1新疆维吾尔自治区人大常委会关于在各族公民 中深入开展第四个五年法制宣传教育全面推进 依法治区工作的决议 （2001年9月28日新疆维吾尔自治区第九届人民代 表大会常务委员会第二十四次会议通过） 自1986年以来，我区已经实施了三个五年法制宣传教育 规划。同时，结合自治区实际，认真贯彻依法治国基本方略， 稳步推进依法治区工作，取得了显著成效。各族公民的法制观 念明显增强，社会各项事业的依法治理工作逐步开展，法制环 境不断改善，在保障自治区改革发展稳定大局，推进依法治区 进程中，发挥了重要作用。为了适应新世纪我区社会主义现代 化建设的要求，顺利实施自治区国民经济和社会发展“十五” 计划，保障西部大开发战略的实施，积极推进社会主义民主与 法制建设，自治区党委批准了《关于在全区各族公民中深入开 展法制宣传教育，全面推进依法治区工作的第四个五年规划》 ， 并专门召开了全区会议作了部署，应认真贯彻执行。自治区人 大常委会要求在全区各族公民中继续深入开展法制宣传教育，2全面推进依法治区工作。为此，特作如下决议： 一、充分认识法制宣传教育和依法治区工作的必要性、重 要性、长期性。继续深入开展法制宣传教育，全面推进依法治 区工作，是贯彻落实依法治国，建设社会主义法治国家基本方 略的重要内容，也是一项体现“三个代表”要求，利国利民的 重要工作，涉及到社会政治、经济、文化、生活等各个领域和 各个方面，具有全局性、战略性。目前，一些地方和部门有法 不依、执法不严、违法不究的现象和司法不公的问题还不同程 度地存在，法制宣传教育工作发展还不平衡，干部群众特别是 各级领导干部法律意识和法制观念需要进一步增强，依法治区 工作还面临着相当艰巨而繁重的任务。因此，要从深入学习贯 彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度，充分认识法制 宣传教育和依法治区工作的必要性、重要性、长期性。要通过 深入开展法制宣传教育，学习宣传邓小平民主法制建设理论、 依法治国基本方略和宪法、法律，学习宣传社会主义市场经济 的法律法规，学习宣传保障和促进西部大开发的法律法规，学 习宣传与我国加入世界贸易组织相关的法律法规，学习宣传与 公民工作、生产、生活密切相关的法律法规，学习宣传加强社 会治安、维护社会稳定方面的法律法规， 努力提高社会法制化 管理水平，提高全体公民特别是各级领导干部的法律 素质，增3强各族公民遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监 督意识，以及同违法 犯罪行为特别是依法同民族分 裂主义和利 用宗教进行违法犯罪活动作斗争的自觉性，为改革发展稳定 创 造良好的法治环境。 二、法制宣传教育要 突出重点。各级领导干部、司法人员 行政执法人员、青少年、企业经营管理人员、宗教人士和外来 流动人口是法制宣传教育的重 点对象。各级领导干部 尤其要带 头学法用法，努力实现领导方式和管理方式的转变，做到依法 决策、依法行政、依法 管理、依法办事。司法人员和行政执法 人员要熟练掌握与本职工作相关的法律法规和规 章，努力提高 自身的法律素质和执法水平，忠实于宪法和法律，公 正司法、 严格执法、自觉维护法制的统一与权威，保护公民的合法权益。 青少年学生应当从小接受法制教育，在九年义务教育期 间掌握 公民应当懂得的基本法律常识。要 抓好社会青少年的法制宣传 教育。企业经营管理人员应努力学习与本行业有关的法律法规 ， 提高依法经营管理的能力和水平。宗教人士要知晓国家宪法、 基本法律和宗教管理方面的法律法规，分 清合法宗教活动与利 用宗教进行的违法犯罪活动的界限。要重视对外来流动人口的 法制宣传教育。 三、积极推进依法治区工作。要 坚持学法和用法相结合，