ICS 03.100.60 CCS A 02 3709 泰 安 市 地 方 标 准 DB 3709/T 003—2020 涉案财物集中管理服务成本测算规范 Cost measurement specification for case-related properties centralized management service 2020 - 12 - 28 发布 2021 - 01 - 01 实施 泰安市市场监督管理局 发 布 DB 3709/T 003—2020 目 次 前言 ................................................................................. II 引言 ................................................................................ III 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 成本构成 ........................................................................... 1 4.1 4.2 4.3 4.4 概述 ........................................................................... 运营成本 ....................................................................... 期间费用 ....................................................................... 税费 ........................................................................... 1 2 4 4 5 成本测算方法 ....................................................................... 5 5.1 运营成本测算方法 ............................................................... 5 5.2 期间费用测算方法 ............................................................... 7 5.3 税费测算方法 ................................................................... 8 参考文献 .............................................................................. 9 I DB 3709/T 003—2020 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由中共泰安市委政法委员会提出并归口。 本文件起草单位：中共泰安市委政法委员会、泰安市财政局、泰安市公安局、泰安市人民检察院、 泰安市中级人民法院、泰安市涉案财物管理中心。 本文件主要起草人：袁超、周广鑫、张焱、王本峰、李振、王凌强、张胜男、黄建文、王铁锋、丁 国民。 II DB 3709/T 003—2020 引 言 2019年8月，中共泰安市委政法委员会、泰安市中级人民法院、泰安市人民检察院、泰安市公安局、 泰安市司法局、泰安市财政局联合发布《泰安市涉案财物管理工作实施办法（试行）》（泰政法〔2019〕 31号），要求以政府购买服务方式对涉案财物进行集中统一管理。目前，涉案财物集中管理服务成本测 算尚无相关依据，也无成熟可借鉴的经费测算模式和管理制度体系，因此，有必要先行编制本文件。 本文件为涉案财物集中管理服务成本测算工作提供依据，为相关单位编制涉案财物集中管理服务项 目预算提供参考，促进涉案财物集中管理工作持续、健康发展。 III DB 3709/T 003—2020 涉案财物集中管理服务成本测算规范 1 范围 本文件规定了涉案财物集中管理服务成本构成及测算方法。 本文件适用于涉案财物集中管理服务成本测算工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB37/T 4122—2020 涉案财物集中管理场所建设规范 3 术语和定义 DB37/T 4122—2020界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 涉案财物 case-related properties 司法机关、纪委监委及行政执法机关在办理刑事、行政案件中依法查封、扣押、冻结、收缴、追缴 的与案件有关的财物。 [来源：DB37/T 4122—2020，3.1] 3.2 涉案财物集中管理场所 case-related properties centralized management place 对涉案财物进行集中统一管理的场所，主要包括土地、房屋、构筑物等。 [来源：DB37/T 4122—2020，3.2] 3.3 涉案财物集中管理服务成本 cost of case-related properties centralized management service 涉案财物集中管理服务所需付出的各种资源代价总和。 注： 资源包括人、财、物、信息等。 4 成本构成 4.1 概述 涉案财物集中管理服务成本由运营成本、期间费用、税费三部分构成，如图1所示。 1 DB 3709/T 003—2020 涉案财物集中管理服务成本 运营成本 运 输 成 本 保 管 维 护 成 本 受 托 处 置 成 本 税费 期间费用 安 全 生 产 费 信 息 平 台 建 设 与 运 维 费 其 他 运 营 成 本 管 理 费 用 财 务 费 用 销 售 费 用 税 金 及 附 加 增 值 税 图1 涉案财物集中管理服务成本 各部分构成如下： a) 运营成本包括运输成本、保管维护成本、受托处置成本、安全生产费、信息平台建设与运维 费、其他运营成本； b) 期间费用包括管理费用、财务费用和销售费用； c) 税费包括税金及附加、增值税等。 4.2 运营成本 4.2.1 运输成本 4.2.1.1 概述 涉案财物运输成本为提供涉案财物上门收件和送件上门服务而发生的费用，包括运输业务人员费用、 运输车辆折旧费、能源消耗费、保养维修费、保险费、委托运输费用及其他运输费用。 4.2.1.2 运输业务人员费用 运输业务人员费用，即运输业务人员工资及工资性支出，为提供涉案财物运输服务所支出的各项人 员费用，应包括工资、医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金、 职工福利费、工会经费、职工教育培训经费以及其他合理的人员费用支出。 4.2.1.3 运输车辆折旧费 运输车辆折旧费为专门用于涉案财物运输的车辆折旧费用。 4.2.1.4 能源消耗费 能源消耗费为提供涉案财物运输服务所支出的能源消耗费用，包括汽油、柴油、电能等费用支出， 宜按车型分类统计。 4.2.1.5 保养维修费 2 DB 3709/T 003—2020 保养维修费为涉案财物运输车辆保养与维修相关费用，包括零配件材料费、辅助材料费等材料费用 以及外包保养维修材料费和工时费等。 4.2.1.6 保险费 保险费为提供涉案财物运输服务购买机动车交通事故责任强制保险和其他保险支出的费用。 4.2.1.7 委托运输费用 委托运输费用为涉案财物集中管理场所委托第三方进行涉案车辆等大型物品以及特殊物品运输的 费用。 4.2.1.8 其他运输费用 其他运输费用包括过路过桥费、年检费等。 4.2.2 保管维护成本 4.2.2.1 概述 涉案财物保管维护成本为提供涉案财物保管维护服务而发生的费用，包括保管场地成本、保管维护 业务人员费用、专用保管设备成本、材料消耗费、库房水电费、库房保险费等。其中，保管场地成本作 为保障涉案财物集中管理场所运转的基本费用。 4.2.2.2 保管场地成本 保管场地成本分为： a) 自有场地成本：自建涉案财物集中管理场地的折旧费用以及满足基本使用用途而更新改造的 费用； b) 租赁场地成本：租赁涉案财物集中管理场地的租赁费用以及满足基本使用用途而更新改造的 费用。 4.2.2.3 保管维护业务人员费用 保管维护业务人员费用，即保管维护业务人员工资及工资性支出，为提供涉案财物保管维护服务所 支出的各项人员费用，应包括工资、医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、 住房公积金、职工福利费、工会经费、职工教育培训经费以及其他合理的人员费用支出。 4.2.2.4 专用保管设备成本 专用保管设备成本为专门用于涉案财物保管的设备费用，分为： a) 自有专用保管设备的折旧费用； b) 租赁专用保管设备的租赁费用。 专用保管设备包括货架、密集架、保管箱、智能柜、保险柜、防磁柜、防腐柜、安全柜、防潮箱、 医用冰箱、低温冷藏柜等。 4.2.2.5 材料消耗费 材料消耗费为提供涉案财物保管维护服务所耗费材料的费用，包括封装袋、二维码、RFID标签等材 料的费用，以及相关涉案财物（如车辆、机械设备、仪器设备、器材等）清洗和保养维护所耗费材料的 费用等。 3 DB 3709/T 003—2020 4.2.2.6 库房水电费 库房水电费为涉案财物集中管理库房所产生的水电费用。 4.2.2.7 库房保险费 库房保险费为提供涉案财物保管维护服务购买的仓储财产保险支出的费用。 4.2.3 受托处置成本 涉案财物集中管理场所可根据涉案财物处置意见及办案机关的委托书，提供涉案财物返还、变卖、 拍卖、销毁、报废、上缴国库等受托处置服务。