福建省人民代表大会常务委员会公报2005·4 福建省终身教育促进条例 （2005年7月29日福建省第十届人民代表大会 常务委员会第十八次会议通过） 第一条为发展终身教育，鼓励终身学习， 各类教育机构应当在师资、设施、场所等方 提高公民素质，促进人的全面发展，根据有关法 面为终身教育提供便利。 律法规，结合本省实际，制定本条例。 第九条鼓励公民参加各类终身教育和学习 第二条本条例适用于本省行政区域内现代 活动。 国民教育体系之外有组织的终身教育活动。 鼓励专家、学者以及其他有专业知识和特殊 第三条县级以上地方人民政府应当制定本 技能的人员志愿为终身教育服务。 行政区域终身教育发展规划，并将其纳入国民经 第十条新闻媒体应当加强对终身教育的宣 济和社会发展规划，统筹整合各种教育文化资 传，为终身教育发展营造良好的社会舆论环境。 源，促进终身教育事业的发展。 第十一条国家机关应当保障国家公务员依 第四条县级以上地方人民政府应当设立终 法享有的参加初任培训、任职培训、专门业务培 身教育促进委员会，成员由承担终身教育相关职 训和更新知识培训的权利。 责的部门负责人和有关专家组成，主要职能为协 国家机关和事业单位应当支持工勤人员按照 调、指导、推动和评估终身教育工作，为本级人 有关规定接受技能培训。 民政府有关终身教育的决策提供意见和建议。 第十二条事业、企业单位应当支持专业技 终身教育促进委员会具体事务由本级人民政 术人员接受继续教育，提高业务技能、创造能力 府教育行政主管部门负责。有关部门和社会团体 和管理水平。 在各自职责范围内开展终身教育工作。 企业应当建立职工培训制度，组织职工参加 第五条地方各级财政应当根据本行政区域 岗位职业技能培训；应当支持经营管理人员参加 终身教育发展情况及财力，安排相应的终身教育 现代管理培训。 经费。 第十三条地方各级人民政府及其有关部门 鼓励社会力量捐助或者兴办终身教育事业。 应当加强城镇失业人员、农村进城务工人员、失 第六条地方各级人民政府对开展终身教育 地农民、残疾人职业技能培训工作，制定减免培 工作作出显著成绩的组织和个人，给予表彰和奖 训费等优惠政策，鼓励上述人员参加培训，掌握 励。 就业基本知识和职业技能。 第七条每年9月28日为终身教育活动日。 第十四条县（市、区)、乡（镇）人民政 终身教育活动日开展终身教育的宣传、表彰 府应当统筹协调职业学校、成人文化技术学校、 等活动。 现代远程教育网络和各种农业技术推广培训机构 第八条用人单位、社区、社会团体、行业 等，开展适合当地农业生产经营所需要的教培 协会等应当为公民接受身教育创造条件，开展 训活动，为农民参加农业实用技术培训提供相应 有益于终身教育的活动。 的扶持措施。 福建省人民代表大会常务委员会公报2005·4 第十五条社区应当逐步完善社区教育设 设施应当免费向公民开放。 施，根据各自条件开展适合社区居民需要的教育 第十九条实施终身教育的培训机构应当完 活动，活跃社区文化，倡导健康文明和谐的生活 善办学条件、提高教育质量、落实招生的各项承 方式。 诺，不得发布虚假招生广告信息，不得违规收取 第十六条县级以上地方人民政府应当加强 培训费用。 本行政区域老年教育工作，为完善老年教育设施 第二十条实施终身教育的培训机构、职业 和场所等制定优惠政策、提供必要条件。有关部 技能鉴定机构对成绩合格者应当按照国家规定发 门应当在各自职责范围内支持老年教育工作，促 放结业证书、农民技术资格证书、职业资格证书 进老年教育事业发展。 等。所发放的证书应当按照规定进入公共信息网 第十七条鼓励机关、企业、事业单位、乡 络，并允许单位和个人免费查询。用人单位和有 镇和社区创建各种类型的学习型组织。学习型组 关部门应当对需要提交的各类证书予以查验和管 织应当有计划地开展学习活动，并形成制度。 理。 第十八条科技馆、图书馆、文化馆、博物 第二十一条违反本条例第十九条、第二十 馆、美术馆、纪念馆、青少年活动中心、工人文 条规定的，由有关行政部门按照法律法规规定处 化宫、老年人活动中心等社会公益性场馆应当根 理。 据实际需要和自身条件，向公民优惠提供学习场 第二十二条本条例自2005年9月28日起 所或者设施。 施行。 在终身教育活动日，政府设立的上述场所和 关干《福建省终身教育 促进条例（草案）》的说明 （2005年3月24日在福建省第十届人民代表大会 常务委员会第十六次会议上） 福建省人大常委会教科文卫委员会主任朱永康 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 人的前半生定为学习，后半生作为劳动的思想的 受主任会议委托，我就《福建省终身教育促 一种否定，是经济社会发展的产物。二十世纪九 进条例（草案）》作如下说明： 十年代以来，党中央和全国人大通过党的纲领性 一、立法的必要性 文件和立法推进我国的终身教育事业。1995年 二十世纪六十年代以来，在联合国教科文组 颁行的《教育法》规定：“建立和完善终身教育 织推动下，终身教育在世界范围内成为重要的教 体系”。2001年全国人大通过的“十五”计划纲 育理念和教育行为。终身教育就其本质来说，是 要提出“逐步形成大众化、社会化的终身教育体 要求人的一生都要接受教育，这是对数百年来将 系”。2002年党的十六大报告要求“构建终身教 3