福建省人民代表大会常务委员会公报2016·6 福建省人民代表大会常务委员会 关于批准《三明市城市市容和 环境卫生管理条例》的决定 （2016年12月2日福建省第十二届人民代表大会 常务委员会第二十六次会议通过） 福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议对三明市人民代表大会常务委员会报请 批准的《三明市城市市容和环境卫生管理条例》进行了审查，认为其内容与上位法没有抵触，决定予 以批准，由三明市人民代表大会常务委员会颁布施行。 三明市城市市容和环境卫生管理条例 （2016年10月19日三明市第十二届人民代表大会 常务委员会第三十五次会议通过 2016年12月2日福建省第十二届人民代表大会 常务委员会第二十六次会议批准） 强市容和环境卫生工作的领导，将市容和环境卫 第一章总则 生纳人国民经济和社会发展规划、城市总体规 第一条为了加强城市市容和环境卫生管 划，列文明建设考评体系，促进市容和环境卫 理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障公 生事业的发展，使之与本行政区域经济、社会发 民身体健康，根据国务院《城市市容和环境卫生 展以及文明建设相适应。 管理条例》、《福建省城市市容和环境卫生管理办 第五条市市容和环境卫生行政主管部门负 法》和相关法律、法规，结合本市实际，制定本 责全市市容和环境卫生管理工作的组织、协调、 条例。 指导和监督。 第二条本条例适用于本市行政区域内的城 县（市、区）市容和环境卫生行政主管部门 市建成区，以及县（市、区）人民政府确定实行 负责本行政区域内市容和环境卫生管理工作。 城市化管理的其他区域。 规划、国土资源、公安、卫生、交通运输、 第三条市容和环境卫生工作坚持政府统一 水利、环境保护、食品药品、工商等管理部门按 领导、部门协作、分级管理、公众参与和社会监 照各自职责，做好市容和环境卫生管理的相关 督相结合的原则。 工作。 第四条市、县（市、区）人民政府应当加 街道办事处、镇人民政府按照职责分工负责 64 福建省人民代表大会常务委员会公报2016·6 本辖区内市容和环境卫生管理工作。 第十条机关、团体、企事业单位等应当参 第六条城市市容和环境卫生实行综合执 加市容和环境卫生共建活动，开展市容和环境卫 法。市、县（市、区）城市管理行政执法部门行 生志愿服务。鼓励和支持个人参加市容和环境卫 使本条例规定的市容和环境卫生行政处罚权。 生志愿服务、公益活动。 市城市管理行政执法部门负责全市市容和环 鼓励和支持社区居民委员会、业主委员会、 境卫生综合执法工作的指导、监督和考核，以及 物业管理公司组织居民制定维护市容和环境卫生 跨区域和重大复杂违法案件的查处。 的公约，动员社区居民参加市容和环境卫生治理 县（市、区）城市管理行政执法部门负责本 工作。 辖区内的市容和环境卫生综合执法工作。 第十一条任何单位和个人对损害市容和环 第七条城市管理行政执法部门应当建立完 境卫生的行为，有权劝阻并可以向城市管理行政 葬行政执法责任制，制定行政裁量权基准等制 执法部门投诉、举报。城市管理行政执法部门应 度，规范执法行为；应当建立常态化的执法巡查 当建立和完善投诉举报受理、奖励与保密制度， 机制，及时发现、制止和依法查处违反市容和环 向社会公布举报电话、公众微信平台等，方便公 境卫生管理的违法行为。 众举报，并及时核查处理。 第八条市、县（市、区）人民政府应当建 鼓励新闻媒体对损害市容和环境卫生的行为 义和完善城市市容和环境卫生网络管理信息平 进行曝光。 f，将市容和环境卫生管理纳人城市网格化管理 第十二条任何单位和个人应当尊重市容和 体系，促进管理的高效化、精细化。 环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容 市、县（市、区）人民政府应当在市容和环 和环境卫生工作人员正常作业。 境卫生服务领域引进市场机制，推广先进设备和 第二章市容和环境卫生责任 术的使用，推进服务的市场化、专业化，提高 而容和环境卫生服务的质量和效率。 第十三条市容和环境卫生维护实行责任区 第九条市容和环境卫生行政主管部门、城 和责任人制度，责任区和责任人的确定依照下列 市理行政执法部门、文化广播电视新闻出版、 规定： 1!生等部门应当加强市容和环境卫生科学知识的 （一）城市道路、桥梁、街巷、地下人行通 官传教育，倡导文明行为规范，提高公民自觉维 道、公园、广场等公共区域，环境卫生由环境卫 护市容和环境卫生的意识。 生作业单位负责，市容维护由管理者负责； 教育主管部门和教育机构应当将市容和环境 （二）住宅区实行物业管理的，由物业管理 !!"相关知识规范纳人教育教学内容，引导学生 公司负责；未实行物业管理的，由社区居民委员 养成维护市容和环境卫生的良好习惯。 会负责； 报纸、广播、电视、网络等公共媒体应当安 （三）文化、体育、娱乐、休闲、餐饮、住 市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。 宿、游览、商贸等场所，以及机场、车站、码 机场、车站、旅游景区等公共场所和公共交 头、停车场、公路、铁路等区域，由经营者或者 婚的经营者或者管理者，应当采取各种形式开展 管理者负责； 哺齐和环境卫生的宣传教育。 （四）机关、团体、企事业单位等管理区域， 65