江西省农民负担监督管理条例 （2008年9月27日江西省第十一届人民代表大会常务 委员会第五次会议通过 ） 第一条 为了加强对农民负担的监督管理，维护农民的合法 权益，促进社会主义新农村建设和农村社会和谐稳定，根据 《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国村民委员会组织 法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定 本条例。 　　第二条 本条例对下列涉及农民负担的事项实施监督管理： 　　（一）村集体公益事业建设筹资筹劳； 　　（二）涉农行政事业性收费、经营服务性收费； 　　（三）对农民、农民专业合作社、村级集体经济组织的各 种集资； 　　（四）农民承担的其他费用和劳务。 　　对农民、村级集体经济组织的补贴补偿和对村级财政性补 助资金的发放、使用，依照本条例实施监督管理。 1　　第三条 各级人民政府应当加强对本行政区域内农民负担监 督管理工作的领导，建立健全分工协作、齐抓共管的工作机制 ， 落实谁主管、谁负责的部门责任制。 　　第四条 县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区 域内的农民负担监督管理工作，其工作经费列入本级人民政府 财政预算。 　　县级以上人民政府农业行政主管部门在农民负担监督管理 工作中履行下列职责： 　　（一）宣传贯彻有关农民负担监督管理的法律、法规、规 章和政策，组织实施本条例； 　　（二）对本级人民政府有关部门、单位制定的涉及农民负 担的规范性文件进行审核； 　　（三）建立和完善农民负担监测网点，组织开展农民负担 监测； 　　（四）负责组织开展对村级财务、公益性排涝费、征地补 偿费用、一事一议筹资筹劳事项所筹资金使用情况的专项审计 ； 　　（五）受理有关农民负担问题的举报和投诉，负责或者会 同有关部门调查处理违反本条例的行为； 　　（六）依法应当履行的监督管理的其他职责。 　　第五条 县级以上人民政府财政、价格、监察、交通、国土 2资源、教育、审计、信访等其他行政主管部门应当按照各自的 职责，依法做好相关的农民负担监督管理工作。 　　第六条 为兴办村民直接受益的村内小型农田水利基本建设 、 道路修建、公益性植树造林、农业综合开发有关的土地治理等 集体生产生活公益事业项目，需要向村民筹资筹劳的，应当遵 循村民自愿、直接受益、量 力而行、民主 决策、合理 限额的原 则，由村民委员会实行一事一议。 　　向村民筹资筹劳的 数额不得超过省人民政府规定的上 限控 制标准。出资或者 出劳由农民自主 决定，禁止强行以资代劳， 禁止将筹资筹劳 变成固定性收费项目。 　　根据受益主体和筹资筹劳主体相对应的 原则，村民小组或者 自然村需要通过一事一议筹资筹劳的， 参照本条例的有关规定 执 行。 　　第七条 筹资的对 象为本村 户籍在册人口或者所议事项受益 人口，筹劳的对 象为符合筹资对 象条件的 男性十八周岁至六十 周岁、女性十八周岁至五十五 周岁的劳动力。 　　农村五 保供养对象和现役军人不承担筹资筹劳任务。 退出 现役的残疾军人、在 校学生、孕妇和分娩未满一年的 妇女以及 完全丧失劳动能力的村民 不承担筹劳任务。 　　因家庭经济困难不能承担或者 不能完全承担筹资任务的农 3