ICS 03.220.99 R 09 DB3305 浙 江 省 湖 州 市 地 方 标 准 DB 3305/T 117—2019 内河水运转型发展评价指标体系 System of evaluation indicators for inland waterway transport transformation and development 2019 - 11 - 20 发布 湖州市市场监督管理局 2019 - 12 - 01 实施 发 布 DB3305/T 117—2019 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 评价指标体系构成 .................................................................. 1 5 评价指标计算公式 .................................................................. 3 6 评价等级 .......................................................................... 3 7 记分方法 .......................................................................... 3 I DB3305/T 117—2019 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由湖州市交通运输局提出并归口。 本标准起草单位：湖州市港航管理局、交通运输部水运科学研究院。 本标准主要起草人：赵列克、黄勇、顾军、桂立君、邓延洁、毕春红、邹伟宏、薛建忠、曹宇、史 旭初、李继春、宋国琴、张永明、褚小斌、倪立、胡贵成、潘坤麟、詹子边、汤伟强、俞中奇、朱维平、 宋庆华、罗建华、武月朝、冯杰、牛利锋、戚慧、周士泉、吴文华、沈普华、吴斌、方嗣强、杜有德、 胡庆忠、潘立文、沈生荣、张宇彦。 II DB3305/T 117—2019 内河水运转型发展评价指标体系 1 范围 本标准规定了内河水运转型发展评价指标体系构成、评价指标计算公式、评价等级以及计分方法。 本标准适用于内河水运转型发展水平的评价。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 JTS/T105-4 绿色港口评价等级标准 JT/T 1199.3 绿色交通设施评估技术要求 第3部分：绿色航道 DB3305/T 48 水工程生态建设技术规范 DB3305/T 75 内河水运转型发展示范区建设指南 DB3305/T 76 内河普通货船“多证联办”服务规程 DB3305/T 87 内河高等级航道养护管理规范 DB3305/T 90 内河航道生态护岸建设规范 DB3305/T 97 美丽码头建设规范 DB3305/T 115 内河港口岸电设施运营和维护规范 DB3305/T 116 内河散货码头防污染设施建设和管理规范 DB3305/T 118 内河限制性航道电子航道图制作规范 3 术语和定义 DB3305/T 75界定的术语和定义适用于本文件。 4 评价指标体系构成 内河水运转型发展评价指标体系由一级指标、二级指标和三级指标构成，各指标层次关系见表1。 表1 内河水运转型发展评价指标体系 一级指标 二级指标 体制机制 行业管理 综合执法 港产城联动 三级指标 体制建设 机制保障 服务规范 推进实施 统筹协调 建设发展 1 DB3305/T 117—2019 一级指标 二级指标 “放管服”改革 港口建设 航道建设 基础设施 集疏运体系 三级指标 公共服务 市场监管 布局规划 集约发展 航道整治 桥梁改建 体系衔接 例行养护 航道养护 专项养护 应急抢通 品质工程 运营模式 集装箱运输 建设理念 项目示范 江海联运 模式创新 政策扶持 运输市场 口岸环境 多式联运 产业布局 临港产业 园区建设 发展规划 产业指引 园区建设 航运服务 产业发展 水上旅游 产业支撑 发展方针 绿色港口 能源使用 技术装备 绿色水运 节能减排 绿色航道 资源利用 生态环保 绿色船舶 数字航道 标准船型 污染防控 电子航道图 船舶电子船名牌 电子单证 智慧港口 智慧水运 智能生产 业务协作 智慧监管 智慧服务 船舶监管 运输监管 信息服务 信息整合 2 DB3305/T 117—2019 一级指标 二级指标 三级指标 安全机制 安全生产 安全监管 安全应急 应急机制 应急保障 应急处置 5 评价指标计算公式 内河水运转型发展评价综合得分为满分100分。一级指标分值分布见表2。 表2 一级指标权重和分值 一级指标 行业管理 基础设施 集装箱运输 临港产业 绿色水运 智慧水运 安全应急 分值 11 16 15 12 15 15 16 综合评分计算公式为： 式中： E——内河水运转型发展综合得分； i——一级指标的指标序数； ——第 i 个一级指标的得分。 6 评价等级 评价结果用等级表示。内河水运转型发展按照发展水平分为5A、4A、3A、2A、A五个等级，各等级 对应的综合评分分别为： a) 5A 级：95 分≤E≤100 分，内河水运转型发展成效显著，达到国内领先水平； b) 4A 级：85 分≤E＜95 分，内河水运转型发展成效明显，达到国内先进水平； c) 3A 级：75 分≤E＜85 分，内河水运转型发展成效一般； d) 2A 级：60 分≤E＜75 分，内河水运转型发展成效较差； e) A 级：E＜60 分，内河水运转型发展成效差。 7 记分方法 7.1 行业管理 “行业管理”指标计分方法见表3。 表3 “行业管理”指标计分表 一级指标 满分 二级指标 满分 三级指标 满分 行业管理 11 机制建设 4 组织保障 2 记分方法 （1）成立地市级内河水运转型发展工 作领导小组，建立工作推进机制，得 1 3 DB3305/T 117—2019 一级指标 满分 二级指标 满分 三级指标 满分 记分方法 分。 （2）编制内河水运转型发展工作实施 方案，制定年度工作计划，并安排专 项资金保障实施，得 1 分。 （1）将内河水运转型发展任务纳入政 府年度考核，建立工作考核机制，得 1 分。 工作机制 2 （2）建立综合交通运输协调发展机 制，统筹多式联运基础设施建设，得 0.5 分。 （3）建立综合运输服务衔接机制，优 化多式联运运营组织，得 0.5 分。 （1）按照 DB3305/T 76 推行船舶证书 服务规范 综合执法 1 “多证联办”制度，得 0.5 分。 （2）实施内河水运综合执法，得 0.5 分。 2 （1）港口、航运、船检、海事、航道 执法方式 1 一体化管理，得 0.5 分。 （2）实施非现场执法，得 0.5 分。 港产城联 动 统筹规划 0.5 建设发展 0.5 1 （1）港口、集疏运、产业和城市发展 规划有效衔接，得 0.5 分。 （1）港口、集疏运、产业和城市项目 建设有效衔接，得 0.5 分。 （1）建立跨部门、跨地区、跨层级的 工作协调机制，得 0.5 分。 （2）建立行政审批服务事项一站式办 理窗口，得 0.5 分。 公共服务 3 （3）实现港航行政事项网上办理 100%，得 0.5 分。 “放管 服”改革 （4）按照 DB3305/T 76 推行船舶证书 4 “多证联办”制度，得 0.5 分。 （5）公众满意度达到 98%，得 1 分。 （1）推行行政执法“双随机、一公开” 市场监管 1 机制，得 0.5 分。 （2）开展水路运输市场信用建设，得 0.5 分。 7.2 基础设施 “基础设施”指标计分方法见表4。 4 DB3305/T 117—2019 表4 一级指标 满分 二级指标 “基础设施”指标计分表 满分 三级指标 满分 记分方法 （1）制定港口总体规划，散杂货与集 装箱运输并重，内外贸兼顾，公用码 布局规划 2 头与专用码头并存，按照 DB3305/T 97 推行美丽码头建设，得 1 分。 （2）公用码头泊位占比≧30%，得 1 分。 港口建设 （1）辖区内非法码头全部取缔，得 1 6 分。 （2）取缔的非法码头岸线全部实现复 集约发展 4 绿率，得 1 分。 （3）按要求完成整改提升的码头实现 纳规管理，得 1 分。 （4）码头百米岸线吞吐量达到 20 万 吨，得 1 分。 （1）制定内河航道发展规划，高等级 航道网规划航道达标率不低于 80%，得 航道整治 航道建设 2 1 分。 （2）内河高等级航道占比不低于 30%， 2.5 得 1 分。 基础设施 桥梁改建 16 0.5 （1）改建后的桥梁净空等指标满足相 应等级航道通航要求，得0.5分。 （1）重点港区实现铁路进港，得 1 分。 （2）重点港区拥有不少于 1 条 4 车道 集疏运体 系 3 体系衔接 3 集运公路，得 1 分。 （3）重点物流园区实现铁路进园，得 1 分。 （1）航道维护水深保证率在 95%以上， 例行养护 1 其中骨干航道 98%以上，航标维护正常 率均在 99%以上，航道护岸、绿化、标 志标牌完好率均≧95%，得 1 分。 航道养护 2.5 （1）按照 DB3305/T 87 推行内河高等 专项养护 1 级航道专项养护工程，工程完工后通 过竣工验收，得 1 分。 （1）建立应急响应体系，按规定的程 应急抢通 0.5 序与要求组织实施，确保航道畅通与 安全，得 0.5 分。 （1）