河北省人民代表大会常务委员会 关于贯彻实施《中华人民共和国 行政处罚法》的决定 （1996年9月11日河北省第八届人民代表大会常务委 员会第二十二次会议通过 　2015年5月29日河北省第 十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订） 《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚 法》）规范了行政处罚的设定和实施，完善了国家行政法律责 任制度，明确了行政处罚的程序，对于规范行政机关有效地依 法行政，改进行政管理工作，加强廉政建设，维护社会秩序和 公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会 主义市场经济的健康发展，起到了重要作用。 根据宪法和地方组织法的有关规定，为了保证《行政处罚 法》在我省的贯彻施行，特作如下决定： 一、深化行政执法体制改革 全面落实十八届三中、四中全会精神，整合行政处罚主 　— 1 —体，相对集中行政处罚权，推进综合执法，对职能相近、执法 内容相近、执法方式相同的部门进行机构和职能整合，切实解 决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政 执法体制。严格实施行政处罚主体资格制度，加强对行政执法 机关、行政执法人员的资格、证件和着装管理，严格禁止无行 政执法资格的人员从事行政处罚，违反规定的，依法追究行政 执法机构负责人的责任。 二、地方性法规和规章要依法设定行政处罚 《行政处罚法》对地方性法规和规章设定行政处罚的权限 做出了明确规定，今后地方性法规和规章涉及行政处罚时必须 依法设定，地方性法规和规章以外的其他规范性文件不得设定 行政处罚。省人民政府和设区的市的人民政府制定规章时设定 罚款的限额为三万，对危害公共安全、人身财产安全、生态环 境保护、有限自然资源开发利用方面的严重违反行政管理秩序 的行为，可以设定不超过十万元的罚款；超过上述限额的，应 当报河北省人民代表大会常务委员会决定。 三、完善行政处罚制度建设 严格规范公正文明执法，加强法制机构、执法队伍建设， 完善行政执法程序，规范执法行为。建立完善行政执法自由裁 量权基准制度，严格重大行政处罚决定法制审核制度。严格执 　— 2 —行罚款决定与罚款收缴分离制度，落实执法经费财政保障制 度，完善行政处罚统计制度。全面落实行政执法责任制，建立 健全行政处罚监督制度，完善公民、法人和其他组织对行政处 罚的申诉、检举制度，及时纠正违法设定和滥施处罚的行为， 严格行政执法过错责任追究。健全行政执法与 刑事司法衔接机 制，完善案件移送标准和程序，严格执行执法 协作相关规定。 各级人民法院和人民检察院要积极行使审判职能和法律监督职 能，保障《行政处罚法》的正确施行。 各级人民代表大会常务 委员会要加强对《行政处罚法》实施 情况的执法检查和工作监 督，推动这部法律全面、准确、有效地实施。 　— 3 —