国务院公报增刊2016·2 民法商法 中华人民共和国城镇集体所有制企业条例 （1991年9月9日中华人民共和国国务院令第88号发布根据 2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第 次修订根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决 定》第二次修订) 第五条集体企业应当遵循的原则是：自愿 第一章总则 组合、自筹资金，独立核算、自负盈亏，自主经 第一条为了保障城镇集体所有制经济的巩 营、民主管理，集体积累、自主支配，按劳分 固和发展，明确城镇集体所有制企业的权利和义 配、入股分红。 务，维护其合法权益，制定本条例。 集体企业应当发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精 第二条本条例适用于城镇的各种行业、各 神，走互助合作、共同富裕的道路。 种组织形式的集体所有制企业，但乡村农民集体 第六条，集体企业依法取得法人资格，以其 举办的企业除外。 全部财产独立承担民事责任。 第三条城镇集体所有制经济是我国社会主 集体企业的财产及其合法权益受国家法律保 护，不受侵犯。 义公有制经济的一个基本组成部分，国家鼓励和 扶持城镇集体所有制经济的发展。 第七条、集体企业的任务是：根据市场和社 第四条城镇集体所有制企业（以下简称集 会需求，在国家计划指导下，发展商品生产，扩 体企业）是财产属于劳动群众集体所有、实行共 大商品经营，开展社会服务，创造财富，增加积 同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会 累，不断提高经济效益和社会效益，繁荣社会主 义经济。 主义经济组织。 前款所称劳动群众集体所有，应当符合下列 第八条集体企业的职工是企业的主人，依 中任一项的规定： 照法律、法规和集体企业章程行使管理企业的权 （一）本集体企业的劳动群众集体所有； 力。集体企业职工的合法权益受法律保护。 （二）集体企业的联合经济组织范围内的劳 第九条集体企业依照法律规定实行民主管 动群众集体所有； 理。职工（代表）大会是集体企业的权力机构， （三）投资主体为两个或者两个以上的集体 由其选举和罢免企业管理人员，决定经营管理的 企业，其中前（一）、（二）项劳动群众集体所有 重大问题。 集体企业实行厂长（经理）负责制。 的财产应当占主导地位。本项所称主导地位，是 指劳动群众集体所有的财产占企业全部财产的比 集体企业职工的民主管理权和厂长（经理） 例，一般情况下应不低于51%，特殊情况经过 依法行使职权，均受法律保护。 原审批部门批准，可以适当降低。 第十条，中国共产党在集体企业的基层组织 25 民法商法 国务院公报增刊2016·2 是集体企业的政治领导核心，领导企业的思想政 区、直辖市人民政府规定的审批部门批准。 设立集体企业的审批部门，法律、法规有专 治工作，保证监督党和国家的方针、政策在本企 门规定的，从其规定。 业的贯彻执行。 集体企业应当在核准登记的经营范围内从事 第十一条集体企业的工会维护职工的合法 生产经营活动。 权益，依法独立自主地开展工作，组织职工参加 第十五条集体企业的合并、分立、停业 民主管理和民主监督。 迁移或者主要登记事项的变更，必须符合国家的 第二章集体企业的设立、 有关规定，由企业提出申请，报经原审批部门 变更和终止 批准。 第十二条集体企业的设立必须具备下列 第十六条集体企业的合并和分立，应当遵 条件： 照自愿平等的原则，由有关各方依法签订协议， （一）有企业名称、组织机构和企业章程； 处理好债权债务、其他财产关系和遗留问题，妥 （二）有固定的生产经营场所、必要的设施 善安置企业人员。 并符合规定的安全卫生条件； 合并、分立前的集体企业的权利和义务，由 （三）有符合国家规定并与其生产经营和服 合并、分立后的法人享有和承担。 务规模相适应的资金数额和从业人员； 第十七条集体企业有下列原因之一的，应 （四）有明确的经营范围； 当予以终止： （一）企业无法继续经营而申请解散，经原 （五）能够独立承担民事责任； （六）法律、法规规定的其他条件。 审批部门批准； 第十三条集体企业章程必须载明下列 （二）依法被撤销； （三）依法宣告破产； 事项： （一）企业名称和住所； （四）其他原因。 （二）经营范围和经营方式； 第十八条集体企业终止，应当依照国家有 （三）注册资金； 关规定清算企业财产。企业财产按下列顺序清偿 （四）资金来源和投资方式； 各种债务和费用： （五）收人分配方式； （一）清算工作所需各项费用； （六）组织机构及其职权和议事规则； （二）所欠职工工资和劳动保险费用； （七）职工加人和退出企业的条件和程序； （三）所欠税款； （八）职工的权利和义务； （四）所欠银行和信用合作社贷款以及其他 （九）法定代表人的产生程序及其职权范围； 债务。 （十）企业终止的条件和程序； 不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例 分配。 （十一）章程的修订程序； （十二）章程订立日期； 第十九条集体企业财产清算后的剩余财 （十三）需要明确的其他事项。 产，按照下列办法处理： 第十四条设立集体企业应当经省、自治 （一）有国家、本企业外的单位和个人以及 26—