ICS 13.200 CCS A90 15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 2320.1—2021 国境口岸核生化监测与应急处置能力建设 第 1 部分 总则 The capacity building of Nuclearbiological and chemical factors monitor and emergency disposal at border port part 1: general provisions 2021-08-20 发布 2021-09-20 实施 内蒙古自治区市场监督管理局 发 布 DB15/T 2320.1—2021 目 次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 国境口岸出入境对象 ................................................................. 2 5 口岸分级和具体要求 ................................................................. 2 6 主要内容及要求 ..................................................................... 3 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 组织机构 ....................................................................... 人员能力 ....................................................................... 设施设备 ....................................................................... 核生化有害因子侦检能力 ......................................................... 专业队伍和物资储备能力 ......................................................... 实验室支撑能力 ................................................................. 联防联控合作机制 ............................................................... 4 4 4 4 4 4 5 7 应急处置 ........................................................................... 5 7.1 应急预案 ....................................................................... 5 7.2 应急处置演练 ................................................................... 5 7.3 工作制度 ....................................................................... 5 附录 A（规范性） 联防联控合作机制内容和要求 ........................................... 7 I DB15/T 2320.1—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是DB15/T 2320 《国境口岸核生化监测与应急处置能力建设》的第1部分：总则。DB15/T 2320 已经发布了以下部分： ——第1部分：总则； ——第2部分：核与辐射； ——第3部分：生物战剂； ——第4部分：化学毒剂。 本文件由呼和浩特海关提出并归口。 本文件起草单位：呼和浩特海关、内蒙古自治区人民医院、呼和浩特海关国际旅行保健中心、满洲 里海关。 本文件主要起草人：杨常青、李树峰、郭文秀、靳木子、籍江波、许多、孙利东。 II DB15/T 2320.1—2021 国境口岸核生化监测与应急处置能力建设 第 1 部分 总则 1 范围 本文件规定了国境口岸核生化监测与应急处置能力建设的术语和定义、国境口岸出入境对象、口岸 分级和具体要求、主要内容及要求和应急处置。 本文件适用于内蒙古自治区行政区域内国境口岸核生化监测与应急处置能力的建设和管理。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 口岸核生化涉恐事件 nuclear and biochemical terrorist incidents at ports 组织和个人为达到其政治、经济、宗教、民族等目的，在口岸通过威慑（恐吓）使用或实际使用能 释放核放射性物质、生物战剂、化学毒剂，造成或可能造成出入境人员和口岸公众健康严重损害，引起 口岸公众心理恐慌，从而破坏国家公务、民众生活、社会安定与经济发展等的事件。 3.2 核生化有害因子 nuclear and biochemical harmful factors 核放射性物质、生物战剂和化学毒剂等。 3.3 放射性物质 nuclear radioactive substances 能够通过自发核衰变放出α、β或γ射线 天然和人工放射性物质、产生中子的中子发生装置，以 及经过加工的能够用于核工业及军事等用途的核材料。 3.4 辐射 radiation 由场源发出的电磁能量中一部分脱离场源向远处传播，而后不再返回场源的现象，能量以电磁波或 粒子（如阿尔法粒子、贝塔粒子等）的形式向外扩散。 3.5 1 DB15/T 2320.1—2021 生物战剂 biological warfare agent 细菌类（如炭疽杆菌、鼠疫杆菌、霍乱弧菌、布鲁氏杆菌、土拉菌、鼻疽假单胞菌、伤寒杆菌、痢 疾杆菌、大肠杆菌O157、结核杆菌）、病毒类（如天花、埃波拉、马尔堡、裂谷热、拉沙热、口蹄疫、 禽流感）、真菌类（如组织孢浆菌、肺球霉菌、烟曲霉菌）、立克次体类（如流行斑疹伤寒立克次体）、 衣原体类（如鸟疫衣原体）、毒素类（如肉毒毒素、相思子毒素、产气荚膜杆菌ε毒素、蓖麻毒素、金 黄色葡萄球菌肠毒素）等各种生物病原体和毒素。 3.6 化学毒剂 chemical toxicants 利用化学作用而对人类或动物造成死亡、暂时失能或永久伤害，从而引起社会恐慌的有毒化学品的 总称。 注： 化学毒剂主要包括：神经性毒剂（如沙林、梭曼、塔崩、VX等）、糜烂性毒剂（如芥子气、路易氏剂等）、全 身中毒性毒剂（如氢氰酸、氯化氰等）、窒息性毒剂（如光气、双光气等）、失能性毒剂（如BZ、一些麻醉性 强效镇痛剂等）。 3.7 侦检 investigation and prosecution 确定目标受污染，辨别污染种类，测定受污染程度而采用的手段。包括检测、报警、侦毒、化验和 毒剂结构鉴定等技术。 3.8 个人防护 personal protection 用于个人免受核与放射性物质（源）、化学毒剂、生物战剂伤害所采取的防护措施。 3.9 洗消 decontamination 通过某种处理过程，消除人员或物品的核生化污染或沾染,达到无害化处理的目的。 4 国境口岸出入境对象 国境口岸出入境对象应做到下列内容全覆盖，主要包括： a) 入出境人员； b) 入出境交通工具； c) 入出境集装箱、货物、邮包、快件、行李物品； d) 入出境特殊物品。 5 口岸分级和具体要求 2 DB15/T 2320.1—2021 5.1 依据各口岸性质、规模、地理位置、基础设施和核生化监测与应急处置工作需求，对口岸进行分 级，具体口岸分级和具体要求见表 1。 5.2 新开设的口岸应按照二级口岸的标准建设。 表1 口岸分级和具体要求 序号 1 口岸名称 满洲里 口岸类型 一级口岸 铁路 √ 公路 √ 航空 2 二连 二级口岸 √ 铁路 √ 公路 √ 航空 √ 3 黑山头 公路 √ 4 室韦 公路 √ 5 阿日哈沙特 公路 √ 6 珠恩嘎达布其 公路 √ 7 甘其毛道 公路 √ 8 呼和浩特 航空 √ 9 包头 航空 √ 10 鄂尔多斯 航空 11 策克 公路 12 乌力吉 公路 √ 13 额布都格 公路 √ 14 呼伦贝尔 航空 √ 15 阿尔山 公路 √ 16 满都拉 公路 √ √ √ √ √ 表1中有“√”表示口岸应具备下列 a）或b）中的要求，没有“√”表示可不具备下列 a）或b）中的要求。 a) 一级口岸应具备查验监管能力、口岸应对核生化突发公共卫生事件的能力；有相关的技术优势和权威性，具 备专家队伍和培训工作人员能能力。专业人员保持稳定，拥有进行核生化监测、排查、初步处置技术培训、 仪器设备更新的计划和规划，具备可持续发展的潜力； b）二级口岸应具备应对核生化突发公共卫生事件的能力；有预案，建立协作机制，能够对突发公共卫生事件初步 控制；进行标本采样、运送至有资质实验室进行检测。 6 主要内容及要求 3 DB15/T 2320.1—2021 6.1 组织机构 6.1.1 有明确的针对核生化突发事件应急处置的组织机构及职责分工，口岸相关部门均应成立有明确 的针对核生化事件应急处置的组织机构，且各部门职责分工应明确。 6.1.2 有明确的各部门责任人或协调人姓名及联系方式，根据人事变动及时更新。 6.2 人员能力