01.140.30 ICS DB3305 A 12 浙 江 省 湖 州 市 地 方 标 准 DB3305/T 113—2019 逝者身后事“最多跑一次”工作规范 Method of operation for deceased matters to "maximum one visit service procedure" 2019-10-14 发布 湖州市市场监督管理局 2019-10-15 实施 发 布 DB3305/T 113—2019 目 前 次 言............................................................................. II 1 范围 .............................................................................. 1 2 术语和定义 ........................................................................ 1 3 办理方式 .......................................................................... 1 3.1 网上办理 ...................................................................... 1 3.2 掌上办理 ...................................................................... 1 3.3 线下办理 ...................................................................... 1 4 管理要求 .......................................................................... 1 4.1 机制建设 ...................................................................... 1 4.2 部门工作内容 .................................................................. 2 5 平台建设 .......................................................................... 3 5.1 5.2 5.3 5.4 功能要求 ...................................................................... 平台架构 ...................................................................... 用户层 ........................................................................ 功能层 ........................................................................ 3 3 4 4 6 工作要求 .......................................................................... 4 6.1 6.2 6.3 6.4 办事流程 丧情确认 遗体火化 善后手续 ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... 4 4 5 5 7 监督检查 .......................................................................... 5 附录 A（规范性附录） 逝者身后事“最多跑一次”办事流程 .................................. 6 I DB3305/T 113—2019 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由湖州市民政局提出。 本标准由湖州市民政标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：湖州市民政局、湖州市公安局、湖州市卫生健康委、湖州市民政标准化技术委员 会、浙江省标准化协会、湖州市仁与公益组织发展中心、浙江鸿程计算机系统有限公司。 本标准主要起草人：王瑾、罗广平、吴诚、王丽红、顾人杰、沈霁斌、翁光杰、臧培峰、裘丹娜、 贾佳、张晓燕。 II DB3305/T 113—2019 逝者身后事“最多跑一次”工作规范 1 范围 本标准规定了逝者身后事联办工作的办理方式、管理要求、平台建设、工作要求和监督检查等内容。 本标准适用于本辖区户籍人口，并在本辖区范围内死亡的逝者。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 逝者身后事 deceased matters 涉及群众办理逝者丧情报送、死亡诊断、殡仪服务、户口注销、丧葬补助、社保停发、医保停发、 社会福利停发、公积金领取、骨灰入葬等事项。 2.2 非正常死亡 abnormal death 非正常死亡是指由外部作用导致的死亡，包括火灾、溺水等自然灾难致死，或工伤、医疗事故、交 通事故、自杀、他杀、受伤害等人为致死(含无名尸)。 3 办理方式 3.1 网上办理 在政务服务网开设办理模块，直接登入申请“身后一件事”联办服务。 3.2 掌上办理 通过扫描专用二维码，在“浙里办”APP、浙政钉等网络联办平台直接登入办理。 3.3 线下办理 通过一窗受理、热线电话、专人代跑等途径，提出身后事“一站式”服务申请。 4 管理要求 4.1 机制建设 4.1.1 建立涉及群众办理死亡相关事项的公安、民政、人力社保、卫生健康、医疗保障、公积金管理、 残联、退役军人事务、大数据管理等多部门联动机制，将逝者身后事整合为“一件事”。 1 DB3305/T 113—2019 4.1.2 建立村（社区）和民政、公安、卫生健康部门联合服务机制，依托民政协理员、网格代办员、 12345 政府服务热线等途径，统一受理居民死讯报告，对死者情况进行调查核实，出具《居民死亡医学 证明（推断）书》。 4.1.3 建立专人全天候值守、全程跟踪服务机制，包括但不限于: ——主动告知服务事项，掌握逝者和逝者家属情况； ——在工作平台发布治丧信息和 GPS 定位； ——预约殡仪馆，报送遗体火化手续； ——提供骨灰入葬、节地生态安葬信息； ——根据逝者家属需求协助咨询和办理各类善后手续； ——在身后事办理的各个流程环节，通过信息化终端及时反馈办理进度、提示后续流程，办结时提 供汇总清单。 4.1.4 建立联办政策解读和宣传引导机制，通过政务服务网站、政务服务 APP、电视、广播、报纸、 微信、微博、宣传栏等多种形式宣传解读逝者身后事“最多跑一次”工作。 4.1.5 建立数据归集共享机制，归集逝者身后办事数据信息，推动部门间系统对接、数据共享和应用 开发，推进逝者身后事全程智能化、无纸化办理。 4.1.6 建立系统培训机制，健全联办工作队伍组织管理体系，定期、不定期组织培训、学习，提升联 办工作人员业务能力和服务水平。 4.1.7 建立财政保障机制，将逝者身后事“最多跑一次”工作纳入财政保障体系，确保联办工作持续 推进。 4.2 部门工作内容 4.2.1 “最多跑一次”改革办公室 4.2.1.1 牵头统筹、协调联办工作的组织实施。 4.2.1.2 制定逝者身后事“最多跑一次”配套机制文件，明确工作流程、职责任务，为开展逝者身后 事“最多跑一次”联办改革提供依据。 4.2.2 民政部门 4.2.2.1 负责各部门联办业务牵头对接，拟定联办方案、创新服务机制、开发系统平台。 4.2.2.2 负责联办工作队伍业务培训学习。 4.2.2.3 及时停止社会救助金、政府购买养老服务、居家养老服务补贴、高龄津贴、特困人员供养补 贴、移民补助等待遇发放。 4.2.2.4 负责接运遗体，办理遗体火化手续，及时将火化信息录入办事平台，形成《火化证明》电子 证照，落实节地生态安葬奖补政策，对社会救助对象基本殡葬服务费用进行减免。 4.2.2.5 将办理结果通过联办平台实现部门共享。 4.2.3 卫生健康部门 4.2.3.1 按照不同情况，出具《居民死亡医学证明（推断）书》： ——在医疗卫生机构外正常死亡的，指导医疗卫生机构对死亡人员进行死亡调查诊断，出具《居民 死亡医学证明（推断）书》； ——对医疗卫生机构内或来院途中死亡的，由救治的医疗卫生机构出具《居民死亡医学证明（推断） 2 DB3305/T 113—2019 书》； 4.2.3.2 对无法确认为正常死亡的，立即报告当地公安机关。 4.2.3.3 将办理结果通过联办平台实现部门共享。 4.2.4 公安部门 4.2.4.1 在家、养老服务机构、其他场所非正常死亡的，根据调查情况（或法医检验鉴定结果）出具 《非正常死亡证明》。 4.2.4.2 办理死亡人员户籍注销。 4.2.4.3 将办理结果通过联办平台实现部门共享。 4.2.5 大数据管理部门 4.2.5.1 指导和保障逝者身后事“最多跑一次”联办信息平台建设、运行。 4.2.5.2 指导协调逝者身后事“最多跑一次”联办服务签章、证明电子化工作。 4.2.5.3 建立联办工作共享数据库，并指导开展数据对接和交换工作。 4.2.6 人力社保部门 4.2.6.1 根据部门共享的《居民死亡医学证明（推断）书》等材料，终止逝者有关社保待遇享受，办 理达到法定退休年龄前终止职工基本养老保险关系待遇核准支付、离退休人员死亡待遇核准支付、城乡 居民参保关系注销登记人员待遇核准支付、领取失业保险金人员死亡待遇核准支付等业务。 4.2.6.2 将办理结果通过联办平台实现部门共享。 4.2