海南省人民代表大会关于推进 海南国际旅游岛建设发展的决议 （2010年1月29日海南省第四届人民代表大会第三次 会议通过） 建设海南国际旅游岛，是海南建省办经济特区以来又一次 重大发展机遇。为了动员和组织全省各族人民投入海南国际旅 游岛建设发展的伟大事业，早日把海南建设成为开放之岛、绿 色之岛、文明之岛、和谐之岛，特作本决议。 建设海南国际旅游岛是新时期我国发展战略的重要组成部 分，是海南深化改革开放、促进经济增长的制高点和突破口。 在新的历史起点上，全省各族人民、各级人大及其常委会、人 民政府、审判机关、检察机关和社会各界要切实把思想和行动 统一到国家和中共海南省委的决策部署上来，从全局和战略的 高度深刻认识、准确把握推进海南国际旅游岛建设发展的重大 意义，总体要求和主要任务，进一步解放思想，开拓创新，求 真务实，团结拼搏，举全省之力确保海南国际旅游岛建设发展 1总体目标和阶段性目标的实现。 建设海南国际旅游岛，要牢牢把握《国务院关于推进海南 国际旅游岛建设发展的若干意见》和《中共海南省委，海南省 人民政府贯彻实施〈国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展 的若干意见〉的决定》所确定的指导思想、战略定位和发展目 标，努力走出一条符合科学发展观要求、具有鲜明海南特色的 强岛富民之路。要坚持科学发展、和谐发展，坚持统筹兼顾、 协调推进，着力构建以旅游业为龙头、现代服务业为主导、热 带现代农业、新型现代工业、高新技术产业和海洋经济共同发 展的特色经济结构，推进旅游与相关产业和行业的融合，不断 夯实海南国际旅游岛的经济基础。要坚持敢为人先、改革创新 、 大胆试验，不断破除制约发展的体制机制障碍，提高改革开放 的层次和水平。要坚持生态立省、环境优先，在保护中发展， 在发展中保护，增强可持续发展能力，努力实现人与自然的和 谐发展，为海南国际旅游岛建设提 供环境支撑。要坚持把提高 全省各族人民物质和文化生活水平作为海南国际旅游岛建设的 最终目标，大力推进以改 善民生为重点的社会建设， 让全省各 族人民共享发展成果。 全省各级人大及其常委会要以海南国际旅游岛建设发展的 要求为导向，创造性地履行法定职责，发挥地方国家权力机关 2的作用。要依法讨论决定海南国际旅游岛建设相关重大事 项， 推进决策的科学化、民主化。要 系统把握海南国际旅游岛建设 的立法需求，编制和实施专项立法计划，充分运用特区立法权 的优势，大胆探索，先行先试，尽快制定和完善与海南国际旅 游岛建设发展要求相 适应的地方性法规，为海南国际旅游岛建 设发展提供法制保障。要将监督“一府两院”与支持探索创新 统一起来，综合运用法律赋予的各种监督方式，推动解决海南 国际旅游岛建设发展中的突出 问题和人民群众反映的热点问题。 要在全社会法制建设中进一步发 挥主导作用，推动依法行政、 公正司法，为海南国际旅游岛建设发展 营造良好的法治环境。 各级人民政府要在海南国际旅游岛建设发展中切实 担负起 具体组织实施的职责。要切实转变政府职能，结合海南国际旅 游岛建设发展的各 项任务，提高履行经济调节、市场监管、社 会管理和公共服务职能的水平。要将海南国际旅游岛建设 纳入 国民经济和社会发展 规划与年度计划，明确每一阶段的发展目 标和任务，并抓好落实。要科学编制各项规划，加大规划管理 和执行力度，控制好开发节奏和时序，保证海南国际旅游岛建 设高标准、高水平 地有序推进。要充分运用国家赋予海南的各 项政策，制定完善我省的配套支持政策，形成支撑有力、简便 易行的政策体系。要抓好项目建设，加强项目策划、孵化和招 3