ICS 13.310 CCS A 90 15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 2069—2021 口岸反恐怖防范要求 Anti-terrorist precaution requirements for port 2021-01-25 发布 2021-02-25 实施 内蒙古自治区市场监督管理局 发 布 DB15/T 2069—2021 目 次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 总体要求 ........................................................................... 1 5 口岸分类 ........................................................................... 2 6 反恐怖防范重要部位 ................................................................. 2 7 常态反恐怖防范 ..................................................................... 2 7.1 人防 ........................................................................... 2 7.2 技防 ........................................................................... 5 7.3 物防 ........................................................................... 9 8 非常态反恐怖防范 .................................................................. 11 8.1 8.2 8.3 8.4 基本要求 ...................................................................... 人防 .......................................................................... 技防 .......................................................................... 物防 .......................................................................... 11 11 11 12 9 应急处置预案 ...................................................................... 12 10 检查整改 ......................................................................... 12 I DB15/T 2069—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室提出。 本文件由内蒙古自治区公安厅归口。 本文件起草单位：内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室、内蒙古自治区口岸管理办公室、内蒙 古自治区标准化院、内蒙古出入境边防检查总站、呼和浩特海关、满洲里海关。 本文件主要起草人：赵永刚、王建国、郭学华、杨常青、陈武林、田雨丰、王冰洁、蒋柠、籍江波、 张铎、王东彦、马继超。 II DB15/T 2069—2021 口岸反恐怖防范要求 1 范围 本文件规定了口岸反恐怖防范的术语和定义、总体要求、口岸分类、反恐怖防范重要部位、常态反 恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急处置预案及检查整改。 本文件适用于自治区内所有口岸（含陆路口岸、航空口岸）的反恐怖防范系统的建设和管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 15208 （所有部分） 微剂量X射线安全检查设备 GB 15514 中华人民共和国口岸及相关地点代码 GB 20815 视频安防监控数字录像设备 GB/T 31488 安全防范视频监控人脸识别系统技术要求 GB 50348 安全防范工程技术标准 GA 69 防爆毯 GA 871 防爆罐 GA 594 保安服务操作规程与质量控制 GA/T 1093 出入口控制人脸识别系统技术要求 GA 1279 保安员装备配备与管理要求 DB15/T 1188-2017 反恐怖防范要求 通则 3 术语和定义 GB 15514、GB 50348和DB15/T 1188-2017界定的术语和定义适用于本文件。 4 总体要求 4.1 反恐怖主义工作在自治区反恐怖主义工作领导小组统一领导和指挥下，遵循“属地负责、逐级监 管” ， “谁主管、谁负责” ，防范工作 “谁经营、谁负责”的原则。 4.2 自治区反恐怖工作领导小组办公室负责组织反恐怖工作领导小组成员单位共同参与制定反恐联防 联控合作机制，并根据机构变化随时更新。 4.3 新建口岸的反恐怖防范系统建设和管理应纳入口岸建设总体规划，并应同步设计、同步建设、同 步运行，已建口岸应参照本文件逐步改造升级。 4.4 反恐怖防范系统的建设和管理既要适应非传统安全的特点，重视重要目标单体的防护，更要注意 口岸区域内部的联防和全局的协调配合，与消防安全管理相协调，与社会治安防控体系相衔接，统筹安 排，科学管理，综合利用，避免重复建设。 4.5 坚持防范与处置并重的原则，综合实施人防、物防、技防等措施，制定应急处置预案。 1 DB15/T 2069—2021 5 口岸分类 自治区内的所有口岸按照交通运输方式及地域环境的实际情况，分为2类：陆路（含公路和铁路） 口岸和航空口岸。 6 反恐怖防范重要部位 口岸反恐怖防范重要部位见表1。 表1 口岸反恐怖防范重要部位 口岸类型 口岸区域 运输工具检查区 公路口岸 旅客及携带物品检查区 快件检查区 陆路口岸 边民（互贸）区 运输工具检查区 铁路口岸 旅客及携带物品检查区 运输工具查检区 航空口岸 旅客及携带物品检查区 快件检查区 反恐怖防范重要部位 登临检疫/查验区、核生化处置区、先期作业机检区、人工检查作业区、检 疫处理区/车位等 卫生检疫区（现场监测作业区、现场排查处置作业区）、行李物品监管区（申 报区、旅客通道、查验区、处置区）、边检通关区、电梯轿厢、咨询台等 仓库、分拣区、海关查验作业区、暂存区等 互贸区市场、互贸区至边境线专用通道、交通运输工具待检区及停车场、旅 检大厅、综合贸易体封闭区等 登临检疫/查验区、核生化处置区、先期作业机检区、人工检查作业区、检 疫处理区/车位等 卫生检疫区（现场监测作业区、现场排查处置作业区）、行李物品监管区（申 报区、旅客通道、查验区、处置区）、边检通关区、电梯轿厢、咨询台等 航空器查验场地、航空器停放区、机场围界、登临检疫/查验区、检疫处理 区/车位等 安检区、卫生检疫区（现场监测作业区、现场排查处置作业区）、行李先期 机检区、行李物品监管区（申报区、旅客通道、查验区、处置区）、旅客中 转区、过境区、边检通关区、电梯轿厢等 仓库、分拣区、海关查验作业区、暂存区等 7 常态反恐怖防范 7.1 人防 7.1.1 人防组织 口岸责任主体单位应设立或确定承担与反恐怖防范任务相适应的工作机构，明确责任领导、责任部 门、联络人及联系方式，并根据人事变动等情况及时更新信息。人防职能职责应符合表2的要求。 表2 人防职能职责 序号 1 2 3 4 项目 工作机构 责任领导 责任部门 联络人 配置要求 健全组织体系、明确组织领导、责任部门、联络人及联系方式 法定代表人或主要负责人是反恐怖防范工作第一责任人 安保部门兼任或独立 责任主体单位安全管理人员 7.1.2 人防配置 7.1.2.1 陆路口岸人防配置 7.1.2.1.1 公路口岸人防配置 2 配置标准 应设 应设 应设 应设 DB15/T 2069—2021 公路口岸人防配置应符合表3的要求。 表3 公路口岸人防配置表 序号 项目 口岸区域 运输工具检查区 边防检查站 1 旅客及携带物品检查区 边民（互贸）区 运输工具检查区 安保（检） 力量 旅客及携带物品检查区 2 海关 快件检查区 边民（互贸）区 3 属地公安 公路口岸各区域 4 外聘保安 公路口岸各区域 配置要求 登临检疫/查验区、核生化处置区、先期作业机检 区、人工检查作业区、检疫处理区/车位 卫生检疫区（现场监测作业区、现场排查处置作业 区）、行李物品监管区（申报区、旅客通道、查验 区、处置区）、边检通关区 互贸区市场、互贸区至边境线专用通道、交通运输 工具待检区及停车场、旅检大厅、综合贸易体封闭 区 登临检疫/查验区、核生化处置区、先期作业机检 区、人工检查作业区、检疫处理区/车位 卫生检疫区（现场监测作业区、现场排查处置作业 区）、行李物品监管区（申报区、旅客通道、查验 区、处置区）、边检通关区 仓库、海关分拣区、海关查验作业区、暂存区 互贸区市场、互贸区至边境线专用通道、交通运输 工具待检区及停车场、旅检大厅、综合贸易体封闭 区 设立反恐事件处置力量应急处置公路口岸各类突 发事故 由相关单位视情况安排 配置标准 应