ICS 03.080.01 CCS A 90 3701 济 南 市 地 方 标 准 DB 3701/T 19—2021 食品安全示范街（区）评价规范 Evaluation standard of food safety demonstration Street (District) 2021 - 03 - 22 发布 济南市市场监督管理局 2021 - 03 - 22 实施 发 布 DB 3701/T 19—2021 目 次 前言 ................................................................................ II 引言 ............................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 评价原则 .......................................................................... 1 4.1 4.2 4.3 4.4 保障安全 客观公正 公开透明 示范引领 ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... 1 1 1 1 5 评价组织 .......................................................................... 1 6 评价流程 .......................................................................... 2 6.1 6.2 6.3 6.4 提报 .......................................................................... 审核 .......................................................................... 验收 .......................................................................... 公示 .......................................................................... 2 2 2 2 7 评价内容 .......................................................................... 2 8 评价方法 .......................................................................... 2 9 结论 .............................................................................. 3 附录 A（规范性附录） 食品安全示范街（区）实地验收细则 ................................ 4 参考文献 ............................................................................. 7 I DB 3701/T 19—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由济南市食品药品安全委员会办公室提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：济南市食品药品安全委员会办公室。 本文件主要起草人：李学忠、武磊、董掣、姚华、田磊、吴秀峰、赵勇、张家美、杨智军、邵际营、 宋申伦、王玲、刘海鑫、何晨、张松。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 II DB 3701/T 19—2021 引 言 为贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作“四个最严”要求，巩固提升国家食品安全示范城市创 建成果，深入实施“食安济南”品牌提升工程，全域推进“食安济南”示范创建活动，打造“食安济南” 升级版，切实保障人民群众“舌尖上的安全”,济南市食品药品安全委员会办公室组织编写了《食品安 全示范街（区）评价规范》济南市地方标准。 本文件的制定和实施，是贯彻落实市政府“持续提升‘食安济南’品牌”的具体举措，是深化国家 食品安全示范城市创建成果的创新做法，将科学规范济南市食品安全示范街（区）的评价验收工作，系 统提供评价原则、评价组织、评价流程、评价内容和方法、结论等要求。 III DB 3701/T 19—2021 食品安全示范街（区）评价规范 1 范围 本文件规定了食品安全示范街（区）评价的原则、组织、流程、内容、方法与结论等要求。 本文件适用于对食品安全示范街（区）创建情况的评价和验收。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB3701/T 18-2021 食品安全示范街（区）创建要求 3 术语和定义 DB3701/T 18 食品安全示范街（区）创建要求界定的术语和定义适用于本文件。 3.1 食品安全示范街（区） Food safety demonstration Street (District) 按照规定程序通过评价验收，由市食品药品安全委员会办公室（以下简称市食药安办）予以确认的， 社会认可度高、影响大，食品安全主体责任有效落实，建立制度完善、运转高效的食品安全保障体系， 营造诚信经营、放心消费的食品安全环境，能够发挥示范引领作用的商业街道或市场区域。 [来源：DB3701/T 18—2021,3.1] 4 评价原则 4.1 保障安全 以保障食品安全为首要前提和目标，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 4.2 客观公正 评价工作应客观、公正，评价内容应覆盖食品安全示范街（区）创建工作各环节，具有可操作性， 定性与定量指标相结合。 4.3 公开透明 评价过程透明，评价结果公开。 4.4 示范引领 1 DB 3701/T 19—2021 通过对食品安全示范街（区）创建情况进行评价，以及对评价结果的运用，进一步发挥创建街（区） 的示范引领和提升带动作用，提振消费信心，引领产业发展。 5 评价组织 市食药安办组织对食品安全示范街（区）创建工作进行评价。评价人员应熟悉食品安全相关法律法 规及政策，掌握与开展评价工作相适应的专业技能和知识。 6 评价流程 6.1 提报 申请创建街（区）所在的街道（镇）政府应按照市食药安办的通知要求准备创建材料，经所在区县 （含功能区）食（药）安办初审合格后提报市食药安办。 6.2 审核 市食药安办组织对创建材料的真实性、完整性进行审核。 6.3 验收 6.3.1 市食药安办组织对创建街（区）进行实地验收，实地验收过程中增加提报材料中可现场验证的 部分。具体验收细则见附录 A。 6.3.2 市食药安办对实地验收结果确认复核。 6.4 公示 市食药安办应将评价结果向社会公示，公示期5个工作日。公示结果无异议的，予以公布。 7 评价内容 7.1 评价内容主要包括：组织管理、经营管理、宣传推广、区域环境、加分项等。 7.2 食品安全示范街（区）评价指标及分值见表 1，评价细则应符合附录 A 的要求。 表1 食品安全示范街（区）评价指标及分值 序号 评价指标 分值（分） 1 组织管理 15 2 经营管理 60 3 宣传推广 15 4 区域环境 10 5 加分项 20 8 评价方法 8.1 评价结论采用得分制。其中，基础项分值 100 分，加分项分值 20 分。 8.2 实地验收采用抽查方式，被抽查的食品经营者占创建街（区）内全部食品经营者的比例不低于 10 %。 2 DB 3701/T 19—2021 9 结论 9.1 评价结论最终得分不低于 95 分的，视为通过。未通过的，给予 1 个月的整改期，期满后进行二次 评价。二次评价未通过的，终止创建。 9.2 创建或评价期间，创建街（区）内的食品经营者发生较大及较大以上食品安全事故，或发生有较 大影响的负面舆情事件的，终止创建或评价。 3 DB 3701/T 19—2021 AA 附 录 A （规范性附录） 食品安全示范街（区）实地验收细则 表A.1规定了食品安全示范街（区）实地验收的指标分级、指标内容、分值及验收方法。 表A.1 食品安全示范街（区）实地验收细则 二级 一级指标 指标内容 指标 ※食品安全状况（否决项） 事故 事件 分 值 发生较大及较大以上食品安全事故或影响恶劣的食 品安全事件，隐瞒、谎报、缓报食品安全事故行为 / 的情况。 建立健全食品安全工作责任清单，明确相关方食品 安全工作职责。 1 创建街（区）管理主体落实食品安全工作责任制， 每年召开食品安全专题会议，研究解决食品安全工 2 作突出问题。 1.1工 制定创建工作方案，统筹推进创建工作。 作机制 街道（镇）政府高度重视食品安全示范街（区）创 9分 建，加强组织领导，健全工