凉山彝族自治州邛海保护条例 1997年3月26日凉山彝族自治州第七届人民代表大会第二次会议通过，1997年6月 16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 2015年2月13日凉山彝族自治州第十届人民代表大会第五次会议修订通过，2015年 邛海水体的水质执行国家《地表水环境质量 第一章总则 标准》Ⅱ类水域水质标准值；人湖河流水质不得 低于国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类水域标准 第一条为加强对邛海湖泊、河流、湿地及邛 值。 海流域生态环境的保护，保障湖泊功能.改善湖泊 邛海流域是大气污染防治特别保护区域，邛 生态环境，保证邛海流域环境资源可持续利用，根 海水体核心保护区执行国家《环境空气质量标 据有关法律、法规，结合邛海及邛海流域生态环境 准》二级标准。 的实际，制定本条例。 第六条邛海及邛海湖岸线（海拔1510.50 第二条邛海及邛海流域范围内一切规划、 米）外推200米的沿岸地带是邛海水体核心保护 保护、利用、管理和其他活动应当遵守本条例。 区。 第三条坚持统筹规划、保护优先、科学利 邛海水体核心保护区外至海拨1800米范围 用、严格管理、可持续发展原则，实现保面积、保水 内是邛海湖滨生态经济区。 质、保功能、保生态、保可持续利用。 邛海流域海拔1800米至山脊分水岭范围内 第四条邛海流域范围为流域天然汇水区， 是邛海水源涵养区。 流域面积307.67平方公里。其中，西昌市220.42 第七条自治州人民政府和西昌市、昭觉县、 平方公里，包括高视乡、川兴镇、大兴乡、海南乡全 喜德县人民政府应当加强对邛海流域生态保护工 部，大箐乡大部，西郊乡部分；昭觉县73.70平方 作，将邛海流域保护工作纳人本级国民经济和社 公里，包括玛增依乌乡全部，普诗乡大部地区；喜 会发展规划，保护经费列入本级财政预算。 德县13.55平方公里，包括东河乡部分地区。 第八条建立邛海流域生态环境保护补偿机 第五条邛海是国家级风景名胜区、国家湿 制，通过财政拨款、征收风景名胜资源有偿使用 地公园和饮用水水源地，是兼容饮用、调节气候、 费、提取景区游览和管理费、申请专项资金，以及 保持水土、生态观光、水量调节功能的高原淡水湖 社会募捐等方式筹集邛海流域生态环境保护资 泊。 金，专项用于邛海流域水土保持、生态修复、污染 邛海水面正常水位控制标准为海拔1510.30 防治、生态移民补偿等生态环境保护事项。 米一1510.50米之间。 第九条自治州人民政府应当加强邛海流域 82 2四川省人民代表大会常务委员会公报2015.NO.4 生态环境保护宣传、科研工作，增强公民的邛海保 监测发现各项环境控制指标超过控制标准 护意识，大力推广国内外湖泊保护治理的成熟科 时,应当及时采取措施治理。 学技术，促进流域水土保持、生态修复、污染防治。 第十条任何单位和个人都有保护邛海流域 第三章流域规划建设 生态环境的义务，对破坏、侵占的行为有检举、控 告的权利。 第十三条自治州人民政府相关行政主管部 对邛海流域生态环境保护和管理做出显著成 门会同西昌市、昭觉县、喜德县人民政府、邛海管 绩的单位和个人，自治州人民政府和西昌市、昭觉 理机构编制包括水资源保护与利用、城乡（镇）建 县、喜德县人民政府应当按照国家规定给予相应 设、水土保持与地质灾害防治、湖泊和湿地保护、 的奖励。 利用、污染防治等内容的邛海流域生态环境保护 规划，报自治州人民政府批准后公布实施。 第二章管理和监督 规划的编制应当根据上级规划和流域实际情 况，明确目标任务、保护重点和措施，突出对流域 第十一条邛海流域保护实行流域管理与行 生态系统、生物多样性的恢复及环境的保护；突出 政区域管理相结合的管理体制。 与土地利用总体规划相衔接，强化土地用途管制， 自治州人民政府邛海管理机构负责邛海流域 明确建设开发边界和生态保护红线。 范围内的规划、国土资源、环境保护、建设、林业、 第十四条邛海流域内的各项建设活动应当 水务、农牧、海事、旅游等事项的管理；协调西昌 符合邛海流域生态环境保护规划和国家规定的清 市、昭觉县、喜德县人民政府开展邛海流域保护的 洁生产要求。 相关工作；依据本条例开展综合执法。 禁止在邛海流域内建设污染生态环境和影响 西昌市、昭觉县、喜德县人民政府负责其管辖 居民正常生活的项目；已经建设的，应当依法关停 范围内邛海流域生态环境保护工作。 或者迁出。 自治州发展改革、规划建设、国土资源、环境 禁止在邛海水源涵养区域内和泸山山麓、山 保护、财政、公安、交通、林业、水务、农牧、旅游等 体内掘井及其他开挖工程。 部门在各自职责范围内共同做好邛海流域生态环 第十五条邛海水体核心保护区内，除原有 境保护工作。 景点外，不得再行开发建设新景点，不得借改造 第十二条邛海管理机构应当会同环境保 拆除重建等名目,擅自扩大其原景点构建物。 护、水务、林业等行政相关部门建立邛海流域生态 由于历史原因存续在沿湖岸线的单位，不得 环境监测体系，建立邛海水体、人湖河流、跨境点、 以任何理由和形式阻断邛海湖滨带通畅，不得以 人湖口、退水及大气、噪声监测制度，设置监测点， 任何理由和形式在存续区内新建、改扩建固定建 建立数据库。定期进行生态环境监测和调查，组 筑,不得擅自改变存续时规定的项目利用内涵。 织开展湖泊和湿地的综合性监测和调查研究，建 存续单位负责其所占用区域的生态建设和环境保 立生态环境档案。定期向自治州人民政府和相关 护。 县市人民政府提供监测报告，并建立监测数据共 第十六条邛海流域内禁止新设矿业权。 享机制。监测和调查结果应当根据相关法律法规 第十七条恢复保护邛海流域生态环境，应 的要求向社会公布。 当符合国家和省有关生态环境保护的标准和技术 四川省人民代表大会常务委员会公报2015.NO.48 83