1新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会 关于认真实施法制宣传教育第三个 五年规划的决议 （1996年7月26日新疆维吾尔自治区第八届人民代 表大会常务委员会第二十二次会议通过） 自治区八届人大常委会第二十二次会议听取并审议了自治 区人民政府关于第二个五年法制宣传教育规划实施情况和实施 法制宣传教育第三个五年规划的报告。会议认为，自治区第二 个五年法制宣传教育规划，经过各方面的共同努力，基本上完 成了确定的任务，收到了显著效果。法律知识广泛普及，各族 公民的法律意识明显增强，推动了自治区社会主义民主和法制 建设的进程，维护了社会稳定，保证了自治区改革开放和社会 主义现代化建设事业的发展。会议指出，从现在起，到下个世 纪前１０年，是我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前 启后、继往开来的重要时期。为了适应建立和完善社会主义市 场经济体制的需要，促进自治区国民经济和社会发展“九五”2计划和２０１０年远景目标纲要的实现，必须有良好的法制环 境作保证。因此，在各族公民中加强法制宣传教育工作，是社 会主义市场经济发展的内在要求，是社会主义民主法制建设的 重要环节，是提高公民整体素质的客观需要，是正确处理改革 、 发展、稳定三者关系，维护国家长治久安的重大举措，应继续 进行下去，为依法治国打下基础。会议同意自治区法制宣传教 育的第三个五年规划，要求认真组织。 一、明确指导思想。第三个五年法制宣传教育的指导思想 是：以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为根本指针 ， 坚持党的基本路线，紧紧围绕全党全国工作大局，结合自治区 实际情况，继续组织各族公民深入学习宪法、基本法律和社会 主义市场经济法律，进一步提高全区各族公民的法律意识和法 制观念，不断提高各级领导干部依法行政、依法管理的水平和 能力，使广大干部 群众的法律素质适应社会主义现代化建设的 需要，自觉维护宪法和法律的 尊严，运用法律武器同民族分裂 主义、非法宗教活动和违法犯罪行为作坚决斗争，维护祖国统 一，增强民族团结，全面推进各项事业的依法治理，加 速依法 治区进程，为自治区“九五”计划和２０１０年远景目标纲要 的顺利实施，创造良好的法制环境，促进自治区政治、经济和 社会的稳定发展。3二、突出教育重点。县、处级以上领导干部、 司法人员、 行政执法人员、青少年是实施法制宣传教育第三个五年规划的 重点对象。县、处级以上领导干部，特 别是中、高级干部要 带 头学法、用法，在学法、用法和守法中发挥表率作用，做到依 法决策，依法管理。要推行领导干部学法 责任制和考核考试制 度，把是否具备法律素质，是否坚持依法办事，作为领导干部 考核和任用的一个重要内容。司法人员和行政执法人员要熟练 掌握和运用与本职工作相关的法律、法规，提高自 身法律素质， 依法履行职责，通过实行执法责任制和错案追究制，促进其做 到清正廉明，依法行政，公正 司法，有法必依，执法必严，违 法必究。企业经营管理人员要着重掌握与社会主义市场经济 密 切相关的法律、法规，提高依法经 营管理水平，做到严格依法 经营、依法管理，自觉遵守市场秩序，维护公共利益。青少年 应当具备必要的法律知识，大、中、小学 校要把法制教育列为 学生的必修课，基层组织应当抓好社会青少年的法律常识教育 ， 增强青少年的法制观念。 三、学法用法结合。法制宣传教育应 当坚持与法制实践相 结合、与经济建设和社会发展 相结合，全面推进各 项事业的依 法治理。农村、企业、机关、学校以及各行各业都要结合本地 区、本行业、本单位的实际，把依法治理工作摆到重要位置，