1上海市人民代表大会关于 代表建议、批评和意见的规定 （1988年4月20日上海市第九届人民代表大会第一 次会议通过 2012年7月27日上海市第十三届人民 代表大会常务委员会第三十五次会议第一次修订 201 5年1月29日上海市第十四届人民代表大会第三次会 议第二次修订 根据 2016年4月21日上海市第十四 届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修 改〈上海市区县和乡镇人民代表大会代表直接选举实 施细则〉等5件地方性法规的决定》修正） 第一条为了做好市人民代表大会代表（以下简称代表）建 议、批评和意见的办理等相关工作，根据《中华人民共和国地 方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人 民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》 等法律的规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条代表依法享有向市人民代表大会及其常务委员会提 出对本市各方面工作的建议、批评和意见的权利。2第三条研究办理代表建议、批评和意见并负责答复，是本 市有关机关、组织的法定职责。本市有关机关、组织应当自觉 接受国家权力机关监督、尊重人民主体地位，认真听取代表对 工作的意见、积极回应代表和人民群众的关切，支持代表执行 职务。 市人民代表大会常务委员会应当加强对代表建议、批评和 意见办理工作的督促、检查。市和区、县人民代表大会专门委 员会、常务委员会的办事机构和工作机构应当为代表提出建议 、 批评和意见提供服务保障。 第四条代表建议、批评和意见可以由代表一人提出，也可 以由代表联名提出。联名提出的，领衔代表应当使参加联名的 代表了解建议、批评和意见的内容。参加联名的代表应当确认 建议、批评和意见的内容能够真实表达自己的意愿。 第五条代表建议、批评和意见可以在市人民代表大会会议 期间提出，也可以在闭会期间提出。 第六条代表应当通过视察、专题调研、联系原选举单位和 人民群众等活动，围绕本行政区域经济社会发展中的重大问题 和人民群众普遍关心的问题，提出建议、批评和意见。 代表提出的建议、批评和意见，应当一事一议，注重反映 实际情况和问题，有具体意见和建议。 第七条代表通过“上海市人大代表建议、批评和意见网上 处理系统”提交建议、批评和意见，也可以通过书面形式提交 。 3第八条 下列情形不作为代表建议、批评和意见提出： （一）不属于本市有关机关、组织职权范围的； （二）涉及解决代表本人及其亲属等个人问题或者本单位 等个别问题的； （三）涉及具体司法案件的； （四）代转信件或者有关材料的； （五）属于学 术探讨、产品推介的； （六）没有实际内容的； （七）其他不应当作为代表建议、批评和意见提出的。 对属于上 述情形的，市人民代表大会 秘书处（以下简称大 会秘书处）或者市人民代表大会常务委员会代表工作机构向代 表说明情况后，可以 退回代表或者作代表 来信处理。 第九条代表提出的建议、批评和意见及其办理情况涉及国 家秘密的，有关机关、组织和代表应当依法做好保 密工作。 第十条代表在市人民代表大会会议期间 要求撤回所提建议、 批评和意见的，可以向大会 秘书处书面提出；代表在市人民代 表大会闭会期间 要求撤回所提建议、批评和意见的，可以向市 人民代表大会常务委员会代表工作机构书面提出。 代表联名提出的建议、批评和意见，经代表一 致要求可以 撤回。 第十一条代表提出的建议、批评和意见，在市人民代表大 会会议期间，由大会 秘书处负责受理和交办；在市人民代表大