ICS 03.180 A 18 DB1407 山 西 省 晋 中 市 地 方 标 准 DB1407/T 031—2021 教育管理 生源地信用助学贷款工作规范 文稿版次选择 2021 - 03 - 01 发布 晋中市市场监督管理局 2021 - 03 - 15 实施 发 布 DB1407/T 031—2021 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 总体要求 .......................................................................... 1 5 申请受理 .......................................................................... 1 6 贷款受理 .......................................................................... 2 7 合同签订与审查 .................................................................... 5 8 贷后管理 .......................................................................... 5 9 合同变更 .......................................................................... 6 10 本息回收 ......................................................................... 7 11 组织保障 ......................................................................... 8 12 评估改进 ......................................................................... 8 参考文献 ............................................................................. 9 I DB1407/T 031—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由晋中市教育局提出并监督实施。 本文件由晋中市教育标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：晋中市教育局。 本文件主要起草人：侯娜、王炳林、王琪、常晓斌、闫艳林、刘亚伟。 II DB1407/T 031—2021 教育管理 生源地信用助学贷款工作规范 1 范围 本文件规定了晋中市生源地信用助学贷款管理的总体要求、申请受理、贷款受理、合同签订与审查、 贷后管理、合同变更、本息回收及组织保障等要求。 本文件适用于晋中市生源地信用助学贷款工作的管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 总体要求 为深入贯彻“健全学生资助制度”的要求，“着力加强教育脱贫，让贫困家庭子女都能接受公平有 质量的教育，阻断贫困代际传递”的要求，严格按照国家有关政策要求开展国家助学贷款业务，充分发 挥助学贷款的教育扶贫、精准扶贫作用。 5 申请受理 5.1 高中阶段预申请 5.1.1 基本要求 为进一步提高生源地信用助学贷款的资助精准度，减轻各地家庭经济困难学生的认定压力，提高受 理效率，各县资助中心应积极推进高中阶段学生贷款资格预认定工作。 5.1.2 申请范围 预申请对象是已报名参加当年普通高考或对口升学并经普通高中、中职学校认定的，具备助学贷款 资格的家庭经济困难学生。预申请对象具体包括：建档立卡贫困户、城乡低保户、农村特困救助供养、 孤残学生；高中学习阶段（含普通高中、中职、职高）任一学年获得国家助学金的学生（含复读一年的 学生），及经高中阶段学校认定的其他家庭经济困难学生。 5.1.3 工作流程 1 DB1407/T 031—2021 5.1.3.1 组织开展政策宣传 县级资助中心应组织辖区内高中全面开展生源地信用助学贷款政策宣传工作，可以通过开设专题讲 座、张贴海报、印发宣传材料以及播放宣传片等方式使学生了解生源地信用助学贷款业务政策、申请条 件、申办流程、贷款发放和还款方式、违约后果等。 5.1.3.2 组织开展高中阶段预申请 指导辖区内高中阶段学校，将符合预申请范围且有生源地信用助学贷款意愿的学生名单加盖学校公 章报送县级学生资助中心并导入生源地信用助学贷款信息管理系统。 5.2 建档立卡预申请 5.2.1 基本要求 建档立卡学生预申请是指专门针对建档立卡贫困户学生的贷款预申请。通过开展建档立卡学生预申 请，实现对建档立卡贫困户学生的精准识别和精准资助，帮助建档立卡贫困户学生便捷、顺利地获得国 家助学贷款。 5.2.2 申请范围 建档立卡学生预申请的范围是建档立卡贫困户中的高中、中职毕业生。 5.2.3 工作流程 5.2.3.1 组织宣传 结合高中阶段预申请工作，向建档立卡贫困村、贫困户宣传国家助学贷款政策。 5.2.3.2 获取建档立卡贫困户学生信息 加强与当地扶贫办等部门的沟通合作，及早获取辖区内当年高中、中职毕业生中建档立卡贫困户学 生的信息和数据。经核查无误后， 县级资助中心将这部分学生的姓名、 身份证号等信息录入（或通过EXCEL 表格导入）生源地信用助学贷款信息管理系统。 6 贷款受理 6.1 基本要求 受理过程中，各县级资助中心应严格执行国家生源地信用助学贷款政策，加强资料审查，核对有关 信息，做到尽职尽责。 6.2 贷款政策 6.2.1 贷款对象 开发银行生源地信用助学贷款的对象是全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（学校 名单以教育部公布的为准）的本专科学生、研究生和第二学士学生。 6.2.2 贷款条件 a) 具有中华人民共和国国籍； 2 DB1407/T 031—2021 b) 诚实守信，遵纪守法； c) 被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高 等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、 合法、有效的录取通知书的全日制新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生； d) 学生本人入学前户籍、其共同借款人户籍均在本县（市、区）； e) 经借款学生和共同借款人书面承诺，家庭经济困难，家庭经济收入不足以支付学生在校期间完 成学业所需的基本费用； f) 当年没有获得其他助学贷款。 6.2.3 共同借款人条件 a) 原则上应为借款学生父亲或母亲； b) 如借款学生父母由于残疾、患病等特殊情况丧失劳动能力或民事行为能力的，可由借款学生其 他近亲属作为共同借款人； c) 如借款学生为孤儿，共同借款人则为其他法定监护人，或是自愿与借款学生共同承担还款责任 的具备完全民事行为能力的自然人； d) 共同借款人户籍与学生本人入学前户籍均在本县（市、区）； e) 如共同借款人不是借款学生父母时，其年龄原则上在 25 周岁（含）以上，60 周岁（含）以下； f) 未结清开发银行生源地信用助学贷款（或高校助学贷款）的借款学生不能作为其他借款学生的 共同借款人。 6.2.4 贷款额度 生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。按照国家现行政策规定，全日制普通本专科学生（含 第二学士学位、高职学生）每人每年申请贷款额度不超过8000元，且不低于1000元；年度学费和住宿费 标准总和低于8000元的，贷款额度可按照学费和住宿费标准总和确定。全日制研究生每人每年申请贷款 额度不超过12000元，且不低于1000元；年度学费和住宿费标准总和低于12000元的，贷款额度可按照学 费和住宿费标准总和确定。贷款额度如遇国家政策调整，应按最新规定执行。 6.2.5 贷款期限 生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科、研究生学制加15年确定，最短6年，最长不超过 22年。根据借款学生在校剩余学习年限加15年确定贷款最长期限。 6.2.6 贷款利率 生源地信用助学贷款利率按照同期同档次贷款市场报价利率（LPR）减30个基点执行。 6.2.7 贴息 借款学生在读期间的贷款利息由财政全额补贴。 6.2.8 宽限期 借款学生毕业后5年间为还本宽限期。还本宽限期内，借款人只需要偿还贷款利息，无需偿还贷款 本金。 6.3 家庭经济困难认定 3 DB1407/T 031—2021 家庭经济困难是指借款学生家庭所能获得的收入不足以支付其在校期间完成学业所需的基本费用。 符合以下条件之一的应优先支持： a) 农村低保、特困户和城镇低保户； b) 孤儿及残疾人家庭； c) 遭受自然灾害，造成重大损失，无力负担学生费用； d) 家庭主要成员患有重大疾病； e) 家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力； f) 无稳定收入的单亲家庭； g) 老、少、边、穷及偏远农村的经济困难家庭； h) 父母双方或一方失业的家庭。 注：建档立卡贫困户学生、续贷学生、已通过高中阶段预申请的首贷学生均无需再次进行家庭经济困难资格认定。 对于未通过预申请的学生，要参照教育部等六部门《关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》要求， 由学生提供含本人承诺的《家庭经济困难学生认定申请表》予以认定。 6.4 受理准备 6.4.1 现场宣传 6.4.1.1 应在贷款受理场所通过张贴海报、悬挂横幅、派发宣传材料、滚动播出开发银