ICS 03.080.99 CCS A 20 37 山 东 省 地 方 标 准 DB37/T 4456—2021 高层次人才服务规范 Specification for high-level talents service 2021-12-27 发布 2022-01-27 实施 山东省市场监督管理局 发 布 DB37/T 4456—2021 目 次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 绿色通道服务 ....................................................................... 1 5 绿色通道服务凭证 ................................................................... 2 6 高层次人才服务机构要求 ............................................................. 3 7 服务方式及要求 ..................................................................... 4 8 服务评价与改进 ..................................................................... 5 附录 A（资料性） 高层次人才服务绿色通道服务事项 ....................................... 7 参考文献 ............................................................................. 10 I DB37/T 4456—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省人力资源和社会保障厅提出、归口并组织实施。 II DB37/T 4456—2021 高层次人才服务规范 1 范围 本文件规定了高层次人才服务的绿色通道服务事项、绿色通道服务凭证、服务机构及人员、服务方 式及要求、服务评价与改进等内容。 本文件适用于面向持有“山东惠才卡”等绿色通道服务凭证的高层次人才提供的绿色通道服务。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 高层次人才 具有较高的专业知识或专门技能，能够开展创造性劳动并对社会作出重要贡献，且专业素养高、社 会影响力大的劳动者。 3.2 绿色通道服务 为高层次人才在出入境和居留、户籍、住房、配偶随迁、子女入学、编制、职称、岗位、薪酬、旅 游健身、物品通关进境、市场准入等事项提供的优惠政策和便利服务。 3.3 高层次人才服务机构 为高层次人才提供绿色通道服务的机构，包括在人力资源社会保障部门设立的为绿色通道服务畅通 运行进行综合协调的高层次人才服务窗口、绿色通道服务事项的主管部门和承办机构以及高层次人才所 在的用人单位。 3.4 高层次人才服务专员 为高层次人才配备的专属服务工作人员，主要职责是提供政策解读、待遇落实、事项代办、人文关 怀等个性化、精准化服务。 4 绿色通道服务 4.1 服务对象 享受绿色通道服务的高层次人才包括但不限于： a) 高层次留学人才； b) 高层次外国人才； c) 高层次专业技术人才； 1 DB37/T 4456—2021 d) e) f) 高层次经营管理人才； 高层次技能人才； 其他符合条件的高层次人才。 4.2 服务事项 高层次人才绿色通道服务事项主要包括表1中的内容，具体说明见附录A。 表1 高层次人才服务事项 序号 服务事项 序号 服务事项 序号 服务事项 1 出入境服务 11 医疗保健 21 税务服务 2 居留许可 12 社会保险 22 税收优惠 3 户籍办理 13 铁路服务 23 科研服务 4 住房保障 14 乘机服务 24 海关服务 5 编制管理 15 轮渡服务 25 金融服务 6 职称评审 16 车管服务 26 外汇服务 7 岗位聘用 17 旅游服务 27 政策宣传支持 8 薪酬管理 18 健身服务 28 产业环境考察 9 配偶就业 19 休假疗养 29 项目推介 10 子女入学 20 市场准入 30 其他服务 5 绿色通道服务凭证 5.1 省级凭证 省级高层次人才绿色通道服务对象以“山东惠才卡”作为凭证获得4.2所列省级绿色通道服务事项 支持，并“叠加”享受市、县级绿色通道服务凭证的有关服务功能。“山东惠才卡”分为“直接颁发类、 审核颁发类和评审颁发类”三种类型。 5.2 省级凭证颁发类别 5.2.1 直接颁发类 列入直接颁发类“山东惠才卡”发放范围的高层次人才，一般应凭创新创业成绩取得以下荣誉称号 或入选相应人才工程： a) 经省内单位推荐，入选国家级综合性、全局性重点人才工程； b) 入选省委、省政府或省委人才工作领导小组及其办公室设立的综合性、全局性重点人才工程； c) 经省内单位推荐，入选国家部委实施的引领性、示范性行业人才工程； d) 其他经省委人才工作领导小组及其办公室同意纳入的人才。 5.2.2 审核颁发类 列入审核颁发类“山东惠才卡”发放范围的高层次人才，一般应凭创新创业成绩在省外取得以下荣 誉称号或入选相应人才工程并通过柔性方式引进到我省创新创业： a) 省内单位引进，从省外入选国家、省（自治区、直辖市）和区域性中心城市实施的综合性、 全局性人才工程； b) 省内单位引进，从省外入选国家部委实施的引领性、示范性行业人才工程； 2 DB37/T 4456—2021 c) d) 在鲁或为鲁工作的海外发达国家科学院（工程院）院士、重要学术机构的会士以及国际重要 奖项获得者； 其他经省委人才工作领导小组及其办公室同意纳入的人才。 5.2.3 评审颁发类 列入评审颁发类“山东惠才卡”发放范围的高层次人才，一般应为我省产业急需紧缺人才并凭创新 创业成绩取得以下荣誉称号或入选相应人才工程： a) 入选国家部委部署实施的行业性或综合性人才工程； b) 入选省内省直部门、重点单位实施的一般行业性人才工程； c) “山东省优秀企业家”等优秀企业人才； d) 纳入市级绿色通道服务范围并由市级高层次人才服务窗口推荐申领“山东惠才卡”； e) 具有正高级职称或取得博士学位并在重点领域、关键技术岗位有 3 年以上工作经历； f) 其他经省委人才工作领导小组及其办公室同意纳入的人才。 5.3 市县级凭证 市、县级绿色通道服务凭证由市、县级高层次人才服务窗口规范确定，按有关程序向符合条件的市、 县级高层次人才绿色通道服务对象发放。 6 高层次人才服务机构要求 6.1 高层次人才服务机构 6.1.1 高层次人才服务窗口 省、市、县（市、区）及重点功能区均应建立高层次人才服务窗口，配备服务窗口服务专员，统筹 提供高层次人才绿色通道服务，主要职责如下： a) 行政区域内涉及高层次人才服务的事项统筹、协调调度、落实督导、汇总评价； b) 加强高层次人才服务专员队伍建设，组织服务专员的教育培训； c) 依托“山东省高层次人才服务信息系统”，提供高层次人才的线上服务； d) 建立高层次人才服务工作档案，定期汇总绿色通道服务事项和内容，了解和分析掌握高层次 人才工作生活中状况和困难问题，提供决策参考； e) 组织开展高层次人才联谊联系，宣传人才创新创业成果； f) 将高层次人才服务工作档案每季度报上一级服务窗口备案。 6.1.2 服务事项主管部门 绿色通道服务事项主管部门负责4.2归口服务事项的办理和本系统内服务事项落实的协调、督促； 根据承担服务事项的数量、服务内容至少配备1名服务专员，服务事项主管部门选派的部门专员由职能 部门熟悉政策规定和业务办理流程、具有良好沟通协调能力的工作人员担任。 6.1.3 服务事项承办机构 绿色通道服务事项承办机构负责4.2归口服务事项的具体承办，接受服务事项主管部门的管理和指 导。服务事项承办机构应根据服务事项类别和高层次人才数量至少配备1名服务专员，配备的承办专员 由承担本机构（单位）服务事项值守和办理任务、具有良好沟通协调能力的工作人员担任。 6.1.4 用人单位 3 DB37/T 4456—2021 高层次人才所在单位应为每位高层次人才配备1名服务专员并为其工作提供便利。用人单位选派的 单位专员由单位人事（人力资源）部门或高层次人才工作团队的辅助工作人员担任。 6.2 高层次人才服务专员 6.2.1 窗口专员 窗口专员主要职责如下： a) 受理用人单位服务专员提报的绿色通道服务事项需求，并向主管部门服务专员转办； b) 调度、督导绿色通道服务事项的办理情况，并将办理结果向用人单位服务专员反馈； c) 负责高层次人才服务政策落实的沟通协调； d) 收集汇总高层次人才工作生活中的问题和意见建议，向上一级高层次人才服务窗口报告。 6.2.2 部门专员 部门专员主要职责如下： a) 承接同级高层次人才服务窗口交办的绿色通道服务事项的办理； b) 督促协调服务事项承办机构落实绿色通道服务事项。 6.2.3 承办专员 承办专员主要职责如下： a) 负责具体承办的绿色通道服务事项的办理； b) 落实人才服务热线、“人才山东”网等渠道转办的高层次人才服务需求。 6.2.4 单位专员 单位专员主要职责如下： a) 掌握并协调应向高层次人才提供的各项优惠政策及相关待遇； b) 为高层次人才代办创新创业的各类服务事项； c) 协助高层次人才解决工作生活中的各类难题； d) 收集高层次人才工作生活中遇到的问题和意见建议，并及时向单