全国人民代表大会常务委员会公报2017·6 中华人民共和国海洋环境保护法 （1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过1999年 12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订根据2013年12月28 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改《中华人民共和国海洋环境 保护法》等七部法律的决定》第一次修正根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大 会常务委员会第二十四次会议《关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》的决定》第二 次修正根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于 修改《中华人民共和国会计法》等十一部法律的决定》第三次修正） 第二条本法适用于中华人民共和国内水、 目录 领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人 第一章总则 民共和国管辖的其他海域。 第二章海洋环境监督管理 在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘 第三章海洋生态保护 探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动， 第四章防治陆源污染物对海洋环境的污染 或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何 损害 单位和个人，都必须遵守本法。 第五章防治海岸工程建设项目对海洋环境 在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华 的污染损害 人民共和国管辖海域污染的，也适用本法。 第六章防治海洋工程建设项目对海洋环境 第三条国家在重点海洋生态功能区、生态 的污染损害 环境敏感区和脆弱区等海域划定生态保护红线， 第七章防治倾倒废弃物对海洋环境的污染 实行严格保护。 损害 国家建立并实施重点海域排污总量控制制 第八章防治船舶及有关作业活动对海洋环 度，确定主要污染物排海总量控制指标，并对主 境的污染损害 要污染源分配排放控制数量。具体办法由国务院 第九章法律责任 制定。 第十章附则 第四条一切单位和个人都有保护海洋环境 的义务，并有权对污染损害海洋环境的单位和个 第一章总则 人，以及海洋环境监督管理人员的违法失职行为 第一条为了保护和改善海洋环境，保护海洋 进行监督和检举。 资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健 第五条国务院环境保护行政主管部门作为 康，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。 对全国环境保护工作统一监督管理的部门，对全 —852— 全国人民代表大会常务委员会公报2017·6 国海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并 沿海地方各级人民政府应当根据全国和地方 负责全国防治陆源污染物和海岸工程建设项目对 海洋功能区划，保护和科学合理地使用海域。 海洋污染损害的环境保护工作。 第八条国家根据海洋功能区划制定全国海 国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督 洋环境保护规划和重点海域区域性海洋环境保护 管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价 规划。 和科学研究，负责全国防治海洋工程建设项目和 毗邻重点海域的有关沿海省、自治区、直辖 海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工 市人民政府及行使海洋环境监督管理权的部门： 作。 可以建立海洋环境保护区域合作组织，负责实施 国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内 重点海域区域性海洋环境保护规划、海洋环境污 非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污 染的防治和海洋生态保护工作。 染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查 第九条跨区域的海洋环境保护工作，由有 处理；对在中华人民共和国管辖海域航行、停泊 关沿海地方人民政府协商解决，或者由上级人民 和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处 政府协调解决。 理。船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收 跨部门的重大海洋环境保护工作，由国务院 渔业行政主管部门参与调查处理。 环境保护行政主管部门协调；协调未能解决的， 国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军 由国务院作出决定。 事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监 第十条国家根据海洋环境质量状况和国家 督管理，负责保护渔业水域生态环境工作，并调 经济、技术条件，制定国家海洋环境质量标准。 查处理前款规定的污染事故以外的渔业污染事 沿海省、自治区、直辖市人民政府对国家海 故。 洋环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地 军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环 方海洋环境质量标准。 境的监督管理及污染事故的调查处理。 沿海地方各级人民政府根据国家和地方海洋 沿海县级以上地方人民政府行使海洋环境监 环境质量标准的规定和本行政区近岸海域环境质 督管理权的部门的职责，由省、自治区、直辖市 量状况，确定海洋环境保护的目标和任务，并纳 人民政府根据本法及国务院有关规定确定。 入人民政府工作计划，按相应的海洋环境质量标 第六条环境保护行政主管部门、海洋行政 准实施管理。 主管部门和其他行使海洋环境监督管理权的部 第十一条国家和地方水污染物排放标准的 门，根据职责分工依法公开海洋环境相关信息； 制定，应当将国家和地方海洋环境质量标准作为 相关排污单位应当依法公开排污信息。 重要依据之一。在国家建立并实施排污总量控制 制度的重点海域，水污染物排放标准的制定，还 第二章海洋环境监督管理 应当将主要污染物排海总量控制指标作为重要依 第七条国家海洋行政主管部门会同国务院 据。 有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府根 排污单位在执行国家和地方水污染物排放标 据全国海洋主体功能区规划，拟定全国海洋功能 准的同时，应当遵守分解落实到本单位的主要污 区划，报国务院批准。 染物排海总量控制指标。 -853-