ICS 01.040.03 CCS A00 15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 2463—2021 市场监管领域“双随机、一公开” 抽查检查工作规范 Standards for "Two random selections and one informational publicity" spot check and inspection in the field of market supervision 2021-12-25 发布 2022-01-25 实施 内蒙古自治区市场监督管理局 发 布 DB15/T 2463—2021 目 次 前言 ................................................................................ III 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 基本要求 ........................................................................... 2 5 组织方式 ........................................................................... 2 6 工作基础 ........................................................................... 2 “双随机、一公开”监管工作平台 ................................................... 制定随机抽查事项清单 ........................................................... 建立检查对象名录库 ............................................................. 建立执法检查人员名录库 ......................................................... 制定工作细则 ................................................................... 2 3 3 4 4 7 抽查检查实施 ....................................................................... 4 抽查检查流程 ................................................................... 制定年度抽查工作计划 ........................................................... 明确抽查任务 ................................................................... 随机抽取检查对象 ............................................................... 随机抽取执法检查人员 ........................................................... 确定抽查比例、数量和频次 ....................................................... 明确抽查工作要点 ............................................................... 确定检查方式 ................................................................... 实地检查 ....................................................................... 形成与公示检查结果 ............................................................ 后续处理 ...................................................................... 4 4 5 5 5 6 6 6 6 8 8 8 结果运用 ........................................................................... 8 9 协同联动 ........................................................................... 9 10 监督管理 .......................................................................... 9 附录 A（资料性） 单一部门随机抽查事项清单 ............................................ 10 附录 B（资料性） 部门联合随机抽查事项清单 ............................................ 11 附录 C（资料性） 抽查检查实施流程 .................................................... 12 附录 D（资料性） “双随机、一公开”抽查要点 ............................................ 13 附录 E（资料性） 单一部门“双随机、一公开”抽查实地核查记录表 .......................... 14 附录 F（资料性） 部门联合“双随机、一公开”抽查实地核查记录表 .......................... 15 I DB15/T 2463—2021 附录 G（资料性） 抽查工作情况汇总 .................................................... 16 参考文献 .............................................................................. 17 II DB15/T 2463—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由内蒙古自治区市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：内蒙古自治区市场监督管理局、包头市市场监督管理局、内蒙古自治区质量和标 准化研究院、内蒙古自治区消防救援总队、内蒙古自治区政务服务局、内蒙古自治区农牧厅、内蒙古自 治区统计局、内蒙古自治区住房和城乡建设厅、内蒙古自治区交通运输厅、内蒙古自治区社会信用管理 中心。 本文件主要起草人：聂智煊、高军、罗阳光、冯宇波、张智斌、徐晓强、王燕妮、姚继红、张超、 商显刚、朱愉娜、李旭东、黄志鹏、安龙、于旭红。 III DB15/T 2463—2021 市场监管领域"双随机、一公开" 抽查检查工作规范 1 范围 本文件规定了市场监管领域 “双随机、一公开”抽查检查的基本要求、组织方式、工作基础、抽查 检查实施、结果运用、协同联动和监督管理。 本文件适用于市场监管领域各级具有行政检查职责的机构及法律、法规授权的具有行政检查职权 的组织，在法定授权范围内以及受委托的组织在委托范围内，开展“双随机、一公开”抽查检查工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 检查主体 check subject 各级具有行政检查职责的机构和组织。 检查对象 check object 包括市场主体、项目、行为、产品等。 “双随机、一公开”抽查检查 spot check “Two random selections and one informational publicity” 在监管过程中随机抽取检查对象，随机抽取执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开的 监管模式。 部门联合抽查检查 department joint spot check 由承担主要责任的部门牵头，其他相关部门参与，共同开展的“双随机、一公开”监管活动。 1 DB15/T 2463—2021 抽查比例 sampling proportion 根据监管工作检查事项清单和监管领域的风险等级，确定的检查对象与同类检查对象之间的占比。 “一单两库” “One order and two datebass” “一单”是指随机抽查事项清单；“两库”是指检查对象名录库、执法检查人员名录库。 4 基本要求 应遵循依法实施、公正高效、问题导向、协同推进、全面覆盖、权责明确、规范透明的原则。 根据信用风险分类监管，针对突出问题和风险开展双随机抽查，提高监管精准性。 除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或经相应程序批准后不予公开的，抽查计划、抽查任务、 抽查事项、抽查结果应向社会公开。 全年抽查检查工作应覆盖随机抽查事项清单中所列检查事项，应完成抽查工作计划内容、抽查检 查结果的归集和公示。 部门联合年度抽查工作应科学确定部门联合抽查的事项和发起、参与的部门，应明确抽查计划名 称、抽查任务名称、抽查事项、检查对象、抽查比例、抽查数量、发起部门和参与部门、抽查检查日期 等事宜，实现“进一次门、查多项事”。 5 组织方式 “双随机、一公开”抽查检查组织方式分为： a) 单一主体：抽查工作全过程由单一部门自行组织和实施，根据管辖权限，属于上级部门管辖的 监管对象可委派或抽调下级部门实施；上级委派下级部门实施，下级部门应按属地管理原则落 实监管责任