中华人民共和国广告法 　　 （ １９９４ 年 １０ 月 ２７ 日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过 　 ２０１５ 年 ４ 月 ２４ 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订 　 根据 ２０１８ 年 １０ 月 ２６ 日第 十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议 《 关于修改 〈 中华人民共和国野生动物保护 法 〉 等十五部法律的决定 》 第一次修正 　 根据 ２０２１ 年 ４ 月 ２９ 日第十三届全国人民代表大会 常务委员会第二十八次会议 《 关于修改 〈 中华人民共和国道路交通安全法 〉 等八部法律的决 定 》 第二次修正 ） 目 　　 录 第一章 　 总 　　 则 第二章 　 广告内容准则 第三章 　 广告行为规范 第四章 　 监督管理 第五章 　 法律责任 第六章 　 附 　　 则 第一章 　 总 　　 则 第一条 　 为了规范广告活动 ， 保护消费者的 合法权益 ， 促进广告业的健康发展 ， 维护社会经 济秩序 ， 制定本法 。 第二条 　 在中华人民共和国境内 ， 商品经营 者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者 间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广 告活动 ， 适用本法 。 本法所称广告主 ， 是指为推销商品或者服 务 ， 自行或者委托他人设计 、 制作 、 发布广告的 自然人 、 法人或者其他组织 。 本法所称广告经营者 ， 是指接受委托提供广 告设计 、 制作 、 代理服务的自然人 、 法人或者其 他组织 。 本法所称广告发布者 ， 是指为广告主或者广 告主委托的广告经营者发布广告的自然人 、 法人 或者其他组织 。 本法所称广告代言人 ， 是指广告主以外的 ， 在广告中以自己的名义或者形象对商品 、 服务作 推荐 、 证明的自然人 、 法人或者其他组织 。 第三条 　 广告应当真实 、 合法 ， 以健康的表 现形式表达广告内容 ， 符合社会主义精神文明建 设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求 。 第四条 　 广告不得含有虚假或者引人误解的 内容 ， 不得欺骗 、 误导消费者 。 广告主应当对广告内容的真实性负责 。 第五条 　 广告主 、 广告经营者 、 广告发布者 从事广告活动 ， 应当遵守法律 、 法规 ， 诚实信 用 ， 公平竞争 。 第六条 　 国务院市场监督管理部门主管全国 的广告监督管理工作 ， 国务院有关部门在各自的 职责范围内负责广告管理相关工作 。 县级以上地方市场监督管理部门主管本行政 区域的广告监督管理工作 ， 县级以上地方人民政 府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相 关工作 。 第七条 　 广告行业组织依照法律 、 法规和章 — ８６７ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２１ · ４ 　程的规定 ， 制定行业规范 ， 加强行业自律 ， 促进 行业发展 ， 引导会员依法从事广告活动 ， 推动广 告行业诚信建设 。 第二章 　 广告内容准则 第八条 　 广告中对商品的性能 、 功能 、 产 地 、 用途 、 质量 、 成分 、 价格 、 生产者 、 有效期 限 、 允诺等或者对服务的内容 、 提供者 、 形式 、 质量 、 价格 、 允诺等有表示的 ， 应当准确 、 清 楚 、 明白 。 广告中表明推销的商品或者服务附带赠送 的 ， 应当明示所附带赠送商品或者服务的品种 、 规格 、 数量 、 期限和方式 。 法律 、 行政法规规定广告中应当明示的内 容 ， 应当显著 、 清晰表示 。 第九条 　 广告不得有下列情形 ： （ 一 ） 使用或者变相使用中华人民共和国的 国旗 、 国歌 、 国徽 ， 军旗 、 军歌 、 军徽 ； （ 二 ） 使用或者变相使用国家机关 、 国家机 关工作人员的名义或者形象 ； （ 三 ） 使用 “ 国家级 ”、“ 最高级 ”、“ 最佳 ” 等用语 ； （ 四 ） 损害国家的尊严或者利益 ， 泄露国家 秘密 ； （ 五 ） 妨碍社会安定 ， 损害社会公共利益 ； （ 六 ） 危害人身 、 财产安全 ， 泄露个人隐私 ； （ 七 ） 妨碍社会公共秩序或者违背社会良好 风尚 ； （ 八 ） 含有淫秽 、 色情 、 赌博 、 迷信 、 恐怖 、 暴力的内容 ； （ 九 ） 含有民族 、 种族 、 宗教 、 性别歧视的 内容 ； （ 十 ） 妨碍环境 、 自然资源或者文化遗产保 护 ；（ 十一 ） 法律 、 行政法规规定禁止的其他情 形 。 第十条 　 广告不得损害未成年人和残疾人的 身心健康 。 第十一条 　 广告内容涉及的事项需要取得行 政许可的 ， 应当与许可的内容相符合 。 广告使用数据 、 统计资料 、 调查结果 、 文 摘 、 引用语等引证内容的 ， 应当真实 、 准确 ， 并 表明出处 。 引证内容有适用范围和有效期限的 ， 应当明确表示 。 第十二条 　 广告中涉及专利产品或者专利方 法的 ， 应当标明专利号和专利种类 。 未取得专利权的 ， 不得在广告中谎称取得专 利权 。 禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终 止 、 撤销 、 无效的专利作广告 。 第十三条 　 广告不得贬低其他生产经营者的 商品或者服务 。 第十四条 　 广告应当具有可识别性 ， 能够使 消费者辨明其为广告 。 大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布 广告 。 通过大众传播媒介发布的广告应当显著标 明 “ 广告 ”， 与其他非广告信息相区别 ， 不得使 消费者产生误解 。 广播电台 、 电视台发布广告 ， 应当遵守国务 院有关部门关于时长 、 方式的规定 ， 并应当对广 告时长作出明显提示 。 第十五条 　 麻醉药品 、 精神药品 、 医疗用毒 性药品 、 放射性药品等特殊药品 ， 药品类易制毒 化学品 ， 以及戒毒治疗的药品 、 医疗器械和治疗 方法 ， 不得作广告 。 前款规定以外的处方药 ， 只能在国务院卫生 行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的 医学 、 药学专业刊物上作广告 。 — ９６７ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２１ · ４ 　第十六条 　 医疗 、 药品 、 医疗器械广告不得 含有下列内容 ： （ 一 ） 表示功效 、 安全性的断言或者保证 ； （ 二 ） 说明治愈率或者有效率 ； （ 三 ） 与其他药品 、 医疗器械的功效和安全 性或者其他医疗机构比较 ； （ 四 ） 利用广告代言人作推荐 、 证明 ； （ 五 ） 法律 、 行政法规规定禁止的其他内容 。 药品广告的内容不得与国务院药品监督管理 部门批准的说明书不一致 ， 并应当显著标明禁 忌 、 不良反应 。 处方药广告应当显著标明 “ 本广 告仅供医学药学专业人士阅读 ”， 非处方药广告 应当显著标明 “ 请按药品说明书或者在药师指导 下购买和使用 ”。 推荐给个人自用的医疗器械的广告 ， 应当显 著标明 “ 请仔细阅读产品说明书或者在医务人员 的指导下购买和使用 ”。 医疗器械产品注册证明 文件中有禁忌内容 、 注意事项的 ， 广告中应当显 著标明 “ 禁忌内容或者注意事项详见说明书 ”。 第十七条 　 除医疗 、 药品 、 医疗器械广告 外 ， 禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能 ， 并不 得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品 、 医 疗器械相混淆的用语 。 第十八条 　 保健食品广告不得含有下列内 容 ： （ 一 ） 表示功效 、 安全性的断言或者保证 ； （ 二 ） 涉及疾病预防 、 治疗功能 ； （ 三 ） 声称或者暗示广告商品为保障健康所 必需 ； （ 四 ） 与药品 、 其他保健食品进行比较 ； （ 五 ） 利用广告代言人作推荐 、 证明 ； （ 六 ） 法律 、 行政法规规定禁止的其他内容 。 保健食品广告应当显著标明 “ 本品不能代替 药物 ”。 第十九条 　 广播电台 、 电视台 、 报刊音像出 版单位 、 互联网信息服务提供者不得以介绍健 康 、 养生知识等形式变相发布医疗 、 药品 、 医疗 器械 、 保健食品广告 。 第二十条 　 禁止在大众传播媒介或者公共场 所发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制 品 、 饮料和其他食品广告 。 第二十一条 　 农药 、 兽药 、 饲料和饲料添加 剂广告不得含有下列内容 ： （ 一 ） 表示功效 、 安全性的断言或者保证 ； （ 二 ） 利用科研单位 、 学术机构 、 技术推广 机构 、 行业协会或者专业人士 、 用户的名义或者 形象作推荐 、 证明 ； （ 三 ） 说明有效率 ； （ 四 ） 违反安全使用规程的文字 、 语言或者 画面 ； （ 五 ） 法律 、 行政法规规定禁止的其他内容 。 第二十二条 　 禁止在大众传播媒介或者公共 场所 、 公共交通工具 、 户外发布烟草广告 。 禁止 向未成年人发送任何形式的烟草广告 。 禁止利用其他商品或者服务的广告 、 公益广 告 ， 宣传烟草制品名称 、 商标 、 包装 、 装潢以及 类似内容 。 烟草制品生产者或者销售者发布的迁址 、 更 名 、 招聘等启事中 ， 不得含有烟草制品名称 、 商 标 、 包装 、 装潢以及类似内容 。 第二十三条 　 酒类广告不得含有下列内容 ： （ 一 ） 诱导 、 怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒 ； （ 二 ） 出现饮酒的动作 ； （ 三 ） 表现驾驶车 、 船 、 飞机等活动 ； （ 四 ） 明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑 、 增加体力等功效 。 第二十四条 　 教育 、 培训广告不得含有下列 内容 ： — ０７７ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２１ · ４