太原市中小学校幼儿园规划建设条例 (２０１６年１０月１２日太原市第十三届人民代表大会 常务委员会第四十三次会议通过 ２０１６年１１月１０日山西省第十二届人民代表大会 常务委员会第三十次会议批准) 目　　录 第一章　总则 第二章　规划 第三章　建设 第四章　配建和移交 第五章　监督管理 第六章　法律责任 第七章　附则 第一章　总　则 第一条　为了加强中小学校、幼儿园规划建设ꎬ保障中小学校、幼儿园规划建设与经济社 会发展、人口增长相适应ꎬ根据有关法律、法规的规定ꎬ结合本市实际ꎬ制定本条例ꎮ 第二条　本市行政区域内中小学校、幼儿园的规划建设适用本条例ꎮ 本条例所称中小学校ꎬ包括小学、初中、普通高中(含完全中学)和中等职业学校ꎮ 第三条　中小学校、幼儿园规划建设ꎬ应当坚持政府主导、合理规划、统筹建设、依法管理 的原则ꎮ 第四条　市、县(市、区)人民政府领导、组织中小学校、幼儿园的规划建设ꎬ将中小学校、 幼儿园规划建设纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划ꎬ建立联席会议 制度ꎬ协调解决中小学校、幼儿园规划建设的重大问题ꎮ 第五条　市、县(市、区)教育行政部门负责中小学校、幼儿园规划建设的组织实施工作ꎮ 规划行政部门负责中小学校、幼儿园的规划管理工作ꎮ 国土行政部门负责中小学校、幼儿园的建设用地供给管理工作ꎮ 住建行政部门负责中小学校、幼儿园的建设管理工作ꎮ 发展改革、城乡管理、公安、财政、环境保护、房管、地震等有关部门按照各自职责ꎬ配合做 —７８—太原市人民代表大会常务委员会公报２０１６􀅰５　好中小学校、幼儿园的规划建设管理工作ꎮ 第二章　规划 第六条　市、县(市)教育行政部门应当会同本级规划行政部门、国土行政部门ꎬ根据教育 事业发展规划、城乡规划和土地利用总体规划ꎬ组织编制中小学校、幼儿园布局专项规划ꎮ 中小学校、幼儿园布局专项规划在报送审批前ꎬ应当采取论证会或者听证会、将专项规划 文本向社会公示等方式征求专家和公众的意见ꎮ 第七条　中小学校、幼儿园布局专项规划应当报本级人民政府批准ꎬ并向社会公布后实 施ꎮ 中小学校、幼儿园布局专项规划应当报本级人民代表大会常务委员会备案ꎮ 第八条　经批准公布的中小学校、幼儿园布局专项规划ꎬ是本市中小学校、幼儿园建设的 法定依据ꎬ任何单位和个人不得擅自变更ꎮ因公共利益需要ꎬ确需变更的ꎬ应当按照原审批程 序报请批准并向社会公布ꎮ 变更后的中小学校、幼儿园布局专项规划应当报本级人民代表大会常务委员会备案ꎮ 第九条　市、县(市)教育行政部门应当会同本级规划行政部门、国土行政部门ꎬ每二年组 织对中小学校、幼儿园布局专项规划实施情况进行评估ꎬ并提出评估报告ꎮ组织开展评估可以 委托第三方进行ꎮ评估报告可以作为调整、变更中小学校、幼儿园布局专项规划的主要依据ꎮ 第十条　经批准的城区和县(市)人民政府所在地中小学校、幼儿园布局专项规划应当作 为强制性内容纳入当地城市控制性详细规划ꎬ予以落实ꎮ农村中小学校、幼儿园布局专项规划 应当纳入乡(镇)规划或者村庄规划ꎬ统筹实施ꎮ 第十一条　新建、改建、扩建中小学校、幼儿园的选址和规划设计ꎬ应当符合国家有关标准 和设计规范ꎮ没有国家标准和设计规范的ꎬ应当符合省和市制定的地方标准和设计规范ꎮ 第十二条　新建中小学校、幼儿园规模及生均占地面积ꎬ应当符合下列规定: (一)城区每千人口按七十名、县(市)人民政府所在地每千人口按六十名小学生计算配建 相应规模小学ꎬ生均占地面积不低于二十平方米ꎬ服务半径为五百至八百米ꎻ (二)城区每千人口按七十名、县(市)人民政府所在地每千人口按六十名中学生计算配建 相应规模中学ꎬ生均占地面积不低于二十平方米ꎬ初中服务半径为一千至一千五百米ꎻ (三)城区和县(市)人民政府所在地每千人口按四十名学龄前儿童计算配建相应规模幼 儿园ꎬ生均占地面积不低于十一平方米ꎮ 普通高中(含完全中学)和中等职业学校的规模及生均占地面积按照国家有关标准执行ꎮ 因用地环境限制无法满足上述用地要求的ꎬ个别中小学校、幼儿园的生均占地面积可以按照实 际情况确定ꎬ但是必须满足教学功能要求ꎮ 第十三条　市、县(市、区)人民政府在城市拆迁、旧区改建时ꎬ应当根据中小学校布局专 项规划和现有中小学校用地面积ꎬ做好中小学校的扩建或者增容工作ꎮ原有面积低于国家和 —８８—　太原市人民代表大会常务委员会公报２０１６􀅰５省、市有关标准的ꎬ在城镇建设改造时予以优先解决ꎮ 非因国家安全等重大公共设施建设项目需要ꎬ不得拆迁中小学校ꎮ 第十四条　县(市、区)人民政府应当根据本行政区域内教育资源的实际情况ꎬ合理确定 农村地区中小学校、幼儿园布局ꎮ 人口相对集中的行政村应当设置村小学或者教学点ꎬ支持在山区、偏远地区建设标准化寄 宿制小学ꎮ 初中以乡(镇)为单位设置ꎬ人口在一万五千人以上的乡(镇)应当至少设置一所初中ꎬ人 口不足一万五千人的乡(镇)由县(市、区)统筹设置初中ꎮ 设置幼儿园应当充分考虑农村人口分布和流动趋势ꎬ乡(镇)和大村可以独立办园ꎬ小村 可以设分园或者联合办园ꎮ 第十五条　规划行政部门在编制新区开发规划时ꎬ应当按照中小学校、幼儿园布局专项规 划预留中小学校、幼儿园建设用地ꎮ 规划预留的中小学校建设用地ꎬ规划行政部门应当核定用地位置和界线ꎻ规划预留的幼儿 园用地ꎬ规划行政部门应当核定用地位置和规模ꎮ 第十六条　中小学校、幼儿园合并、分立、置换、搬迁等需要对用地进行调整的ꎬ由教育行 政部门会同规划、国土、发展改革、财政等有关部门提出方案ꎬ按照规定程序报批后实施ꎮ 本市行政区域内大专院校因合并、分立、置换、搬迁后闲置的教育资源以及其他富余的公 共资源应当优先改建成中小学校、幼儿园ꎮ 第三章　建设 第十七条　教育行政部门应当根据中小学校、幼儿园布局专项规划和入学需求ꎬ提出中小 学校、幼儿园年度建设计划ꎬ报请本级人民政府批准后列入当年建设计划ꎮ 第十八条　市人民政府有关部门负责城区范围内普通高中(含完全中学)和中等职业学 校建设计划的组织实施工作ꎮ 县(市)人民政府负责本行政区域内中小学校、幼儿园建设计划的组织实施工作ꎮ 城区人民政府负责辖区范围内小学、初中、幼儿园建设计划的组织实施工作ꎮ 第十九条　中小学校、幼儿园建筑设计应当符合国家规定的设计、建设标准和规范ꎬ充分 考虑教育教学需要以及中小学生和学龄前儿童使用特点ꎬ达到建筑工程质量、消防、抗震、防 雷、环保、节能、卫生、安全等标准和规范的要求ꎮ 第二十条　毗邻现有中小学校、幼儿园或者中小学校、幼儿园预留用地新建、改建、扩建建 筑物、构筑物和其他设施的ꎬ应当符合国家规定的间距、消防、安全和环保等要求ꎬ不得影响中 小学校、幼儿园规划建设的实施ꎬ不得妨碍中小学校、幼儿园的通风、采光和日照ꎬ不得危害学 校环境和师生身心健康ꎮ 第二十一条　中小学校、幼儿园周边应当有良好的交通条件ꎬ与中小学校、幼儿园毗邻的 —９８—太原市人民代表大会常务委员会公报２０１６􀅰５