-3-安徽省人民代表大会常务委员会关于批准 《合肥市优化投资环境条例》的决议 （2013年5月29日安徽省第十二届人民代表大会 常务委员会第二次会议通过） 安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议审查了《合肥市优化投资环 境条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。 合肥市优化投资环境条例 （2006年11月3日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第 二十九次会议通过2006年12月22日安徽省第十届人民代表大会常 务委员会第二十七次会议批准2013年4月28日合肥市第十五届人 民代表大会常务委员会第三次会议修订2013年5月29日安徽省第 十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准） 第一章总则 第一条为了优化投资环境，保障投资者和企业合法权益，促进经济和社会持续、 健康、快速发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条市、县（市）区人民政府及其有关部门，依照法律、法规授权或者受行 政机关依法委托行使行政管理职权的组织及其工作人员，适用本条例。 在本市实施行政管理工作的垂直管理部门及其工作人员，适用本条例。-4-第三条本条例所称优化投资环境，是指市、县（市）区人民政府通过制定和实 施有关政策、措施，引导、鼓励和支持投资者投资创业；行政机关依法行政，提高效 能，为投资者和企业提供公开透明、公正廉洁、便捷高效的服务，维护统一开放、公 平竞争、诚实守信的投资环境。 第四条鼓励投资者在本市投资创业，对为本市经济发展作出重大贡献的投资者 或者企业，予以表彰或者奖励。 鼓励公民、法人和其他组织引荐外来投资者在本市投资，对引荐外来投资作出贡 献的，予以表彰或者奖励。 第五条市、县（市）区人民政府应当建立人才引进和人才培育机制，完善人力 资源市场，保障人力资源的储备和供给。 第六条市、县（市）区人民政府应当建立联席会议制度，协调优化投资环境工 作，将优化投资环境工作纳入目标管理考核范围。 第二章投资者权益保护 第七条市、县（市）区人民政府及其有关部门，编制经济社会发展规划，制定 经济政策、制定或者提请制定涉及投资者或者企业重大权益的地方性法规、规章以及 其他规范性文件，应当听取投资者和企业的意见和建议。 第八条市、县（市）区人民政府及其有关部门依法做出的经济、社会发展规划、 行政许可决定、招商引资书面承诺等，不得随意变更。 因本市政策调整给投资者或者企业造成经济损失的，应当依法予以补偿。 第九条市、县（市）区人民政府及其有关部门，不得限制其他地区的企业或者 个人到本地区从事生产经营活动或者提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地市 场。 第十条市、县（市）区、乡镇人民政府和有关部门及其工作人员不得对投资者 和企业实施下列行为： （一）法律、行政法规或者省级以上人民政府未作规定，进行考核、评比、评优、 达标、升级、排序和指定培训等活动； （二）要求提供赞助、资助或者捐献财物，无偿或者廉价提供劳务以及无偿或者 变相占用财物；-5-（三）要求订购报刊、音像制品，购买指定产品； （四）要求参加学会、协会、研究会等社会团体； （五）借款、借物、摊派费用、推销商品，要求为其他单位、个人提供担保，要 求接受指定的评估、检测及其他社会中介机构有偿服务，要求接受指定的商业保险机 构服务，要求在指定的媒体发布广告； （六）妨碍合法自主聘用职工； （七）其他妨碍正常生产经营活动或者侵害合法权益的行为。 第十一条市属金融机构在发放贷款时，不得有下列行为： （一）附加不合理的贷款条件； （二）收取承诺费、资金管理费； （三）在规定之外收取财务顾问费、咨询费等； （四）其他违法、违规行为。 第十二条市、县（市）区人民政府及其有关部门，对企业提出申请进口产品反 倾销调查的，应当予以协助，并依法采取保护措施；对企业提出的因产品出口受到国 外反倾销、反补贴或者保护措施调查并被提起诉讼的，应当支持其应诉。 第十三条公安机关对下列行为应当即时制止、依法处理，并将处理结果通报有 关单位和个人： （一）哄抢企业财物； （二）滋扰、冲击企业正常生产经营活动； （三）强揽工程、强行装卸、强买强卖； （四）侵犯投资者、生产经营者人身和财产权益； （五）其他侵犯投资者、生产经营者合法权益的行为。 第三章政务公开 第十四条下列政务信息应当向社会公开： （一）城市总体规划、专项规划、控制性详细规划； （二）重大项目规划及其有关重要事项； （三）投资产业指导目录； （四）促进投资和企业发展的各项优惠政策；