ICS 13.020.01 CCS Z00/09 4112 三 门 峡 市 地 方 标 准 DB 4112/T 299—2021 企业环境应急演练技术规范 2021 - 10 - 14 发布 2021 - 11 - 14 实施 三门峡市市场监督管理局 发 布 DB 4112/T 299—2021 目 次 1 范围 ............................................................................... 3 2 规范性引用文件 ..................................................................... 3 3 术语和定义 ......................................................................... 3 4.应急演练目的 ........................................................................ 4 5.应急演练原则 ........................................................................ 5 6.应急演练类型 ........................................................................ 5 7.桌面演练内容 ........................................................................ 5 8.实战演练内容 ........................................................................ 5 9.环境综合演练组织与实施 .............................................................. 6 10.环境应急演练评估与总结 ............................................................. 9 11.持续改进 ........................................................................... 9 附录 A（资料性）企业环境应急演练情景设计示例 .......................................... 11 附录 B（资料性）环境应急演练工作方案的结构与内容说明 .................................. 12 附录 C（资料性）环境应急演练脚本的结构与内容说明 ...................................... 14 附录 D（资料性）企业环境应急演练评估标准 .............................................. 19 I DB 4112/T 299—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件主要由三门峡市生态环境局提出并归口。 本文件起草单位：三门峡市生态环境局、开曼铝业（三门峡）有限公司、三门峡市应急管理局、三 门峡市环境保护科学研究院、河南中原黄金冶炼厂有限责任公司、河南省三门峡生态环境监测中心。 本文件主要起草人：徐进、刘静、张佩珊、裴江珍、闫爽、刘成、何勇、赵玉霞。 II DB 4112/T 299—2021 企业环境应急演练技术规范 1 范围 本文件规定了三门峡市企业环境应急演练（以下简称环境应急演练）的目的、原则、类型、内容和 综合应急演练的组织与实施活动。 本文件适用于较大及重大环境风险源企业针对突发环境事件开展的应急演练活动。一般环境风险源 企业的环境应急演练可参照施行。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 环境应急预案 环境应急预案是突发环境事件应急预案的简称，指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有 序、高效地开展应急处置，保护环境、保护公众安全健康和经济损失而预先制定的计划或方案。 3.2 突发环境事件 突然发生，造成或可能造成环境污染或生态破坏，危及公众生命财产安全，影响社会公共秩序，需 要采取紧急措施予以应对的事件。 3.3 环境风险 突发环境事件发生的可能性和对环境（或健康）危害程度的组合。 3.4 应急响应 环境事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动，包括信息报送、应急监测、污染控制、污染消 除、人员安全防护等。 3.5 环境事件情景 针对企业的环境风险特征而预先设定的突发环境事件状况（包括事件发生的时间、地点、特征、影 响范围以及变化趋势等）。 3.6 环境应急演练 为检验应急预案的科学性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和指挥协调的有效性，依据 环境应急预案，模拟应对突发环境事件的活动。 3 DB 4112/T 299—2021 3.7 综合演练 涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。综合演练注重对多个环节和功能进行检验， 特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。 3.8 单项演练 针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练活动。如针对突发环境事件信息报送，或废水事故排 放，或危险废物失控进行的单项功能演练。 3.9 实战演练 参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景，通 过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、资源 调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。 3.10 桌面演练 针对事件情景，参演人员利用图纸、沙盘、流程图、计算机、视频等辅助手段，依据环境应急预案 而进行交互式讨论或模拟应急状态下应急行动的演练活动。桌面演练通常在室内完成。 3.11 示范性演练 向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。 3.12 研究性演练 为研究和解决突发环境事件应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演 练。 3.13 应急监测 环境应急情况下，为发现和查明污染物质的种类、浓度、污染范围、发展变化趋势及其可能的危害 等情况而进行的环境监测。包括制定应急监测方案（确定监测范围、监测点位、监测项目、监测频次、 监测方法）、采样与分析、监测结果与数据处理、监测过程质量控制、监测过程总结等。 3.14 环境敏感点 参照《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“环境敏感区”的定义，主要包括居民区、学校、 医院、饮用水源地、自然保护区等。 3.15 环境风险源 可能导致环境污染或生态破坏的根源或状态。如贮存危险化学品或危险废物的场所、重金属废水处 理设施。 4 应急演练目的 4.1 检验预案。发现环境应急预案中存在的问题，提高环境应急预案的科学性、实用性和可操作性。 4 DB 4112/T 299—2021 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 锻炼队伍。熟悉环境应急预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置突发环境事件的能力。 磨合机制。完善企业应急管理相关部门、单位和人员的工作职责，提高协调配合能力。 宣传教育。普及环境应急管理知识，提高参演和观摩人员环境风险防范意识和应急响应能力。 完善准备。完善应急管理和应急处置技术，补充应急装备和物资，提高其适用性和可靠性。 提高处置能力。全面提高三门峡市企事业单位应对突发环境事件的处置能力。 5 应急演练原则 5.1 5.2 5.3 5.4 符合相关规定。按照国家相关法律、法规、标准、指南及有关规定组织开展演练； 切合企业实际。结合企业环境风险特征和可能发生的事件类型组织开展演练； 注重能力提高。以提高指挥协调能力、应急处置能力为主要出发点组织开展演练； 确保安全有序。在保证参演人员及设备设施安全的条件下组织开展演练。 6 应急演练类型 应急演练按演练内容分为综合演练和单项演练，按演练形式分为实战演练和桌面演练，按演练目的 与作用分为示范性演练和研究性演练，不同类型的演练可相互组合。 7 桌面演练内容 7.1 桌面演练是实战演练的预演。其目的在于使参与演练的各方熟悉演练实施过程的各环节，主要内 容是：讨论或模拟信息报告、指挥协调、现场处置、应急监测、演练流程、安全防护和应急保障等。 7.2 桌面演练后，必要时需完善实战演练方案和脚本。 8 实战演练内容 8.1 预警与报告 根据突发环境事件情景，向相关部门或人员发出预警信息，报告事件情况，成立应急指挥部，调集 应急处置队伍和相关资源，开展应急处置行动。 8.2 指挥与协调 根据突发环境事件情景，对事件现场的污染物种类、污染物浓度和环境影响范围进行监测，为应急 指挥提供技术支撑和决策依据。 8.3 应急监测 制定应急监测方案（确定监测范围、监测点位、监测项目、监测频次、监测方法）、采样与分析、 监测结果与数据处理、监测过程质量控制、监测过程总结等。 8.4 现场处置 5 DB 4112/T 299—2021 根据突发环境事件情景，按照应急预案和现场指挥部要求对事件现场进行控制和处理，包括安全警 戒、风险区域内人员疏散转移、污染源控制、危险物品转移、污染物拦截、污染消除等作业。这是实战 演练过程中最重要的内容。 8.5 应急通讯 根据突发环境事件情景，在应急处置相关部门或人员之间进行音频、视频信号或数据信息互通。 8.6 医疗卫生 根据突发环境事件情景，调集医疗卫生专家和卫生应急队伍开展紧急医学救援，并开展卫生监测和 防疫工作。 8.7 媒体沟通 根据突发环境事件情景，召开新闻发布会或事件情况通报会，通报环境事件有关信息。 8.8 后期处置 根据环境事件情景，应急处置结束后所开展的现场洗消、伤员治疗、安全检查确认、事件原因调查、 应急处置过程评估与总结、经济损失评估和相关善后工作。 9 环境综合演练组织与实施 9.1 演练计划 重点环境风险源企业要根据实际情况，依据相关法律法规和环境应急预案的规定，制订年度应急演 练计划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频 次、规模、形式、时间、地点及经费预算等。 9.2 演练准备 9.2.1 成立演练组织机构 企业环境综合应急演练通常成立演练领导小组，下设策划组、执行组、保障组、评