走失时间 走失地点 体貌衣着 特征 备注 6 现住址 日 DB34/T 3879—2021 A.3 劝导登记表 劝导登记表见表A.3。 表A.3 劝导登记表 填表人： 发现时间 发现地点 照 劝导对象 姓 名 性别 片 年 龄 身体状况 流出地 现住址 亲属信息及 联系方式 流浪乞讨 是否享受城市低保或农村五 困难原因 保 发现时 现场情况 备 注 7 DB34/T 3879—2021 D F C E G H I B B 劝导服务登记表 A.3 劝导服务登记表 表 A.3 劝导服务登记表 A.3 A.4 回访登记表 回访登记表见表A.4。 表A.4 回访登记表 填表人： 回访时间： 姓 名 性 年 月 日 别 照 年 龄 身体状况 片 身份证号 家庭地址 家庭成员 曾经接受救助时 间和理由 家庭面临 的实际困难 拟采取的救助帮 扶措施 备 注 8 联系方式 DB34/T 3879—2021 9 DB34/T 3879—2021 参 考 文 ［1］ ［2］ ［3］ ［4］ 10 献 城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法（中华人民共和国国务院令第381号） 安徽省生活无着的流浪乞讨人员助管理办法（安徽省人民政府令第269号） 生活无着的流浪乞讨人员救助档案管理办法（民发〔2014〕228号） 生活无着的流浪乞讨人员救助管